單位GDP能耗指標的正確解讀

◎ 文/李曦

節約資源是我國一項基本國策，而資源節約的首要之意在于提高資源利用效率，轉變經濟發展方式。根據這一發展戰略，國家將單位GDP能耗降低目標具體量化，分別寫入“十一五”和“十二五”國民經濟發展規劃中，并為實現目標采取了一系列經濟、法律和必要的行政手段，如作為約束性指標層層向下分解、每年定期考核等。這些做法不但使單位GDP能耗指標得到各級政府的空前關注，也引發了社會各界對這一指標的關心和熱議。筆者認為，單位GDP能耗作為約束性考核指標的提出，是促使各地區、各行業更加重視提高經濟發展的質量和效益，更加重視科學發展、可持續發展的重要手段。正確認識和理解單位GDP能耗指標，既可以了解掌握節能降耗形勢，又可以為分析研究地區經濟發展質量提供重要參考依據。

單位GDP能耗的計算

1.單位GDP能耗，是指一定時期內一個國家（地區）每生產一個單位的國內（地區）生產總值所消耗的能源

當國內（地區）生產總值單位為萬元時，即為萬元國內（地區）生產總值能耗。單位GDP能耗是一個派生指標，由能源消費總量和國內（地區）生產總值這兩個指標計算而得。其計算公式為：

2.能源消費總量是指一定地域（行政或地理區域）內，國民經濟各行業和居民家庭在一定時期消費的各種能源的總和

這里所說的能源，是狹義的能源概念，即從自然界能夠直接取得或通過加工、轉換取得有用能的各種資源，包括原煤、原油、天然氣、水能、核能、風能、太陽能、地熱能、生物質能等一次能源；一次能源通過加工、轉換產生的洗煤、焦炭、煤氣、電力、熱力、成品油等二次能源和同時產生的其他產品；其他化石能源、可再生能源和新能源。

單位GDP能耗指標的作用

單位GDP能耗作為衡量一個國家（地區）經濟和社會活動中能源利用效率的綜合性指標，表明了一個國家（地區）經濟活動中對能源的利用程度，反映了經濟結構和能源利用效率的變化。

1.直接反映經濟發展對能源的依賴程度

單位GDP能耗反映一個國家（地區）經濟發展與能源消費之間的強度關系，即每創造一個單位的社會財富需要消耗的能源數量。單位GDP能耗越大，則說明經濟發展對能源的依賴程度越高。

2.間接反映產業結構狀況、設備技術裝備水平等多方面內容

利用數學分解公式，可以把單位GDP能耗變動分解為反映產業結構狀況的結構因素、反映設備技術裝備水平的效率因素等，因而單位GDP能耗大小也間接反映了這些方面的內容。

3.間接計算出社會節能量或能源超耗量

將上年單位GDP能耗與本年單位GDP能耗的差與本年GDP（可比價）相乘，即可以算出本年的社會節能量或能源超耗量。當結果為正數時，表示本年比上年節能；當結果為負數時，表示本年比上年多用了能源。

4.間接反映各項節能政策措施取得的效果

將本年單位GDP能耗與上年單位GDP能耗相比，即為單位GDP能耗降低率，可以間接反映本年度各項節能政策措施的效果，起到檢驗節能降耗成效的作用。

影響單位GDP能耗指標的主要因素

1.經濟增長方式

粗放型經濟增長方式主要依靠增加生產要素投入來擴大生產規模，實現經濟增長。集約型經濟增長方式則是主要依靠科技進步和提高勞動者素質等增加產品數量和提高產品質量，推動經濟增長。以粗放型經濟增長方式實現的經濟增長，相比于集約型經濟增長方式，能源消耗較高，單位GDP能耗相對較大。

2.產業結構或行業結構

一般來說，在國民經濟各產業中，第一產業、第三產業單位增加值能耗較第二產業小得多；在國民經濟各行業中，工業單位增加值能耗相比于其他行業大得多，其中，重工業又較輕工業大得多。因此，第三產業增加值占GDP比重較高的地區，單位GDP能耗也較小；主要以重工業拉動經濟增長的地區，單位GDP能耗也必然較大。

3.技術管理水平

設備技術裝備水平、能源利用技術水平和能源生產、消費的管理水平越高，所消耗的能源量越少，單位GDP能耗也必然越小。

4.能源消費構成

由于各種能源自然稟賦有所不同，同等標準量的不同能源熱值利用程度是不同的，因此產出同樣單位的GDP，如果使用的能源品種不同，則消耗的能源量也會不同。如，原煤和天然氣分別用來發電，產出同樣價值的電，因原煤發電效率比天然氣低，發電損耗比天然氣高，所以用原煤發電消耗的能源量要比天然氣高。因此，各能源占能源消費比重的高低即能源消費構成影響單位GDP能耗的大小。

5.自然條件

單位GDP能耗與當地氣候條件、轄區面積、人口密集程度、資源稟賦等因素關系很大。溫度高的地區夏季空調能耗高，溫度低的地區冬季采暖能耗高，海拔高的地區能源加工轉化損耗高，水資源缺乏的地區發電廠冷卻損耗高，面積大的地區交通運輸能耗高，從而導致單位GDP能耗相對較大。

注意把握兩方面內容

使用單位GDP能耗指標觀察分析地區能源消費水平和節能降耗狀況時，需注意把握兩方面內容。

1.正確看待地區單位GDP能耗指標的高低

（1）單位GDP能耗是一個相對指標，因能源消費構成、產業、行業結構等不同，會導致不同地區在不同的發展階段有一定差異。因此，不能單純看該項指標值的大小、高低，要客觀地分析其指標含義及影響其變化的因素。一般來說，單位GDP能耗水平與經濟發展水平、產業結構的高級化進程呈正相關關系，但這種對應關系不是直線對應的，而是波浪式曲折演進的。因此，我們不能簡單地、孤立地就單位能耗指標進行地區間的橫向比較。

（2）單位GDP能耗是考察一個地區經濟發展水平、產業結構高級化程度的重要參考指標，但它也僅僅是供參考的指標之一。要判斷一個地區的總體發展水平，還要聯系其經濟總量、勞動生產率、科技進步貢獻率等其他指標來作整體判斷。因此，我們既要高度重視單位GDP能耗這一指標，但也不要將它與其他經濟指標割裂開來，現實中應把關注的最大焦點放在單位GDP能耗下降幅度上。

2.準確把握單位GDP能耗與相關指標的關系

在每年發布的單位GDP能耗等指標公報中，單位GDP能耗與單位工業增加值能耗、單位GDP電耗等指標同時公布，而這3個指標之間有著密切聯系。

單位工業增加值能耗是工業能源消費量除以工業增加值，因為工業能源消費量和工業增加值在全部能源消費量和GDP中所占比重很大，所以單位工業增加值能耗的變化趨勢基本應與單位GDP能耗一致。但因為在單位GDP能耗指標中還包括了農業、建筑業、第三產業能源消耗，這些產業相對工業單位產出能耗較低，節能潛力較小，所以單位GDP能耗降低率一般小于單位工業增加值能耗降低率。

單位GDP電耗是全社會用電量除以GDP，單位GDP電耗的變化趨勢與單位GDP能耗類似。隨著用電量所占能源消費比重的變化，該指標也會產生變換，當用電量所占比重上升時，單位GDP電耗降幅會小于單位GDP能耗降幅；用電量所占比重下降時，單位GDP電耗降幅會大于單位GDP能耗降幅。