淮安大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

林中正，何朋蔚

（1.江蘇省淮安市農(nóng)業(yè)委員會，淮安 223001；2.湖南省氣象局財務(wù)核算中心，長沙 410118)

江蘇淮安市位于蘇北腹地，自古以來就有 “淮河熟天下足”之說。歷史上漢唐時代即盛產(chǎn)稻米，為國之糧庫。但自南宋以后，由于中原地區(qū)生態(tài)惡化、黃河泛濫、屢次奪淮，淹沒了古老稻區(qū)。新中國成立后，經(jīng)過淮河治理、 “旱改水”的成功及雜交秈稻的大面積推廣，淮安又恢復(fù)為魚米之鄉(xiāng)，成為盛產(chǎn)稻米的江蘇糧倉。2007年， “淮安大米”獲得中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，2012年再獲 “中國馳名商標(biāo)”殊榮，為淮安市稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁動力。

該文采用SWOT分析法對淮安大米產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)進行了分析，為淮安大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

1 淮安市概況

淮安是江蘇省省轄市，地處江蘇北部平原腹地，地理坐標(biāo)為北緯 31°43ˊ00" ～34°06ˊ00"，東經(jīng) 118°12ˊ 00" ～119°36ˊ30"，總面積 1．01 萬 km2， 現(xiàn)轄漣水、 洪澤、金湖、盱眙4縣，清河、清浦、淮安、淮陰4區(qū)。常住人口483萬，其中農(nóng)業(yè)人口占45%。淮安是物產(chǎn)富饒的魚米之鄉(xiāng)，也是全國聞名的綠色農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)加銷基地[1]。

1.1 地形地貌

淮安市地處黃淮平原和江淮平原，地勢平坦，無崇山峻嶺，地形地貌以平原為主，只有市境西南部的盱眙縣有丘陵崗地。

1.2 氣象氣候

全市年平均氣溫為14.1～14.8℃，年降水量多年平均在906～1007mm，年太陽輻射總量在110kcal/cm2～119kcal/cm2，年日照時數(shù)在2136～2411小時，年無霜期一般在210～225天。

1.3 水系分布

淮安境內(nèi)水系分布復(fù)雜，京杭運河、蘇北灌溉總渠、淮河入江水道等9條河流穿全境，洪澤湖、白馬湖鑲嵌其中。平原面積占總面積的69.39%，湖泊面積占11.39%。

1.4 土壤植被

淮安市屬江淮平原，土地資源類型比較豐富，全市耕地以水田為主，占2/3。林業(yè)資源總量及產(chǎn)業(yè)化水平居全國先進行列，其中森林覆蓋率18.2%，高于全國1.65個百分點，高于全省7.64個百分點。

1.5 種植結(jié)構(gòu)

2013年，淮安全年糧食總產(chǎn)量461.02萬t，其中夏糧 172.77萬 t；秋糧 288.25萬 t。全年糧食種植面積65.77萬hm2，油料面積3.422萬 hm2，蔬菜面積 9.46萬hm2[2]。

2 淮安大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

2.1 淮安大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢 （Strength）

2.1.1 優(yōu)越的自然條件

淮安地處蘇北腹地、淮河下游，土壤肥沃且保水保肥性能好，良好的自然地理條件非常適合水稻種植。淮安市為北亞熱帶和北溫帶的過渡氣候帶，屬于季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和濕潤，降水量較為豐富。無霜期長達224天，其中從水稻安全播種至安全齊穗的時間長達150天。

2.1.2 種植和管理經(jīng)驗豐富

淮安市種植水稻歷史悠久，至20世紀(jì)90年代大面積 “秈改粳”以來，淮安市稻米產(chǎn)量得到了大幅度提升，每667m2產(chǎn)量從原來400kg躍升至500kg以上。農(nóng)民種植水稻的經(jīng)驗相當(dāng)豐富，種植品種優(yōu)良，特別是近年來優(yōu)質(zhì)超級稻新品種淮稻9號 （國標(biāo)三級優(yōu)質(zhì)米）、淮稻11號 （國標(biāo)二級優(yōu)質(zhì)米）大面積推廣以來，淮安稻米生產(chǎn)不僅是江蘇的糧倉，更是優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地。

2.1.3 政府高度重視

淮安市政府高度重視稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要手段，進一步擴大優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地規(guī)模。全市建成有機稻米生產(chǎn)基地1萬畝，綠色稻米基地5.33萬hm2，無公害稻米基地11.33萬hm2。大幅度提升稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，使稻米產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。

2.1.4 “淮安大米”品牌的創(chuàng)建

2005年市政府授權(quán)淮安市糧食行業(yè)協(xié)會申報 “淮安大米”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，并于2007年8月，經(jīng)國家工商總局核準(zhǔn)，成功注冊了 “淮安大米”中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)，2010年獲得 “江蘇名牌產(chǎn)品”，2011年獲得“江蘇省著名商標(biāo)”，2012年獲得第十二屆中國國際糧油產(chǎn)品及技術(shù)設(shè)備展覽會 “金獎”，同年再獲 “中國馳名商標(biāo)”殊榮。以 “淮安大米”地理標(biāo)志證明商標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，企業(yè)注冊品牌為支撐，全力打造 “淮安大米”總品牌，使有限的淮安大米資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢[3]。

2.2 淮安大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢 （Weakness）

2.2.1 同一品種規(guī)模化種植偏小

由于當(dāng)前生產(chǎn)應(yīng)用優(yōu)質(zhì)水稻品種較多，土地仍是一家一戶零散經(jīng)營，造成水稻生產(chǎn)品種多、雜、亂，同一品種難以實現(xiàn)規(guī)模化種植，導(dǎo)致稻米企業(yè)收購稻谷品種不一，加工稻米品質(zhì)難以保持一致，商品性能較差，影響市場競爭力，最終制約其品牌創(chuàng)建和企業(yè)進一步發(fā)展壯大。

2.2.2 做大品牌的意識淡薄

當(dāng)前市場上稻米品牌多、亂、雜，各自為政，相互之間惡性競爭，營銷環(huán)節(jié)創(chuàng)造的效益偏低，大多企業(yè)經(jīng)營利潤微薄，沒有能力對基地進行扶持和對農(nóng)民實行二次分配。

2.2.3 高檔優(yōu)質(zhì)品種較少

品牌大米一般占據(jù)國內(nèi)中高檔市場，而目前國內(nèi)的中高檔米市場被泰國米、東北米、湖南米占領(lǐng)。高檔市場被有機米大米和日本大米占據(jù)。淮安大米生產(chǎn)應(yīng)用品質(zhì)較優(yōu)品種較多，但高檔優(yōu)質(zhì)品種較少，難以滿足高端浪費群體需求，也難以在高檔市場占有一席之地。

2.2.4 稻米加工企業(yè)規(guī)模化程度不夠

淮安市從事稻米加工為主的企業(yè)數(shù)量眾多，但龍頭企業(yè)較少，國字號龍頭企業(yè)更是為零，沒有形成像北大荒、金健米業(yè)等具有較強市場競爭力的企業(yè)，多數(shù)企業(yè)沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)、加、銷脫節(jié)現(xiàn)象堪憂。大多數(shù)中小型稻米加工廠設(shè)備一般，加工水平普遍偏低。稻米加工的副產(chǎn)品碎米、米糠等利用率偏低，影響稻米產(chǎn)業(yè)的整體效益提高。

2.3 淮安大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇 (Opportunity)

2.3.1 中國優(yōu)質(zhì)稻米博覽交易會發(fā)源地

淮安是優(yōu)質(zhì)稻米的主要產(chǎn)區(qū)，也是中國稻博會的發(fā)源地，在淮安舉辦的第一至第三屆，以及第十一屆稻博會，其中，淮安淮上珠、九牛、凌優(yōu)、金葉等品牌淮安大米入圍 “金獎大米”、 “優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”等獎項，使淮安大米叫響全國。以博覽會為契機，宣傳展示淮安大米，提高淮安大米的影響力和美譽度。

2.3.2 政策支持

近年來，市政府通過召開推進淮安大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會等，從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀到與同類產(chǎn)品相比的差距，從提高品質(zhì)到標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，從加強基地建設(shè)到強化市場營銷等多方面征求意見和建議。并制定相關(guān)工作方案和推進計劃，推進淮安大米標(biāo)準(zhǔn)化體系、質(zhì)量追溯體系與監(jiān)測體系建設(shè)，提升內(nèi)在品質(zhì)；加強科技創(chuàng)新，培育推廣優(yōu)良品種；加強規(guī)模基地建設(shè)，推動加工精品化發(fā)展；規(guī)范淮安大米品牌標(biāo)識管理，加大宣傳推介力度。

2.3.3 市場需求機遇

隨著生活水平的提高，人們對食品安全的意識不斷增強，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標(biāo)志保護的農(nóng)產(chǎn)品已成為人們購買食品的首選。 “淮安大米”逐漸成為大江南北廣大消費者爭相購買對象。 “淮安大米”在上海被上海市委、市政府確定為接待貴賓的專用米；在南京被一些著名的大賓館、大酒店指定為特供產(chǎn)品；在沃爾瑪?shù)瘸凶鳛槎c銷售產(chǎn)品；在淮安被淮安市委、市政府定為對外交流饋贈的佳品[4]。

2.4 淮安大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn) （Threat）

2.4.1 大米行業(yè)競爭激烈

中國是世界的水稻生產(chǎn)和消費大國，在國內(nèi)大米市場，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)著稱的北方大米占據(jù)主要市場；在國際大米市場，泰國、越南、印度名列國際大米出口市場的前三甲，中國僅排名第六。因此，無論在國內(nèi)市場，還是在國際市場，淮安大米產(chǎn)業(yè)均面臨很大的挑戰(zhàn)。

2.4.2 品牌資源急需整合

通過統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和稻米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，整合淮安本地的大米企業(yè)，將 “淮安大米”做成名牌，讓 “淮安大米”成為名品、精品和消費者信得過產(chǎn)品的代名詞和淮安稻米企業(yè)的共同品牌資源，避免假冒偽劣和惡性競爭；同時還要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和抓好銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。這些都是淮安大米品牌資源整合需要面臨的挑戰(zhàn)。

3 淮安大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景展望

淮安是優(yōu)質(zhì)稻米的主要產(chǎn)區(qū)，也是中國稻博會的發(fā)源地[5]。現(xiàn)有稻米加工單位近600家，有注冊商標(biāo)的稻米生產(chǎn)企業(yè)70余家，其中年銷售額500萬元以上的35家，年產(chǎn)量3萬t以上的大型企業(yè)有12家。全市稻米企業(yè)年加工能力達140萬t左右，年加工外 (市外)銷成品米75萬t以上，外銷稻谷30萬t左右。

淮安大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很好的前景，以 “淮安大米”品牌為引領(lǐng)，積極打造大米產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，大力培植企業(yè)子品牌，積極擴大淮安市大米產(chǎn)品銷路，提高市場競爭力，將 “淮安大米”做大做強，使之成為長久和知名的品牌，必定能取得更顯著的社會經(jīng)濟效益。

[1]王麗平，孫正清.建立農(nóng)業(yè)科技富民長效機制的思考——以江蘇省淮安市為例.江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014(1):420～422

[2]淮安市統(tǒng)計局.2013年淮安統(tǒng)計手冊.淮安,2014

[3]李響.基于地理標(biāo)志的初級農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)研究.天津：天津大學(xué)出版社，2009

[4]江安,戴耀峰.默默無聞的“淮米”如今有了美譽度.淮海晚報，2008-5-27（A3）

[5]徐春山，戴耀峰.強力推進鏈?zhǔn)介_發(fā)做大做強稻米產(chǎn)業(yè).中國稻米，2009(4):71～73