據統計,廣州的本地人口和外來人口達到1:1的比例,但全市城管執法人員的配備還不到5000人,這是按照常住人口配備的。由于外來人口的涌入,執法力量不足,就要聘請協管員,否則完不成任務。在這樣的城市治理形勢下,廣州市城市管理相關部門“根據不同層級政府的事權和職能,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執法力量”的十八屆四中全會精神,提出要努力使執法任務與事權相匹配,即在減少執法隊伍種類的同時,平衡執法部門的執法任務和事權。
此外,嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未經執法資格考試合格,不得授予執法資格,以提升城管系統執法人員的綜合素質,從根本上提高執法服務水平,保證公正文明執法。如城管小販之間的矛盾,其中一個重要的原因就是執法人員構成復雜,整體素質不高,實行持證上崗制度后,執法主體明確,將能極大程度地破除這些城管亂象。
摘自《南方日報》(2014年10月30日)endprint