淺談新公共服務視角下的高職院校教學管理改革

陳雪梅

摘 要：隨著我國高校體制改革的逐步深入，高等教育已由“精英化教育”轉向了“大眾化教育”，其規模日漸壯大，在這種新公共服務視角下高職院校也迎來了明媚的春天，占據了高等教育的半壁江山，表明高職院校的發展對高等教育體制發揮著舉足輕重的作用。

關鍵詞：高職院校 教學管理 創新改革

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）10（b）-0202-01

近年來，全國各大高校的逐年擴招，給高職院校的發展提供了新的契機，但同時高職院校的快速發展也給它的教學質量帶來了更大的挑戰，這也為高職院校的教學管理者帶來了新的考驗，畢竟學校教學管理的優劣可能直接影響著教學質量的高低。所以為了進一步提高高職院校的辦學水平，它們開始從學校的教學管理體制反思做起，通過分析高職院校教學管理的阻礙因素，從而在新公共服務理論的引導下找到一個教學管理的改革良方。

1 阻礙高職院校教學管理的因素

1.1 高職院校與用人企業缺乏雙向的互動

高職院校的人才培養計劃是根據企業的用人要求來打造技術應用型的人才，其實遵行的是一種校企聯合培養的模式，但在目前的大多數高職院校的教學管理中這種模式只是有名無實，人才的培養并沒有與企業崗位銜接起來，高職院校與用人企業、勞動部門之間也缺乏有效的溝通互動，致使高職院校的人才培養形單影只，阻礙了高職院校的教學管理。

1.2 高職院校的教學管理缺乏自主性

現階段，我國高職院校的辦學模式有教育部單獨辦學、教育部門與其他勞動保障部門聯合辦學、培訓機構辦學等多種類型[1]。所以這種管理模式就是誰辦學誰負責，這種管理模式的缺陷就是使高職院校的教學管理權被教育部、企業、勞動保障部門分割，致使高職院校喪失了辦學的自主權，這是因為與高職院校合作辦學的部門必然會參與到它的招生計劃、教務管理、人事管理等中去，這樣學校不僅不能發揮它的主體作用，而且對于它的教學計劃也沒有辦法完整的進行下去，長此以往必然會使高職院校的教學管理水平下降。

1.3 高職院校的教學管理缺乏被管理者的參與

高職院校在教學管理過程中，往往是教學管理者自己制定教學計劃、安排教學任務、實施教學手段，整個教學管理過程缺乏被管理者的參與，宣言的民主、透明、人性化都消失殆盡，這樣必然會打擊到被管理者的積極性，而且也得不到被管理者的有效回應，致使削弱教學管理的有效性。對于這樣機械、呆板的教學管理，使得管理者和被管理者在管理手段上的認識存在著偏差。

1.4 高職院校的教學管理部門缺乏高校的反饋機制

我國較多高職院校都是由中職院校合并而來，其現在的管理理念仍然是延續著之前的陳舊方式，并不適應現在高職院校的實際，加上教學管理人員的素質參差不齊，使得學校的教學管理并沒有形成一個完善的反饋機制，對教學管理工作只“管”不“理”，使廣大師生的確實問題沒有得到真正解決，教學評價反饋機制流于形式，只是為評價而評價，沒有發揮它的實際效用。

2 在新公共服務視角下高職院校教學管理的改革方案

新公共服務理論強調的是公共管理者擔任的是服務者的角色而非掌舵者角色，要求管理者戰略地思考，民主地行動，也強調公共管理的形式并不是單一的[2]。這些公共服務理論的核心思想為當下我們高職院校的教學管理改革指明了一條新的道路。

2.1 重新定位高職院校的教學管理觀念

新公共服務理論認為公共管理者是服務者而非掌舵者，對于高職院校來說，教學管理的主要任務是進行全局調控和公共服務，而非對整個教學管理的把控，所以對于教學管理重在協助老師和學生實現他們的公共利益，只有這樣才能真正地維持有序的教學秩序、營造良好的教學氛圍、規范合理的教學行為。高職院校必須認真落實這種服務理念，轉變以前的控制觀念，才能使教學管理進一步深化改革[3]。

2.2 更新高職院校的教學管理形式

新公共服務理論強調管理形式并不是單一的，這就要求我們在進行教學管理改革中也要變革形式，要運用多樣化的形式來進行教學管理，針對不同的教學活動運用不同的管理模式。所以為了推進高職院校的教學管理模式改革，首先要加強教學管理人員自身的管理素質，教學管理人員素質的高低直接影響著教學管理的水平。然后也要充分尊重學生作為被管理者的權利，創造一切機會讓學生加入到教學管理的隊伍中去。

2.3 轉變高職院校的教學管理機制

新公共服務理論突出戰略地思考，民主地行動，啟示我們高職院校的教學管理改革要進行全面的各項相關機制的改革，只有這樣才能防止整體系統功能的失調。所以必須使整個教學管理部門責權清晰，分工明確，才能確保教學管理系統高效運行[4]。這就要求我們管理者建立有效的激勵機制，調動廣大師生的積極性，鼓勵全校師生共同參與到學校的教學管理中來，引導學生逐漸成為教學管理的主體，保障教學管理的常態運行。

2.4 變革高職院校的教學管理模式

新公共服務理論倡導為公民提供公共服務，運用到我們教學管理中來，就是教學管理者要為了廣大的師生的公共利益服務。這就要求我們教學管理者要建立起一個高效合理的教學評價反饋制度，只有通過這樣來自不同層面的反饋評價，才能保證信息的暢通，才能了解廣大師生真正的需求，從而及時地為廣大師生提供滿意的服務，進一步為全體師生的公共利益服務。

3 結語

各大高職院校為了提高教育質量，提升自身的競爭力，同時為教學管理找到一條新的出路，紛紛轉向了對現存教學管理改革的制約因素進行反思，然后從中吸取經驗，找到一條適合高職院校教學管理改革的道路。

參考文獻

[1] 王榮.基于新公共管理理論對示范性高職院校管理體制改革的研究[J].教育經濟與管理，2012（6）.

[2] [美]珍妮特·V·登哈特，羅伯特.B.登哈特.新公共服務：服務，而不是掌舵者[M].北京：中國人民大學出版社，2004：40-41.

[3] 王艷.新公共服務視角下高職院校教學管理改革[J].中國成人教育，2011（7）：34-36.

[4] 王亮.淺談高職院校教學管理教育[J].教育探索，2011（9）.endprint