基于互聯網下政府信任的優化探討

文/周安 師翔 潘璠

基于互聯網下政府信任的優化探討

文/周安 師翔 潘璠

在社會經濟和科學技術不斷發展的進程中，互聯網應用逐漸得到了推廣與普及，這在很大程度上促進了信息傳播速度的提高，逐漸打破了信息領域中政府的壟斷地位，政府信任危機開始逐漸地顯露出來。在信息飛速發展的大形勢下，優化基于互聯網下的政府信任，可以對政府針對網絡事件進行處理的能力進行有效的提升。根據相關資料顯示，到2011年為止，我國已經有大約5.13億的網民人口，而且其數量還在逐年增加。我國的網站規模和CN域名注冊數量分別達到22.96萬和353萬。這些數據無不顯示我國已經完全進入互聯網的信息時代。近幾年，各大重要公共事件都是通過互聯網進行披露的，并且這種情況還會一直持續下去，從而導致人們在一定程度上對政府的公共權力產生懷疑，降低對政府的信任感。因此，如何增強政府信息，對政府信任進行優化，已經成為現階段政府需要面對的一個重要問題與挑戰。

一、目前我國政府信任所出現的問題

（一）輿論環境愈加復雜。互聯網所產生的社會影響是非常巨大的，在有些方面甚至會超過傳統媒體的影響能力，這也就使得政府信任所需要面對的輿論環境變得愈加的復雜。

一是信息傳播具有不可控制的特性。隨著互聯網的不斷發展，信息傳播也隨之邁入了一個全新的階段。網絡傳播憑借自身的開放性和迅捷性特點，使傳播方式由傳統媒體的自上而下向自下而上和橫向傳播的方向轉變；在傳統媒體傳播時代，政府只要掌握報紙和電視臺的宣傳口徑就可以對群眾的思想進行迅速的統一。而在互聯網時代，每個人都能得到信息的補充渠道，同時還可以成為信息傳播的主體；而互聯網的快速特點也使得政府失去了利用傳統媒體延遲性來對危機事件進行處理的時機和條件；傳統媒體所傳遞的信息，政府可以給予有效的干預和控制，而在互聯網時代，政府對其進行控制的影響能力逐漸露出下降的趨勢；此外，網絡傳播還擁有虛擬性和匿名性的特點。這些情況都造成了互聯網時代信息傳播的不可控制性，加大了政府信任建設與優化的困難程度。

二是日趨復雜的信息環境。與政府掌握絕對話語權的傳統媒體時代相比，互聯網時代因其自身所具有的開放性、便捷性以及易使用性等特點，為群眾提供了一個可以進行信息傳遞和交流的互動平臺，其受時間、空間等客觀因素的限制較少，相對自由度較高，這就使得互聯網的信息環境逐漸向復雜化和多樣化發展。

（二）缺乏網絡輿情的應對能力。

一是對網絡輿情的重視程度不足。雖然互聯網早已經與大眾的日常生活緊密相聯，但是，有些政府工作人員仍然缺乏重視網絡輿情的意識，對網絡輿論無法給予及時的積極回應和處理，個別地方政府甚至還出現網絡休眠的現象，這就在很大程度上對政府的行政能力進行削減，使政府的行政效益降低，進而使人們對政府公共權力產生懷疑。二是應對網絡輿情的能力較弱。互聯網出現和發展的時間并不長，網絡輿情也屬于一種新鮮事物，在對其進行管理時，沒有足夠的前人經驗可以進行參考與借鑒。這就使得某些政府的工作人員在對網絡輿情進行處理時，其思維方式和處理方法仍然停留在傳統媒體時代，進而造成處理不得當現象的發生，對政府威信造成嚴重的損害。

二、對基于互聯網下政府信息進行優化的具體對策

（一）通過網絡對政府的溝通互動進行增強。政府信任是在政府回應的基礎上形成的一種公眾與政府進行合作和互動的關系，它們之間的互動是否坦誠對政府信任優化產生一定的影響。在互聯網時代，政府工作人員需要具有一定的親和力，與公眾進行平等、坦誠的交流，對民生民意進行詳細的了解，拉近官民之間的關系。對已經出現的不良輿論給予正面的、合理的解決，提高公眾對政府的信任程度。

（二）對互聯網進行嚴格的法制管理。互聯網在現階段已經深入人們生活和工作的每一個角落，并大大地促進了人們生活和工作的質量。不過，網絡輿情在推動社會發展的同時，若是管理或是使用不當，也會產生模糊發展主流、攪亂思想、引導錯誤輿論等不良影響。所以，政府需要對互聯網進行嚴格的法制管理，促進互聯網文明的積極發展，有效提升政府的公信力。

（三）對網絡的發言人制度進行有效的創建。政府若是不對網絡輿論進行主動的控制，其在互聯網中的領導職責就會逐漸被弱化。在互聯網時代，網民可以通過網絡“暢所欲言”，這就打破了政府對公眾輿論進行引導的傳統格局，社會群體的各種訴求可以利用網絡來進行充分地表達，并逐漸被人們所關注。這種情況就要求政府能夠對自身所具有的話語權優勢進行充分的利用與發揮，建立網絡的發言人制度，對網絡信息進行定時的主動發布，爭取在網絡輿論中占有主動的地位。增強網絡輿情的應對能力。如今，網絡在政府與公眾進行交流溝通所起到的作用越來越重要，這就要求政府人員改變傳統的思想觀念，增強網絡重視程度，促進政府網絡執行能力的提高。對政府人員的網絡操作能力、網絡輿論應對能力以及網絡監督能力進行有效的培養與加強，學會利用網絡來對社會輿論進行有效處理，提高公眾對政府的信任程度。

綜上所述，隨著互聯網的不斷發展與進步，政府人員需要對網絡輿情的影響進行充分的認識和了解，并以此為基礎對其所具有的走向、特點以及規律進行掌握與分析，進而維護政府在互聯網時代的主動地位，增強公眾對政府的信任。

（作者單位：南昌大學公共管理學院）