高校思想政治教育可持續發展的新經驗

■陳怡琴

近年來，我國高校思想政治教育工作不斷適應新形勢的變化、新任務的要求，取得突出成就。這些成就是“能感覺得到、能看得見、能摸得著、能說得出、能叫得響”的新突破，開創了既鮮活生動又彌足珍貴的新局面，培育了可資復制、借鑒和推廣的可持續發展的新經驗，呈現出“統籌謀劃、整體推進、以人為本、全面發展、可持續發展”的鮮明特征。

一、近些年來高校思想政治教育發展的成效

(一)學科建設新突破發揮了牽引作用

國家有關部門從教材、教法、教師、學科等多個方面采取積極措施不斷加強和改進高校思想政治理論課建設，弘揚中國特色社會主義主旋律，使之成為大學生思想政治教育的主渠道、主陣地，使大學生不斷從思想政治理論課中汲取健康成長、終身受益的豐厚滋養。中央決定增設馬克思主義理論一級學科的戰略決策，開創了馬克思主義理論學科發展的新的里程碑，在學科建設中明確了馬克思主義理論學科與大學生思想政治教育是支撐與依托的關系，并且把設立馬克思主義理論一級學科列入中央馬克思主義理論研究和建設工程，批準了一批馬克思主義理論一級、二級學科博士點、碩士點。馬克思主義理論學科建設的新突破、新成就為推進高校思想政治教育理論研究、提升思想政治理論課教學成效提供了堅實的學科支持和理論支撐，發揮了牽引高校思想政治教育發展的作用。

國家實施高校思想政治理論課新方案，調整了思想政治理論課的課程設置，體現了馬克思主義的整體性和與時俱進的理論品格。高校思想政治理論課教學組織機構建設、教材建設、課程建設、教師隊伍建設、教學方法建設、不同類別相銜接的體系建設等方面都下了硬功夫，取得經得起歷史和實踐檢驗的成效，使高校思想政治理論課教育被削弱的趨勢得到扭轉。當前，高校思想政治理論課覆蓋了高職、本科、研究生等不同層次的學生類別，進一步增強了課程設置的針對性、科學性、系統性、整體性。教育部推動的“思想政治理論課精品課程建設工程”、“思想政治理論課精彩教案、精彩教學案例、精彩多媒體課件評選”、思想政治理論課和哲學社會科學課程骨干教師培訓、評選高校思想政治理論課教學能手、在全國范圍遴選思想政治理論課中青年骨干教師開展擇優資助、在全國確定一批高校思想政治理論課教師研修基地等措施成效明顯，直接推動了高校思想政治理論課及教師隊伍建設。高校思想政治理論課教學內容更加貼近實際，教學方法、考試評價方式更加靈活多樣，教學方法多樣化，教學手段現代化，評價體系科學化，學生滿意度明顯提高。

(二)健全的體制機制固本強基

高校在加強和改進大學生思想政治教育中注重發揮制度的力量和優勢。各地高校進一步建立健全推進大學生思想政治教育發展的體制機制，普遍實現黨委主要領導擔任大學生思想政治教育領導機構的主要負責人，黨委統一領導、黨政齊抓共管、各部門分工負責、全員參與的大學生思想政治教育格局進一步鞏固。各地高校普遍建立起比較健全的大學生思想政治教育制度體系和保障系統。

(三)完善的育人服務體系為立德樹人拓展新載體

高校學生管理制度體系、大學生成才激勵體系、國家學生資助政策體系、職業規劃指導與服務體系、創業教育與創業實踐體系、心理健康教育體系等的不斷完善，有力推動了大學生成才發展支撐體系建設。

實踐育人價值凸顯。中央有關部委組織開展的科技、文化、衛生“三下鄉”社會實踐活動、大學生志愿服務西部計劃、各種類型的志愿服務活動、大學生村官制度等為大學生展現良好精神風貌、提升自身本領提供了契機，凸顯了實踐育人的魅力，拓展了實踐育人的領域和途徑。高校實踐育人制度建設取得明顯成效，在實踐中形成了校院兩級加強實踐育人的長效機制，大學生在服務祖國、服務人民的實踐中受教益、長見識、增才干。

大學文化建設富有特色。以“文”“化”人、以“文”“育”人的理念和觀念更加深入人心、效果更加明顯。教育部組織開展的校園文化建設優秀成果評選表彰、結集出版等工作有力推動了高校校園文化建設。高校學生社團成為凝聚青年群體、推動大學生發展個性和特長、提高素質與能力、增強社會適應性和人際交往能力的重要平臺和載體，成為高校校園文化建設的重要支撐。

(四)網絡思想政治教育由“試水”到“深潛”

網絡思想政治教育制度建設不斷完善，實踐中也探索出很多行之有效的好辦法，使網絡思想政治教育從無到有、由淺入深。教育部組織優秀博客和博文評選、結集出版優秀博文。很多高校專門舉辦面向大學生思想政治教育隊伍的使用微博、微信專題培訓班，探索通過微博、微信、微視頻、微電影等新的平臺和手段開展思想政治教育工作。2013 年10 月，教育部、國家互聯網信息辦公室頒發《關于進一步加強高等學校網絡建設和管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)，就進一步加強高校網絡建設和管理工作提出明確意見，要求各地要高度重視高校網絡建設和管理工作。《意見》要求高校整合教育教學資源，主動制作適合新興媒體傳播的網絡應用和優秀文化作品，增強校園網絡文化的吸引力。不斷提高精品視頻公開課、精品資源共享課資源庫建設水平，推動優質文化資源、教育資源在更大范圍內普及共享。《意見》要求高校不斷擴大網絡文化育人的覆蓋面和服務面，提高網絡輿論引導能力。教育部推動成立高校校園網站聯盟，加強教育系統官方微博聯盟建設，整合高校網絡宣傳內容，增強高校間主流網絡輿論的互聯互動，拓寬先進文化的傳播途徑。《意見》要求廣泛開展學生網絡文明教育和網絡法制教育，引導廣大學生形成科學、文明、健康、守法的上網習慣;增強學生對網上有害信息的甄別、抵制、批判能力，實現學生網上自我教育、自我約束和自我保護;將大學生網絡道德教育納入課程教育。教育部于2013 年11 月啟動高校網絡文化示范中心試點工作。

(五)隊伍建設新成效奠定發展的人才和組織基礎

大學生思想政治教育隊伍建設緊緊咬住高素質、高質量和高水平的目標不放松。高校輔導員隊伍建設開創了嶄新局面，職業化、專業化成為加強輔導員隊伍建設的根本方向、核心和主線，注重按照職業發展的客觀規律和專業成長的現實需求來建設隊伍。全國高校輔導員人數已從4 萬多人增長到10 萬多人。教育部高校輔導員培訓和研修基地均設在有思想政治教育專業博士點的高校，各省還設有更多的省級輔導員培訓基地。教育部通過舉辦全國高校輔導員骨干培訓班、選派骨干輔導員赴國外研修、評選高校輔導員年度人物、評選優秀輔導員博客、開展輔導員職業技能大賽、組織實施教育部人文社會科學專項任務(高校思想政治工作研究項目)專項課題研究、成立全國性的高校輔導員學術團體、創辦《高校輔導員學刊》和《高校輔導員》、發布《高校輔導員誓詞》、出臺加強高校輔導員基層實踐鍛煉的實施意見、頒布《普通高等學校輔導員培訓規劃(2013—2017 年)》和《普通高等學校輔導員職業能力標準》等措施，從多個層面、多個維度推動輔導員隊伍建設發展進步，并在全國發揮了很好的示范效應。

二、我國高校思想政治教育發展的基本經驗

領導高度重視和有力指導是第一推動力。組織領導是加強和改進大學生思想政治教育的“第一推動力”和首要決定因素。加強組織領導就是要明確責任職責，抓好頂層設計的改革創新，統一領導、統一部署，牽引和帶動黨政有關部門齊心協力、齊抓共管、分工合作。加強組織領導就是要從嚴從實督導，各有關部委、各地、各校狠抓落實，統籌兼顧大學生思想政治教育的系統工程。加強督導，改革評價制度體系。出臺《大學生思想政治教育測評體系》、《思想政治理論課建設標準》等把組織領導、分工協作具體化、數量化，進一步提高了政策督察的有效性。中央、各地都派出督導組巡視或檢查，及時指導和改進工作。加強組織領導就是要堅持統籌兼顧，統籌兼顧不同類別、不同年齡、不同地區、不同思想認識層次的大學生。加強組織領導就是要抓好宣傳引導，把大學生思想政治教育中的先進典型、先進人物向全社會積極宣傳，為全社會立德樹人作出表率。

以立德樹人為根本任務和重要目標。黨的十八大明確提出“把立德樹人作為教育的根本任務”，黨的十八屆三中全會進一步強調要“堅持立德樹人”。立德樹人是國家教育的根本任務，高校思想政治教育肩負著重要的使命和責任。立德樹人強調的是教育以樹人為本，樹人以立德為先。“德”不可能自然形成而需要“立”，“人”不可能自然成才而需要“樹”。這里的“立德”主要是立政治品德、立社會公德、立志業道德、立生活美德。“樹人”是樹立人的責任感、樹立人的創新精神和樹立人的實踐能力。

以社會主義核心價值體系與核心價值觀為靈魂。核心價值體系與核心價值觀是一個國家的重要穩定器。把握好核心價值體系與核心價值觀的關系，首先要充分認識到兩者的內在一致性，兩者方向一致，都體現了社會主義意識形態的本質要求，體現了社會主義制度在思想和精神層面的質的規定性，凝結著社會主義先進文化的精髓，是中國特色社會主義道路、理論體系和制度的價值表達，是實現中華民族偉大復興的中國夢的價值引領。兩者都堅持重在建設，都是為了弘揚共同理想、凝聚精神力量、建設道德風尚，都是全民族奮發向上、團結和睦的精神紐帶。核心價值體系和核心價值觀也是高校思想政治教育的重要穩定器。要通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成、制度保障等在大學生中推進社會主義核心價值體系和核心價值觀教育，引領大學生不斷培育和弘揚社會主義核心價值觀。

加強思想政治教育隊伍建設。任何一項工作都是需要人來做的。隊伍建設是做好大學生思想政治教育工作的“命根子”。高校思想政治隊伍建設要突出職業化、專業化、專家化的目標與方向，宜區分類別、整體優化，忌“均貧富式”的平均用力，防止“按下葫蘆起了瓢”。要提升思想政治工作隊伍的職業素質，就是要加強思想政治教育科學素質培訓、思想政治教育經驗素質培訓、思想政治教育方式方法培訓等。

以學科建設與學理支撐打牢根基。馬克思主義理論學科、理論研究對高校思想政治教育以及隊伍建設具有重要支撐作用。學科建設與學理支撐是根基。基礎不牢，地動山搖;柱子不穩，屋將傾覆。黨的十八大以來，中央高度重視中國特色新型智庫建設，學理支撐、學科建設是加強大學生思想政治教育的“思想庫”和“創新源”。要發揮高校思想政治教育研究力量強、學科領域全的優勢，集中骨干力量，集聚優勢資源，開展聯合攻關，組織深入研究，以重大現實問題為主攻方向，進行創造性的理論研究、戰略研究和對策研究，深入闡釋一些影響和決定高校思想政治教育發展的根本性問題和決定性命題，推出具有時代高度、代表國家水準、經得起歷史和人民檢驗的精品力作，為實現我國高校思想政治教育創新發展提供堅實的學理支撐。

三、當前推進我國高校思想政治教育的幾項任務

當前，高校思想政治教育工作要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，進一步深入貫徹落實教育規劃綱要，擔負起立德樹人的重任，注重抓基層、打基礎、看長遠，在全面深化改革的新的時代條件下開新花、結碩果。

(一)進一步加強和改進組織領導，強化第一推動力

組織領導作用發揮好了，大學生思想政治教育就成功了一半。加強和改進大學生思想政治教育，關鍵在加強和改進組織領導。要通過加強組織領導，發揮領導的關鍵作用，著力破解不利于大學生思想政治教育科學發展的觀念體制機制障礙，繼續鞏固黨委統一領導部署、行政負責、黨政工團齊抓共管、全員參與合力育人的長效機制。

(二)創新理論武裝工作，做到抓小、抓實、抓好

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，黨員干部要將認真學習和系統掌握馬克思主義基本理論作為“看家本領”和“必修課”。高度重視思想理論建設，是我們黨的一大特點和優良傳統，是我們黨善于運用馬克思主義理論立黨、治黨、興黨的政治優勢。堅持以思想理論建設為根本，黨和國家事業的發展就有了堅實的理論基礎、正確的前進方向和強大的精神動力，就能不斷開創新局面。高度重視思想理論建設，也是適應新的歷史條件下世情、國情、黨情深刻變化的現實要求。加強黨的思想理論建設，用主流意識形態凝聚社會大眾，鞏固和發展全黨全國各族人民共同奮斗的思想政治基礎。理論武裝工作要旗幟鮮明，加強引領、服務大局，要始終堅持正確的理論導向，在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，是提高理論引導能力的前提。面向大學生的理論武裝工作要注意研究青年群體的思想行為特點，搞清楚他們的愛憎與喜好，巧用善用新形式、新載體，把理論武裝工作做到網絡上、手機上、微博微信里，才能深入到大學生心里面。勿以善小而不為，青年理論武裝工作要擇善而從之、擇小而為之，不求虛功、務求實效。

(三)拓展育人載體，進一步完善大學生成才服務體系建設

加強大學文化建設，以社會實踐為載體，推進實踐育人經常化、長效化、制度化。高校要創新文化建設的內容、形式、載體，進一步凝練大學精神，建設特色鮮明的校園文化，以文化人。加大社會實踐基地建設力度，統籌協調各種社會實踐，構建實踐育人長效機制，使大學生積極向人民群眾學習、向實踐學習。通過課程體系建設、機構建設、師資隊伍建設、教育載體建設等進一步加強大學生心理健康素質教育，把“注重人文關懷和做好心理疏導”作為重要思路和方法。增強吸引力、唱響主旋律，將“上網、入微”作為重要工作內容，提高思想政治教育工作者的網絡素養。

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