高校共青團工作精細化管理模式研究

夏光蘭

摘 要：隨著教育改革的不斷深入，學校管理模式也在不斷地發展和進步，從企業管理中引入精細化等管理概念是近年來高校改革的一個重要特征。高校是共青團工作的主陣地，將精細化管理引入高校共青團工作必然會推動新時期共青團工作的新發展。本文從分析高校共青團工作的現狀著手，闡述共青團精細化管理的涵義，在分析高校共青團實施精細化管理意義的同時，構建高校共青團工作精細化管理模式。

關鍵詞：共青團 精細化 管理模式

中圖分類號：G412 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（b）-0217-02

一個時期以來，高校共青團工作面臨著更加嚴峻的挑戰，常被冠以“高位徘徊”的概括描述，這種狀態的突破口應在于機制而非體制、在于方向而非數量，在實際工作中，高校共青團工作仍存在著粗放化、平庸化等現象：組織建設上覆蓋不到位，團員信息管理上存在一定程度缺失，思想教育不到位、不細致，文化建設上唯活動論等。這些問題的存在嚴重影響著共青團組織對青年和青年學生群體的吸引和凝聚，嚴重影響著共青團鞏固黨執政的青年群眾基礎的根本職責的有效履行。將精細化等概念引入共青團工作，探索高校共青團工作精細化管理模式的構建，有利于有效解決以上問題，真正實現“兩個全體”要求，進一步提升共青團組織的凝聚力。

1 共青團工作精細化管理的內涵

“精細化”本質上是一種徹底杜絕浪費，追求精益求精的思想，它源于豐田生產方式 （TOYOTAProddCtionSystem），最早是由日本的豐田企業在20世紀50年代提出的，這種思想也被稱為“精益管理思想”。所謂“精細化”主要包含三個方面：“精”即為切中要點，抓住管理中的關鍵環節，重點突出，管理規范；“細”即為管理制度細化、全面，考核標準量化、可操作；“化”即為制度要內化成人的行為規范，形成一種優良的執行文化。

共青團工作精細化管理內涵應包含：一是“精”，即共青團工作的重點要突出。共青團工作開展的基礎是要貼近廣大青年學生要求與實際，根據青年實際確定不同階段青年團員工作的重點。二是“細”，即共青團工作的覆蓋環節要全、各項管理制度要全面、可操作。即實現兩個全體，使組織覆蓋到每個青年，使活動覆蓋教育每個青年。“細”的另一方面含義是要“小”。從小處著眼，從小事抓起，才能真正落實精細化服務和管理。三是“化”，即共青團工作要將各項制度內化，內化為一種習慣，一種青年團員自覺遵守的行為規范。同時，化也為理解為“過程”，“精細化”更加強調工作的內涵發展。

2 高校共青團工作精細化管理的可行性分析

精細化管理作為現代工業時代的產物，已被實踐證明是具有實效性的現代管理科學，高校共青團工作的規律、學生特點以及新時期團委工作新的實踐、大學文化建設等正適應精細化管理。因此，精細化管理完全可以引用到高校共青團工作中，這也將進一步推動高校共青團工作。

2.1 共青團工作規律和青年特點要求精細化管理

共青團工作的對象是廣大在校青年學生，目前，多以90后為主，他們思想活躍、 思維敏捷、個性鮮明、觀念前衛、接受新事物快、追求時尚、崇拜偶像；同時也存在團隊意識不足、心理承受能力較差等特點。共青團在遵循自身工作規律的同時，還要遵循當代青年成才成長的特點，這就形成了團委工作的復雜性、多樣性、長期性。精細化管理的核心是每一個步驟都要精心，每一個環節都要精細，每一項工作都要是精品，強調精心是態度，精細是過程，精品是結果。在價值觀多元的校園里，共青團工作也必然體現做深、做實、做細、做精的精細化要求。首先，共青團工作要分清主次，突出工作重點，要以精益求精的理念，精確、準確、及時把握共青團各個時期工作的重點、難點，重點工作重點做，對青年迫切需求的問題，如就業問題、心理問題等，集中有限的人、財、物，重點引導和教育。其次，共青團工作要體現細致化。團的工作主要是育人工作，育人工作無小事。對團員青年要進行細致的教育，注重細節、堅持過程、強調執行力，對工作的內容、對象、方法、措施進行細分量化，使教育覆蓋到每一個過程、細化到每一個環節、規范到每一個步驟、具體到每一個事件、落實到每一個學生。

2.2 共青團工作的實踐需求要求精細化管理

新時期，共青團工作出現了新的實踐需求，要求團的工作不僅要體現社會服務職能，還需要成為高校人才培養的有效補充，要求強化運行機制，采用多種手段，加強對隊伍建設等需求。精細化管理是應對這一新的實踐發展需求的最有效的一條途徑。首先，團的工作精細化管理有助于健全共青團工作運行機制，理順內部關系，擴大職位內涵，明確職責范圍，使團組織的日常工作機構的設置規范化、考核標準化。其次，共青團工作精細化管理也有助于高校各級團組織改進和創新工作的方式方法，可以充分運用現代社會的各種網絡載體提高工作效率，如利用飛信、電子團刊、論壇、微博、微信等新媒體方式引導青年、服務青年、凝聚青年。最后，團的工作精細化管理有助于建立一批思想好、素質高、能力強、作風正的共青團干部，使他們能夠強化從服務青年團員學習成才的根本需求，服務青年團員的多樣化需求。

2.3 以精、細為代表的大學文化建設需要精細化管理

高校在實行精細化管理的過程中，其精益求精、追求完美的精神內涵，及它所特有的注重細節、鼓勵創新、以人為本的特點，也會與其他大學文化一樣發揮著影響人、改變人、塑造人的作用，這樣在員工中會慢慢形成一種關注管理細節、強調人性化的工作作風。而現代大學的精細化管理已經不是單純的管理方式的改變，大學文化建設的細化與延伸才是其實質。高校共青團工作是校園文化建設不可或缺的組成部分，在活動設計、塑造主流校園文化等方面都要求精細化管理。

3 高校共青團工作精細化管理模式構建

精細化的管理有三個層次：一是規范化，二是精細化，三是品牌化。共青團工作精細化模式正是涵蓋了這些方面的內容，構建精細化管理模式也將從這些方面逐一落實。endprint

3.1 強化過程管理，加強工作標準化建設

精細化管理既是一種管理理念，也是一種管理文化，更是一種管理方法。精、準、細、嚴是它的基本原則，目前，高校共青團相應的規章制度比較健全，但在執行中有的已經不適應目前的需求，需要進一步加強制度的修訂，在工作過程中，要嚴格執行制度，將可以量化的進行規范，在精細化模式中，做到管理要到位、要科學、要深入，高校各級團干要經常深入青年學生，加強調查研究，在管理過程中，制定可行的、符合實際的工作標準化流程。

3.2 強化團員干部培訓，加強常規工作的傳承

企業管理學教授沃倫·貝尼斯說過：“員工培訓是企業風險最小，收益最大的戰略性投資”，高校各級團員干部的培訓是提高青年學習能力、創新能力和實踐能力的有效途徑，是培育和形成共同的價值觀、增強凝聚力的必要措施，也是是激勵青年團員和干部工作積極性，建立學習型組織和培育組織文化的最佳手段，更是把理念轉化為工作實績的必由之路。高校團員干部培訓重點要做好三個層面，即業余團校、學生干部暨青年馬克思主義者培訓、專職團干部工作交流培訓，高校學生及干部流動性強，高校共青團要通過加強團員和干部的培訓，使許多好的經驗和做法得到傳承和分享，從而加強常規工作的傳承，提高工作效率。

3.3 強化共青團網絡建設，加強管理工作信息化建設

當今信息技術的發展對青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式等發生了深刻影響，高校各級共青團要善于運用現代管理方法和信息手段，進一步加強網絡建設，如使用大學生中受眾極廣的QQ、飛信、微信、飛聊、微博等新的信息傳播工具發布信息，加強思想的正確引導。高校共青團要善于用青年喜歡的新的溝通、聚集和聯絡的方式來加強對青年的吸引和凝聚，加強新媒體建設，建立暢通的共青團工作信息網絡，建立精細化的人才培養和服務模式，從而更好地實現團的組織生活、團務公開、團員管理、團干部教育管理、團學工作等目標管理，推動共青團管理的信息化、科學化。

3.4 強化主題教育活動設計，加強活動品牌化建設

主題教育活動的目的是促進團員青年的全面發展和綜合素質的提高，而不同性別、不同生源地、不同專業的團員青年對特定教育主題的認識水平和實際素質具備等方面都有不同程度的差異。在主題活動的設計上要以分層分類管理為基礎，促進教育對象的精細化，即以年級、專業、能力等對團員青年進行分層分類管理，細化教育對象。（見表1）

在此基礎上，打造精品，推出品牌化活動，如創業論壇、校友論壇、大學生電影節等經典的品牌，并將優秀的活動案例實現資源共享，從而提升共青團組織影響力，增強對大學生吸引和凝聚。

3.5 強化創新研究，加強工作實效性建設

創新是一個團隊進步的靈魂。高校共青團的服務對象是高校的青年學生，大學生是思維最活躍、求知求新愿望最強烈、最富創新意識的群體，團的工作要實行精細化管理，必須加強共青團工作的創新研究，應加大共青團工作專門課題的比率，并制定鼓勵辦法，對有高水平研究成果的進行獎勵，強調相關研究工作要注重加強夯實的理論基礎，提高研究方法的專業化水平，從而提高研究的創新性，為共青團工作精細化管理提供更多創造性解決方案，從而推動工作更上新臺階。

3.6 強化考評體系建設，加強科學化考評體系建設

管理學家瓊·瑪格麗塔說過：無法評估，就無法管理。科學合理的考評體系建設對加強共青團組織精細化建設，推動共青團工作的制度化、規范化，提高工作的科學化水平有著重要的意義。應該制定《基層團組織考評辦法》《基層學生會考評辦法》《學生干部考評辦法》等系統化、科學化的考評體系，使共青團的管理和服務由粗放走向精細。

參考文獻

[1] 李強.關于地方高校實施精細化管理的幾點思考[J].河北科技大學學報，2008，8（2）：7-9.

[2] 趙長勇.學校精細化管理的內涵及實施策略[J].科技教育創新，2008（18）：284，287.

[3] 孫麗君.談學生管理中的精細化操作[J].中國電力教育，2009（1）：164-165.

[4] 孟彥喬.實施精細化管理，提高學生管理工作實效[J].科技信息職教與成教，2008（34）：554.

[5] 葉飛霞，亓燦新.大學生思想教育多層次耦合模式構建[J].福建農林大學學報：社會科學版，2010（3）：74-78.

[6] 文粉娟.略論高校共青團工作精細化管理[J].重慶科技學院學報：社會科學版，2011（24）：36-37.endprint

3.1 強化過程管理，加強工作標準化建設

精細化管理既是一種管理理念，也是一種管理文化，更是一種管理方法。精、準、細、嚴是它的基本原則，目前，高校共青團相應的規章制度比較健全，但在執行中有的已經不適應目前的需求，需要進一步加強制度的修訂，在工作過程中，要嚴格執行制度，將可以量化的進行規范，在精細化模式中，做到管理要到位、要科學、要深入，高校各級團干要經常深入青年學生，加強調查研究，在管理過程中，制定可行的、符合實際的工作標準化流程。

3.2 強化團員干部培訓，加強常規工作的傳承

企業管理學教授沃倫·貝尼斯說過：“員工培訓是企業風險最小，收益最大的戰略性投資”，高校各級團員干部的培訓是提高青年學習能力、創新能力和實踐能力的有效途徑，是培育和形成共同的價值觀、增強凝聚力的必要措施，也是是激勵青年團員和干部工作積極性，建立學習型組織和培育組織文化的最佳手段，更是把理念轉化為工作實績的必由之路。高校團員干部培訓重點要做好三個層面，即業余團校、學生干部暨青年馬克思主義者培訓、專職團干部工作交流培訓，高校學生及干部流動性強，高校共青團要通過加強團員和干部的培訓，使許多好的經驗和做法得到傳承和分享，從而加強常規工作的傳承，提高工作效率。

3.3 強化共青團網絡建設，加強管理工作信息化建設

當今信息技術的發展對青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式等發生了深刻影響，高校各級共青團要善于運用現代管理方法和信息手段，進一步加強網絡建設，如使用大學生中受眾極廣的QQ、飛信、微信、飛聊、微博等新的信息傳播工具發布信息，加強思想的正確引導。高校共青團要善于用青年喜歡的新的溝通、聚集和聯絡的方式來加強對青年的吸引和凝聚，加強新媒體建設，建立暢通的共青團工作信息網絡，建立精細化的人才培養和服務模式，從而更好地實現團的組織生活、團務公開、團員管理、團干部教育管理、團學工作等目標管理，推動共青團管理的信息化、科學化。

3.4 強化主題教育活動設計，加強活動品牌化建設

主題教育活動的目的是促進團員青年的全面發展和綜合素質的提高，而不同性別、不同生源地、不同專業的團員青年對特定教育主題的認識水平和實際素質具備等方面都有不同程度的差異。在主題活動的設計上要以分層分類管理為基礎，促進教育對象的精細化，即以年級、專業、能力等對團員青年進行分層分類管理，細化教育對象。（見表1）

在此基礎上，打造精品，推出品牌化活動，如創業論壇、校友論壇、大學生電影節等經典的品牌，并將優秀的活動案例實現資源共享，從而提升共青團組織影響力，增強對大學生吸引和凝聚。

3.5 強化創新研究，加強工作實效性建設

創新是一個團隊進步的靈魂。高校共青團的服務對象是高校的青年學生，大學生是思維最活躍、求知求新愿望最強烈、最富創新意識的群體，團的工作要實行精細化管理，必須加強共青團工作的創新研究，應加大共青團工作專門課題的比率，并制定鼓勵辦法，對有高水平研究成果的進行獎勵，強調相關研究工作要注重加強夯實的理論基礎，提高研究方法的專業化水平，從而提高研究的創新性，為共青團工作精細化管理提供更多創造性解決方案，從而推動工作更上新臺階。

3.6 強化考評體系建設，加強科學化考評體系建設

管理學家瓊·瑪格麗塔說過：無法評估，就無法管理。科學合理的考評體系建設對加強共青團組織精細化建設，推動共青團工作的制度化、規范化，提高工作的科學化水平有著重要的意義。應該制定《基層團組織考評辦法》《基層學生會考評辦法》《學生干部考評辦法》等系統化、科學化的考評體系，使共青團的管理和服務由粗放走向精細。

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[5] 葉飛霞，亓燦新.大學生思想教育多層次耦合模式構建[J].福建農林大學學報：社會科學版，2010（3）：74-78.

[6] 文粉娟.略論高校共青團工作精細化管理[J].重慶科技學院學報：社會科學版，2011（24）：36-37.endprint

3.1 強化過程管理，加強工作標準化建設

精細化管理既是一種管理理念，也是一種管理文化，更是一種管理方法。精、準、細、嚴是它的基本原則，目前，高校共青團相應的規章制度比較健全，但在執行中有的已經不適應目前的需求，需要進一步加強制度的修訂，在工作過程中，要嚴格執行制度，將可以量化的進行規范，在精細化模式中，做到管理要到位、要科學、要深入，高校各級團干要經常深入青年學生，加強調查研究，在管理過程中，制定可行的、符合實際的工作標準化流程。

3.2 強化團員干部培訓，加強常規工作的傳承

企業管理學教授沃倫·貝尼斯說過：“員工培訓是企業風險最小，收益最大的戰略性投資”，高校各級團員干部的培訓是提高青年學習能力、創新能力和實踐能力的有效途徑，是培育和形成共同的價值觀、增強凝聚力的必要措施，也是是激勵青年團員和干部工作積極性，建立學習型組織和培育組織文化的最佳手段，更是把理念轉化為工作實績的必由之路。高校團員干部培訓重點要做好三個層面，即業余團校、學生干部暨青年馬克思主義者培訓、專職團干部工作交流培訓，高校學生及干部流動性強，高校共青團要通過加強團員和干部的培訓，使許多好的經驗和做法得到傳承和分享，從而加強常規工作的傳承，提高工作效率。

3.3 強化共青團網絡建設，加強管理工作信息化建設

當今信息技術的發展對青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式等發生了深刻影響，高校各級共青團要善于運用現代管理方法和信息手段，進一步加強網絡建設，如使用大學生中受眾極廣的QQ、飛信、微信、飛聊、微博等新的信息傳播工具發布信息，加強思想的正確引導。高校共青團要善于用青年喜歡的新的溝通、聚集和聯絡的方式來加強對青年的吸引和凝聚，加強新媒體建設，建立暢通的共青團工作信息網絡，建立精細化的人才培養和服務模式，從而更好地實現團的組織生活、團務公開、團員管理、團干部教育管理、團學工作等目標管理，推動共青團管理的信息化、科學化。

3.4 強化主題教育活動設計，加強活動品牌化建設

主題教育活動的目的是促進團員青年的全面發展和綜合素質的提高，而不同性別、不同生源地、不同專業的團員青年對特定教育主題的認識水平和實際素質具備等方面都有不同程度的差異。在主題活動的設計上要以分層分類管理為基礎，促進教育對象的精細化，即以年級、專業、能力等對團員青年進行分層分類管理，細化教育對象。（見表1）

在此基礎上，打造精品，推出品牌化活動，如創業論壇、校友論壇、大學生電影節等經典的品牌，并將優秀的活動案例實現資源共享，從而提升共青團組織影響力，增強對大學生吸引和凝聚。

3.5 強化創新研究，加強工作實效性建設

創新是一個團隊進步的靈魂。高校共青團的服務對象是高校的青年學生，大學生是思維最活躍、求知求新愿望最強烈、最富創新意識的群體，團的工作要實行精細化管理，必須加強共青團工作的創新研究，應加大共青團工作專門課題的比率，并制定鼓勵辦法，對有高水平研究成果的進行獎勵，強調相關研究工作要注重加強夯實的理論基礎，提高研究方法的專業化水平，從而提高研究的創新性，為共青團工作精細化管理提供更多創造性解決方案，從而推動工作更上新臺階。

3.6 強化考評體系建設，加強科學化考評體系建設

管理學家瓊·瑪格麗塔說過：無法評估，就無法管理。科學合理的考評體系建設對加強共青團組織精細化建設，推動共青團工作的制度化、規范化，提高工作的科學化水平有著重要的意義。應該制定《基層團組織考評辦法》《基層學生會考評辦法》《學生干部考評辦法》等系統化、科學化的考評體系，使共青團的管理和服務由粗放走向精細。

參考文獻

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[6] 文粉娟.略論高校共青團工作精細化管理[J].重慶科技學院學報：社會科學版，2011（24）：36-37.endprint