大型公益體育場館產業化發展策略研究

銀雪麟 王兆紅

(北京師范大學 北京 100875)

隨著我國《全民健身計劃綱要》以及《體育事業十五、十一五發展規劃》的相繼頒布,我國對全民建設事業越來越重視,伴隨著奧運會、亞運會以及亞洲沙灘排球運動會等一系列大型體育賽事在我國的順利舉辦,大型體育場館的建設迅速的在我國各地修建,由于這些大型體育場館大多數是以國家或者當地政府出資建設,在建設過程中投入了大量的人、財、物力,其場館的建設成本在比賽中并沒有收回。伴隨著大型比賽的結束,這些大型場館的后續運營便成了一個亟待解決的問題。據不完全統計,我國在奧運會及亞運會期間新建大型體育場館36座,各個地市大型體育場館的建立更是如雨后春筍[1],不但豐富了城市的形象,更是在一定程度上緩解了群眾體育場地設施不足的問題,但是這些依靠政府投資興建的公益性大型體育場館內的運營卻值得商榷,尤其是場館的產業化運營更是讓人擔憂。雖然我國已經開始了針對于這些場館的產業化發展制定了較多的策略,但是在實際的運營中還存在諸多問題,本文運用文獻資料、訪談和邏輯分析等方法對大型公益體育場館的產業化現狀進行研究,并針對其影響因素提出了可行性的發展策略,以使其在運營過程中達到經濟效益最大化和產業化的可持續化,切實為全民健身的順利實施提供可靠的物質保障。

1 大型公益體育場館產業化發展現狀及問題

1.1 大型公益體育場館產業化發展現狀

1.1.1 場館資源現狀

場館資源是其產業化發展的必備條件,也是其核心競爭力,場館資源配置的高低將直接影響到產業化發展水平。調查表明:我國現在已經建成的大型公益性體育場館多達100余個,主要分布在省會城市,建設之初的目的主要是舉辦大型體育賽事。但是在比賽結束后相關場內設施得不到合理的保護,損壞嚴重,而且眾多的硬件資源較少,不符合產業化開發條件。

1.1.2 場館資金來源現狀

我國現有的大型公益性體育場館多為政府投資建設,其規模一般較大,投資回收時間較長,很難吸引社會資本參與。第五次全國范圍體育場地調查顯示:我國的大型體育場館中,國有場館占75.4%、集體場館占12.4%、個人場館占5.1%、外資場館占4.7%、其它形式場館占2.4%。在資金來源方面主要來源于政府投入,缺少與市場的合作,缺乏外界資金的引入。

1.1.3 場館利用率現狀

大型公益性體育場館在建設主要服務于大型賽事,在建設過程中主要按照比賽和訓練的相關要求進行設計,在比賽結束后,很難進行小規模的開發。雖然很多場館在建成后成為了當地的地標性建筑,但是場館內部的利用率卻是非常低。如:蘇州體育中心日客流量僅有1500人,不到其建設標準的十分之一,場地大部分處于閑置狀態。

1.1.4 運營人才現狀

我國現有的大型公益性體育場館性質仍為國有,工作人員85%為行政人員,10%為護理人員,5%退役運動員,真正相關專門運營人才嚴重缺乏。加之場館在管理過程中需要自上而下對管理進行審批,這在很大程度上限制了場館運營人才能力的發揮。

1.2 大型公益體育場館產業化發展問題

1.2.1 場館資源相對缺乏,產業化發展缺乏主動

由于我國現階段大型公益體育場館主要以政府投資為主,場館一般作為相對獨立的部門隸屬于當地政府或者體育部門,管理方式也多以政府行政管理為主。在近年來全民健身過程中發揮了重要的公益性作用,為群眾體育事業的的開展提供了一定的服務,極大的滿足了場地需求。但是,這些大型公益性體育場館產業化程度較低,場館內部的資源整合與配置程度也較低,不能滿足產業化的需求,由此造成產業化進程較為緩慢,產業化過程缺乏主動和創新,整體還處于大型體育場館產業化的初級階段[2]。

1.2.2 場館資金來源單一,產業化發展缺乏市場檢驗

在近幾年大型體育場館主要承接大型體育賽事和會展活動等,僅有很小一部分場館面向個人進行開放。在大型公益場館產業化過程中,為了最大限度的利用場館設施,雖然采用了多種形式相結合的方式來進行融資,但是單一落后的運營機制使得資金來源仍然僅限于門票收入和大型活動場地費用等形式,其它的資金來源渠道較少,場館在自我造血功能上嚴重不足。由于缺乏市場資金的引入和場館無形價值的開發,場館產業化后續勢頭較難形成,

1.2.3 場館利用率較低,產業化發展缺乏引導

由于大型場館自身因素決定了自己不可能像其它小型場館一樣自由的對外進行開放,一旦運營,那么全套設施都需要開始工作,人數較少的話則會造成較大的資源了浪費。由此場館在開放運營過程中至今沒有解決這一矛盾,直接導致了大的場館無法接納個人或者小團體的進入,僅依靠大型活動進行運營,根本無法滿足產業化的需求[3],除此之外,大型公益性場館在產業化過程中缺乏政策的有效引導,在開放和運營過程中不能靈活的適應市場的需求,嚴重影響到場館自身優勢的發揮,直接導致了場館整體利用率較低的現狀,阻礙了產業化發展。

1.2.4 場館人員編制繁多,產業化發展缺乏經營人才

現階段我國大型的體育場館絕大部分是由于世界范圍內的體育大賽而建設,在建設以及賽事的運營期間需要大量的人力資源,所以在大賽中人員編制較多,且多數為一般性行政人員,在場館的運營方面缺乏專業的知識及實際的經驗。在比賽結束以后這部分人仍然留在場館內部工作,而一些具有場館運營專長的人才卻沒有相應的引進,這對于場館的產業化發展非常不利。

2 大型公益體育場館產業化發展策略研究

2.1 挖掘資源優勢,實現產業化可持續發展

大型公益性體育場館雖然在運營過程中不具有小型場館靈活運營的優勢,但是其內部組織構成相對完善,而且一般經歷過大型賽事的檢驗,資源優勢相對較大。在對大型公益性體育場館產業化運營過程中應該充分挖掘其內部和外部各種資源優勢,對場館內的人財物進行綜合的資源配置,依托其自身的系統的資源優勢制定符合市場需求的運營方案,實現場館的產業化可持續發展。

2.2 拓展融資渠道,實現產業化可持續發展

在大型體育場館的運營中,其自身的運營經費是巨大的,如果單單依靠門票以及賽事的舉辦,那么完全不能滿足其對資金的需求量,所以在產業化過程中必須要改變單一的融資渠道。產業化必須要經歷市場的檢驗,否則產業化則仍是一個口號。市場資本的進入是促使其快速產業化的有效途徑之一,在資金引進方面首先應該制定寬松穩定的政策,吸引大資金的積極介入,徹底擺脫單靠政府投入的局面,實現場館產業化可持續發展。

2.3 提升場館服務質量,實現產業化可持續發展

眾多大型公益性體育場館的價值早已超越了場館本身,不但促進了當地體育事業的發展,更是成為一個城市的標識或是城市的文化記憶。正因為其價值重大,那么在產業化過程中更應該注重自身的服務質量,使場館在運用過程中在貼近人們生活的基礎上,更加顯現其服務質量。在服務質量的提升過程中,不僅需要對公益性服務進行完善,更需要挖掘產業化過程中所需要的服務,充分的體現其公益性與產業化的融合,最大限度的保障大型公益體育場館產業化的可持續發展。

2.4 加大人才引進力度,實現產業化的可持續發展

大量的行政人員仍然停留在場館內部工作時現階段阻礙我國大型體育場館產業化發展的影響因素之一。基于政府主導的行政管理下的人事任免制度不能滿足產業化發展的需求,所以在產業化過程中急需對場館人員聘任制度進行改革,加大人才的引進與培養,打造一支產業化發展專職專崗人才隊伍,加快場館的改革實現運營的創新,促使場館產業化可持續發展。

2.5 形成場館自身品牌,實現產業化可持續發展

大型體育場館的產業化早已遠遠超出了體育范疇,在其商業鏈條中串聯了多個行業,甚至具有深刻的城市發展背景。大型體育場館一般都具有較為深刻的建設背景,如我國著名的北京工人體育場、上海天河體育場等大型體育場館,經過歷時的檢驗發展至今,其功能不單單是參與體育鍛煉的場所,而早已成為一個城市的標志和時代的縮影。所以在大型公益性體育場館開發過程中應該加強對其無形資產以及文化內涵的挖掘,逐步打造其自身品牌,為場館的產業化發展提供品牌保障

3 結語

隨著我國體育事業的不斷發展,相關大型公益性體育場館建設出現大幅增加的趨勢,但是調查中發現其產業化程度較低,賽事一旦結束場館則處于半閑置狀態,這既是對資源的一種浪費,也不利于我國由體育大國向體育強國的轉變。文章根據我國大型公益性體育場館的實際,提出了五點發展策略,在保證社會效益優先的前提下,努力為使場館的經濟效益達到最大化,實現產業化與社會效益的協調發展。

[1]呂玉環.嵌入性危機:論大型體育場館的困境[J].體育學刊,2013(5).

[2]譚建湘,周良君,陳華.國內公共場館運營管理研究述評[J].體育學刊,2013(5).

[3]潘江玲.公共體育場館運營管理模式創新研究[J].體育文化導刊,2013(9).

[4]陳元欣,王健,張洪武.后奧運時期大型體育場館運營現狀、問題及其發展研究[J].北京體育大學學報,2012(8).

[5]張大超,彭金洲,張瑞江.中外現代大型體育場館管理體制的比較[J].體育學刊,2004(11).

[6](美)小羅賓·阿蒙,理查得·M·索撒爾,大衛·A·巴利爾.體育場館賽事籌辦與風險管理[M].遼寧:遼寧科學技術出版社,2005.