學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟：中國青少年體育發(fā)展的機(jī)遇

劉志云，王慧琳

（天津體育學(xué)院，天津 300381）

學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟：中國青少年體育發(fā)展的機(jī)遇

劉志云，王慧琳

（天津體育學(xué)院，天津 300381）

全國學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟是受教育部體衛(wèi)藝司工作指導(dǎo)，由天津體育學(xué)院作為牽頭單位，聯(lián)合部分普通高等院校、職業(yè)院校、普通中小學(xué)，以學(xué)校名義自愿參加的學(xué)校體育協(xié)作組織機(jī)構(gòu)。本文從學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟建設(shè)的時(shí)代訴求和歷史責(zé)任角度進(jìn)行中國青少年體育發(fā)展機(jī)遇的探討，以期促進(jìn)學(xué)校體育工作者對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)，夯實(shí)青少年足球運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)，探索出適合中國青少年足球發(fā)展的新模式，為培養(yǎng)文化素質(zhì)高、專項(xiàng)技能強(qiáng)、全面發(fā)展的足球后備人才奠定基礎(chǔ)；充分發(fā)掘足球運(yùn)動(dòng)在青少年學(xué)生中的獨(dú)特魅力和綜合教育功能，構(gòu)建校園足球文化，深入推進(jìn)學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)的開展，為增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、豐富校園體育文化生活發(fā)揮積極作用。有效促進(jìn)我國青少年體育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，開展學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)。

1 學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟建設(shè)的時(shí)代訴求

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)沉重代價(jià)之一就是人們身體素質(zhì)的下降，特別是青少年體質(zhì)健康狀況令人擔(dān)憂。國際社會(huì)公認(rèn)，中國改革開放以來，體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，學(xué)校體育工作取得很大成績，青少年?duì)I養(yǎng)水平和形態(tài)發(fā)育水平不斷提高，極大地提升了全民健康素質(zhì)。但是，我們必須清醒地看到青少年體質(zhì)健康狀況令人擔(dān)憂，正如《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》中發(fā)[2007]7號(hào)（2007年5月7日）中指出：“一方面由于片面追求升學(xué)率的影響，社會(huì)和學(xué)校存在重智育、輕體育的傾向，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，休息和鍛煉時(shí)間嚴(yán)重不足；另一方面由于體育設(shè)施和條件不足，學(xué)生體育課和體育活動(dòng)難以保證。近期體質(zhì)健康監(jiān)測表明，青少年耐力、力量、速度等體能指標(biāo)持續(xù)下降，視力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明顯增加，部分農(nóng)村青少年?duì)I養(yǎng)狀況亟待改善。這些問題如不切實(shí)加以解決，將嚴(yán)重影響青少年的健康成長，乃至影響國家和民族的未來”。2012年10月22日，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》國辦發(fā)[2012]53號(hào)，明確了加強(qiáng)學(xué)校體育的總體思路和主要目標(biāo)為：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以中小學(xué)為重點(diǎn)全面加強(qiáng)學(xué)校體育，深入推進(jìn)學(xué)校體育改革發(fā)展。并提出了“建立健全學(xué)生體育競賽體制，引導(dǎo)學(xué)校合理開展課余體育訓(xùn)練和競賽活動(dòng)?！钡膶W(xué)校體育的重點(diǎn)任務(wù)。

回眸新中國60 多年歷史進(jìn)程。眾所周知，我國建國初至50 年中期的“校園足球”啟蒙，50 年中期后近40 年的“業(yè)余體?！獙I(yè)足球”模式，隨著九十年代中國職業(yè)足球的興起，所謂“市場化”的青少年足球培養(yǎng)，青少年參與足球項(xiàng)目的數(shù)量逐年下降。而在西方，學(xué)校體育教育有著相當(dāng)長的歷史，尤其是伴隨著工業(yè)文明、商品社會(huì)及民族國家的興起，學(xué)校體育教育成為西方公民社會(huì)培育合格公民的基本途徑之一。全國學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟是推進(jìn)我國青少年足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的一件大事。制定科學(xué)、系統(tǒng)、適合各不同年齡階段學(xué)生的青少年足球發(fā)展目標(biāo)。它將為堅(jiān)持“文化教育”與“專業(yè)技能培養(yǎng)”相結(jié)合工作起到了積極的指導(dǎo)作用。

足球運(yùn)動(dòng)作為青少年喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目被社會(huì)廣泛接受。全國學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的誕生，標(biāo)志著廣大青少年學(xué)生是參與的主體，同時(shí)也確立了足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在學(xué)校體育中的地位。其基本特征是進(jìn)一步推動(dòng)《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施，著力提高足球教學(xué)質(zhì)量，積極開展全國青少年體育教學(xué)展示、交流和推廣活動(dòng)，以促進(jìn)體育課足球教學(xué)改革為目的。探索足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目從小學(xué)到大學(xué)的進(jìn)階培訓(xùn)方案，在此基礎(chǔ)上，提高科學(xué)化訓(xùn)練水平，挖掘具有天賦的青少年足球運(yùn)動(dòng)員，為培養(yǎng)一批高素質(zhì)的足球后備人才奠定基礎(chǔ)；引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育鍛煉，展示全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)取得的成果，普及足球運(yùn)動(dòng)，夯實(shí)足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展基礎(chǔ)。力爭各級(jí)各類學(xué)校參加足球活動(dòng)的學(xué)生人數(shù)達(dá)到學(xué)生總數(shù)有所大幅度提高；提高科學(xué)化業(yè)余訓(xùn)練水平，挖掘具有天賦的青少年足球運(yùn)動(dòng)員，為培養(yǎng)一批高素質(zhì)的足球后備人才奠定基礎(chǔ)；構(gòu)建完善的學(xué)校足球聯(lián)賽體系，即大學(xué)、高中、初中、小學(xué)“四級(jí)”聯(lián)賽體系。帶動(dòng)大中小學(xué)足球教學(xué)、科研、課余訓(xùn)練工作。以實(shí)現(xiàn)青少年從小參加鍛煉，人人參與競賽，提高身體素質(zhì)；開展豐富的學(xué)校足球文化活動(dòng)，營造濃郁的學(xué)校體育文化氛圍，促進(jìn)學(xué)校體育和青少年體育事業(yè)的整體發(fā)展；積極借鑒足球發(fā)達(dá)國家的青少年足球發(fā)展理念，并根據(jù)體育和教育發(fā)展規(guī)劃，以天津?yàn)I海新區(qū)為試點(diǎn)，完善相關(guān)體制建設(shè)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推廣。

學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的成立旨在積極貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，推動(dòng)《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的進(jìn)一步實(shí)施，著力提高體育教學(xué)質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育鍛煉，展示全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)取得的成果，積極開展全國青少年體育教學(xué)展示、交流和推廣活動(dòng)，以促進(jìn)體育課教學(xué)改革為目的，探索運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目從小學(xué)到大學(xué)的進(jìn)階培訓(xùn)方案，帶動(dòng)大中小學(xué)體育教學(xué)、科研、課余訓(xùn)練工作。以實(shí)現(xiàn)青少參加鍛煉和競賽，提高身體素質(zhì)水平。這是對(duì)教育部體衛(wèi)藝司對(duì)我國青少年發(fā)展作出的又一重大部署。毫無疑問，學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟應(yīng)承擔(dān)起青少年體育發(fā)展責(zé)無旁貸的使命。

2 學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的歷史責(zé)任

當(dāng)今中國，一談到足球，人們只能不停地?fù)u頭又對(duì)之無限期待。從這個(gè)角度看，歷史似乎給了中國青少年足球一個(gè)機(jī)會(huì)：這意味著我們必須努力實(shí)現(xiàn)青少年足球和體質(zhì)健康發(fā)展的雙贏，必須告別青少年足球的所謂“市場化”道路，必須擁抱一種更為適合青少年足球發(fā)展的學(xué)校教育方式。這對(duì)我們是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也是難得的機(jī)遇。

全國學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟主要工作任務(wù)在于：首先，項(xiàng)目推廣。按照《開展全國青少年七大運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)展示活動(dòng)方案》精神，負(fù)責(zé)組成有天津體育學(xué)院、普通高等院校、職業(yè)院校、中學(xué)、小學(xué)有關(guān)專家參加的全國學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和理事單位積極開展各項(xiàng)工作。圍繞（足球）運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目并結(jié)合該項(xiàng)目特點(diǎn)，制定全國青少年“校際杯”體育足球教學(xué)展示大賽的組織形式、規(guī)程和競賽辦法，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地、各級(jí)和各類單位具體貫徹實(shí)施，做好足球教學(xué)成果的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和工作總結(jié)；其次，教學(xué)改革。按照教育規(guī)律、運(yùn)動(dòng)技能形成規(guī)律積極探索學(xué)校體育課程的足球教學(xué)改革，切實(shí)實(shí)現(xiàn)通過足球?qū)ｍ?xiàng)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練達(dá)到提高學(xué)生身心健康，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的目的。編寫全國統(tǒng)一的大中小學(xué)學(xué)生使用足球大綱和教材、制定普通學(xué)生業(yè)余體育足球鍛煉等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。積極探索網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)，使優(yōu)質(zhì)教育資源更廣泛地惠及廣大青少年學(xué)生；第三，科學(xué)研究。加強(qiáng)學(xué)校體育教育過程的科學(xué)化水平和管理水平，圍繞解決學(xué)校體育長期存在的，如學(xué)訓(xùn)矛盾、青少年體育早期專門化、提高足球?qū)W習(xí)效率等問題開展科學(xué)研究，定期組織學(xué)校體育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和科研成果報(bào)告會(huì)；第四，交流培訓(xùn)。圍繞體育課足球教學(xué)改革，加強(qiáng)體育教師在崗培訓(xùn)，制定足球培訓(xùn)計(jì)劃、編寫足球培訓(xùn)教程，并有計(jì)劃的組織一線體育教師開展工作交流、教學(xué)觀摩和參觀學(xué)習(xí)（包括境外交流）等活動(dòng)，加強(qiáng)溝通，開闊視野；第五， 校園文化。積極推進(jìn)校園體育文化建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各理事學(xué)校通過宣傳體育活動(dòng)，普及足球知識(shí)，提高足球觀賞水平，立足體育課足球教學(xué)，面向全體學(xué)生，著眼校際足球競賽開展豐富多彩、特色鮮明的校園體育文化活動(dòng)。

如果我們能完成這些工作任務(wù)，那么對(duì)于我們這個(gè)似乎過于講究關(guān)注下一代發(fā)展的民族，也會(huì)是一種巨大的教育提升。如果我們能以學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)有特色的中國學(xué)校體育發(fā)展方式，這將有助于改善青少年身體健康狀況、有助于我們?nèi)褡宓慕】瞪罘绞降男纬伞?/p>

全國學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟可以是有序體育體制改革的一個(gè)切入點(diǎn)、一塊試驗(yàn)田。體育體制改革離不開后備人才的培養(yǎng)。青少年體育離不開廣大學(xué)生的參與，只有青少年自覺廣泛地參與足球運(yùn)動(dòng)，才能做好青少年體育事業(yè)，培養(yǎng)競技體育后備人才。青少年體育也是需要政府和學(xué)校攜手推進(jìn)，才能做成的事業(yè)。我們可以嘗試在學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)推動(dòng)學(xué)生的足球運(yùn)動(dòng)參與。這種改革試驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)較小，而成功的機(jī)率較大。這個(gè)過程中積累的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)對(duì)于整個(gè)國家今后的體育改革都會(huì)有啟發(fā)和借鑒意義。

全國學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟建設(shè)也是對(duì)中國青少年體育發(fā)展模式的又一次考驗(yàn)。如果我們能把學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟建設(shè)中積累的一些成功的思路和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)用于學(xué)校其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，這不僅可以更好地推動(dòng)我們的學(xué)校體育，促進(jìn)青少年體育活動(dòng)開展，而且可以帶動(dòng)學(xué)校體育課程、課外活動(dòng)、課余訓(xùn)練競賽、校園體育文化等方面的進(jìn)步。以學(xué)生“體質(zhì)健康水平、文化課成績”雙提高為載體、形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、學(xué)校參與的學(xué)校體育工作格局，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié) 語

我們充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟歷史機(jī)遇，我們必須努力實(shí)現(xiàn)青少年體質(zhì)健康水平提高和足球運(yùn)動(dòng)后備人才培養(yǎng)的雙贏，實(shí)現(xiàn)青少年更為積極參與足球運(yùn)動(dòng)的學(xué)校體育教育方式。當(dāng)前，學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟正在就會(huì)員單位和組織機(jī)構(gòu)、建立投入長效機(jī)制、完善評(píng)估和表彰機(jī)制、落實(shí)工作專項(xiàng)督導(dǎo)制度、搭建宣傳平臺(tái)等方面進(jìn)行積極探索。學(xué)校體育（足球）運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟建設(shè)模式及其所代表的建設(shè)內(nèi)涵，也會(huì)對(duì)中國足球水平產(chǎn)生更大的影響。我們應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇，建設(shè)具有中國特色的青少年體育之路。

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1674-151X（2014）01-018-3

2013-12-22

劉志云（1960 ～），教授，博士。研究方向：足球教學(xué)理論與方法。