中國GDP統計數據之謎

1加1等于2。但這并不總是事實，尤其是當你在討論中國的地方和全國國內生產總值（GDP）的計算時。

國家統計局周一公布了2013年的經濟數據后，最受關注的不只是7.7%的年增長數據，還有一個多少有點奇怪的數學問題。

中國2013年全國的GDP為56.9萬億元。然而，獨立核發的各省GDP之和卻比全國的數據多出兩萬億元，要知道這還不包括三個尚未公布GDP的省份。

這在中國網民中間引發了質疑，他們懷疑一些GDP至上的地方官員捏造了數據。其實，中國各省的GDP之和超過全國數據，已經不是一天兩天了。

2011年，地方GDP之和超出全國數據4.6萬億元；2012年，地方之和超出全國5.76萬億元。

重復計算是主因

中國官員和專家將這一奇怪的現象主要歸因于不同地區的重復計算。

“這是個老問題，每次公布數據時都會出現，”國務院發展研究中心經濟學家張立群告訴新華社，“這種差異主要是由重復計算造成的。”例如，有不少大型企業都有很多分公司，那么就會出現重復計算的問題。

國家發改委國民經濟綜合司副司長叢亮在周三的一個新聞發布會上的表態與張立群相似。他說，大量跨省區的經濟活動的存在很可能會導致二次計算。

叢亮說，在國家GDP核算過程中，因為有海關，跨國界流動的商品和服務，在海關有很詳細的統計。但在國內生產流通中，各地區之間的流通過程當中，沒有一個很嚴格的辦法來完全確定跨地區的生產經營活動的增加值歸屬。

“所以重復計算是在所難免的。”叢亮說。

叢亮還指出，不同地區的價格差異問題也是一個重要原因。

“同一個東西在河北的時候是一個價格，拉到北京之后可能又是另外一個價格，各地的價格差異也會導致各地GDP最后加總數比全國核算數要大一些。”他說。

GDP至上惹的禍

除了重復計算和價格差異的因素之外，地方官員所謂的“GDP至上主義”是造成數據偏差的又一重要原因。

陜西省統計局原總統計師楊永善對新華社記者說，地方GDP加總數與全國核算數有些出入本是正常的，但地方數據長期單向偏高較多的狀況就不正常了。

楊永善說，國家統計局的許多數據自己收集、統計，比較準確。而在考核壓力下，一些地方官員還是有GDP攀比現象。

中國的領導人最近為地方官員設定了新的考核標準，強調評價成績不僅僅要看GDP增長率，還要看經濟增長的資源和環境成本、債務水平以及安全生產。

然而，依然很難讓一些地方官員改變觀念，他們有的仍然過分追求GDP。

解決之道

有專家認為，如果地方和中央的GDP統計數據的偏差長期存在，整個國家的統計數據的公信力就會受到負面影響，而且在這些錯誤數據的指導下政府可能對一些政策效果和宏觀經濟形勢做出錯誤的判斷。

為了解決這一問題，中央政府正在做出多方面的努力。

國家統計局局長馬建堂本月早些時候表示，在進行此次經濟普查時，中國將統一核算地方和國家的GDP數據，以縮小差距。

此外，馬建堂還承諾要嚴厲打擊數據造假現象。2013年，國家統計局共調查了9起數據造假案件，并處理了57名統計工作人員。

專家還建議全面改革對地方官員的政績考核標準。

北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲說，結合發達國家的經驗，在評估地方官員政績時，中央政府應該更加重視與民眾生活水平息息相關的就業和物價數據，盡量減少GDP總量和增長率方面的指標。

全國人大財經委員會副主任委員吳曉靈呼吁取消地方政府GDP的考核。她質疑地方數據存在的必要，并認為正是這種考核才導致地方官員觀念被扭曲。endprint