南京溧水區和鳳蔬菜產業園區發展與思考

王忠軍

南京市溧水區和鳳鎮生態環境優美，屬于典型的低丘陵地區，境內山林土地資源豐富、無污染。蔬菜一直是該鎮的傳統產業，很多農戶常年在蘇錫等地種菜為生，但一直沒有形成規模。2010年，該鎮開始規劃建設蔬菜產業園區，通過“公司+基地+農戶”的經營模式，促進了當地蔬菜產業的長足發展，帶動了一方農民致富。但在技術、資金、銷售等方面仍存在著一定的瓶頸，迫切需要政府相關職能部門加以研究解決

1 產業園區發展現狀

產業園區目前投資業主以溧水蘇湘蔬果專業合作社、南京華成蔬菜專業合作社、南京群發蔬菜專業合作社等為主體，承擔項目的開發和管理，總注冊資本8 600萬元。園區主要發展鋼架大棚，鼓勵發展智能溫室、連棟大棚，大力推廣防蟲網、遮陽網、噴（滴）灌等設施。目前，蔬菜種植面積約400 hm2，已完成投資5 600多萬元，新建設施蔬菜鋼架大棚200多hm2，節水噴灌面積達233.3 hm2，年產蔬菜18 000 t以上，產值5 000萬元；主要蔬菜品種有精選黃嫩西芹、黑驃茄子、博士青椒、華王系列青菜等數十個品種，深受市民喜愛。

1.1 示范帶動效應明顯

入駐和鳳蔬菜產業園區的蔬菜專業合作社采用“公司+基地+農戶”的經營模式，在新技術推廣示范、帶動農戶增收致富方面發揮了積極的作用。其中，華成蔬菜專業合作社已擁有社員139名，種植設施蔬菜66.7多hm2，蔬菜直接銷售收入達1 600萬元。農戶每年可以獲得1 200元/667 m2的年度股金分紅，周邊沒有參加合作社的農戶土地流轉租金一般為700元/667 m2，同時，入社農戶可以優先到合作社務工，每年可獲得2萬～3萬元的工資性收入。華成合作社常年安置家鄉農民140多人就業，臨時用工210多人，平均月工資2 000～3 500元。蘇湘基地2013年銷售額可達1 000多萬元，帶動300多名農民增收致富。

1.2 栽培模式不斷創新

園區先后示范推廣芹菜高效種植模式、大棚伏芹菜栽培模式、一年多茬高效栽培模式等，提高了蔬菜的品質和口感，提前了上市時間，確保了蔬菜能賣個好價錢。

1.3 銷售網絡初步形成

園區內的華成、蘇湘、群發、潤農果蔬等合作社大都采取統一種植、統一管理、統一銷售的方式，從源頭開始把關，保證了農產品在流出市場時的質量和安全。蔬菜除了滿足本地市場需求外，大都銷往蘇錫常寧等大都市。銷售方式包括食堂配送、市場營銷、禮品菜配送。其中，蘇湘2013年已和上海寶鋼、上海機場集團有限公司、南京廣電集團、南京報業集團等成功簽約，每天保證供應1.5萬人的蔬菜用量；華成即將開拓宅配送業務，進一步拓展銷路。

2 產業園區發展存在問題

2.1 種植成本過高

當前由于物價上漲，勞動力成本、生產資料價格等上升，帶來了種植成本過高。據調查，生產667 m2番茄的成本為：種苗費130元、化肥費230元、農業費300元、農家肥330元、農膜費600元、機械作業費80元、排灌費100元、燃料動力費110元、工具材料費170元、固定資產折舊費170元、管理費90元、銷售費1 050元、雇工費用4 000元、土地租金600元，每667 m2成本7 995元，折合番茄成本價為1.78元/kg，而批發銷售價格為3元/kg。同樣，經過測算，青椒每667 m2產量約2 400 kg，每667 m2成本4 485元，成本價為1.8元/kg；甘藍每667 m2產量約為4 800 kg，每667 m2成本3 900元，成本價為0.8元/kg，市場價為 1.2元/kg；茄子每 667 m2產量約為3 200 kg，每667 m2成本5 130元，成本價為1.6元/kg，市場價3元/kg。這些都從根本上決定了蔬菜產業為微利行業。

2.2 技術需要進一步扶持

由于種菜農戶大多文化水平不高，接受新信息、新技術的能力不強，導致仍然停留在傳統的種菜水平上。因此，對他們進行一定的技術培訓顯得尤為重要。

2.3 資金仍是最大的瓶頸

農業企業擴大生產規模、開發新的項目，都需要資金支持。企業需要融資，但農業企業沒有可供擔保的固定資產，加上利潤低，承擔不了高額的銀行利息，所以只能望錢興嘆。

2.4 銷售渠道亟待拓展

蔬菜產業受市場、天氣、病蟲害等因素的影響較大，稍有風吹草動，就會遭受滅頂之災。前幾年的大白菜爛市；2011年受日本核輻射影響，萵苣滯銷，教訓可謂深刻。因此，擴大銷售渠道，不讓菜農因豐產而減收顯得尤為關鍵。

2.5 加工保鮮滯后

由于技術、生產條件等方面的制約，園區企業蔬菜保鮮、加工能力明顯滯后。由于沒有加工儲藏設備、車間，蔬菜銷售只能“靠天幫忙”。遇到重特大自然災害，蔬菜只能白白丟掉，菜農就會損失慘重。

3 園區發展目標

園區區域西面緊臨寧高公路（123省道），近似長方形地塊，規劃占地面積約為766.7 hm2，新增設施蔬菜面積366.7 hm2，區域位于孔鎮、烏飛塘、中楊等村，重點發展鋼架大棚，鼓勵發展智能溫室、連棟大棚，大力推廣防蟲網、遮陽網、噴（滴）灌等輔助設施，重點生產葉菜、高檔蔬菜、精品瓜果等，為名特優果蔬展示館和蔬菜加工配送區常年提供多種特色蔬菜，另外還具有觀賞、科普、展示、示范等功能。

3.1 名特優蔬菜展示園

主要設置名特優果蔬展示館（智能溫室）和名特優果蔬生產大棚，面積13.3 hm2。主要種植砍瓜、紅板栗南瓜、巨型大南瓜、蒲公英、蛇瓜、菊花腦、紫葉蘇、紫葉生菜、洋薊、球莖茴香、抱子甘藍、紫背天葵等特色蔬菜，具有觀賞、科普、展示等功能，可產生良好的經濟、社會效益。

3.2 種苗繁育基地

由2個連棟大棚組成，面積6.7 hm2。通過有機基質穴盤育苗、營養塊育苗、溫光水肥自動調控、配方施肥等技術手段，進行名特優蔬菜新品種及地方特色蔬菜品種的種苗繁育。

3.3 高科蔬菜栽培園

主要由8 m寬標準的蔬菜鋼架大棚組成，面積266.7 hm2，其中有機蔬菜面積133.3 hm2，創建2個省級蔬菜標準園，種植的蔬菜品種主要是葉菜類、茄果類、瓜類，甘藍、西蘭花等。以沼液和沼渣作為蔬菜生產用有機肥料。

3.4 綠化苗木種植園

規劃在蔬菜大棚東側種植約33.3 hm2綠化苗木。

3.5 多用蔬菜作物園

該項目主要規劃在園區東北部，面積66.7 hm2，包括糧菜兼用、菜果兼用、觀賞蔬菜、菜藥兼用、花菜兼用等，如甘薯類（迷你甘薯、紫甘薯、水果型甘薯、葉菜型甘薯等）、玉米類（江南花糯、糯玉米、紫玉米、水果玉米）、水果椒、水果蘿卜等。

3.6 農產品加工物流區

位于和鳳123省道東側，條帶狀分布，面積約為13.3 hm2，主要規劃設置蔬果冷庫、蔬果保鮮、蔬菜精加工、蔬菜粗加工、蔬菜配送、果脯加工、果汁加工等項目，在南京、無錫等城市設立蔬菜直銷點5個。在園區內配套建設農產品加工、物流設施，加強與農產品批發市場和物流企業的銜接，建立穩定的農產品市場銷售渠道，為周邊城市提供時新蔬菜產品，也是農民增加收入的重要途徑。

4 園區發展措施

高起點、高標準的蔬菜產業園區建成后，所有產業項目及新農村建設將得到充分發展，不僅農村面貌發生巨大變化，而且還造就一代新型農民，提高農民的生產技術，改善生活質量。為此，區鎮各有關部門必須通力協作，為蔬菜產業園區的提升發展開辟綠色通道。

4.1 加強技術培訓

加強對菜農的技術培訓，關鍵要和大專院校、省市農業科研院所加強對接，使新技術、新品種能及時送到基地、農戶，推廣運用、發揮效益，讓科學成果進一步轉化為生產力。蔬菜生產中，農產品質量安全十分關鍵，有關部門要經常對菜農進行生物農藥技術等方面的培訓，從源頭上加以管控。

4.2 協調解決融資難題

園區要擴大，產業要發展，都需要投入大量資金，其中，2013年華成蔬菜合作社將建設園區內循環水泥路、主蓄水池四周護坡硬質化及中心溝護坡硬質化、東擴6.7 hm28332鋼架大棚建設項目、北擴13.3 hm2連片防蟲網及噴滴灌建設項目等，所需資金約為800多萬元。這些都需要政府有關部門加以協調，給予支持，以利于園區的可持續性發展。

4.3 幫助引進專業人才

設施農業、高效農業的發展，都需要一定專業人才的支撐。和鳳蔬菜產業園區由于遠離集鎮，生活娛樂設施匱乏，難以吸引農業專業人才加盟。華成蔬菜合作社已招聘數名外地大學畢業生，蘇湘基地也急需引進營銷、管理等方面的人才。有關部門要積極和省內外的大專院校聯系，向應往屆大學生推介園區企業；同時，在人才的引進、待遇、發展空間等方面給予一定的傾斜，讓人才能引得來、留得住。

4.4 強化質量安全監管

全面禁止蔬菜生產過程中使用高毒高殘留農藥，特別是南京市明令禁止在蔬菜上使用的42種農藥；積極推廣低毒、低殘留特別是生物農藥的使用；采用防蟲網栽培葉菜類蔬菜，以減少蟲害的為害；采用清潔安全生產技術，推行物理、農業、生物等綜合防治技術；遵循科學的用藥原則，掌握正確的施藥技術，嚴格執行用藥安全間隔期，以確保產地蔬菜的質量安全。

其次要嚴格執行蔬菜生產記錄制度，整個園區的蔬菜生產要建立蔬菜生產記錄檔案，如實記載下列事項：使用農業投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；病蟲草害的發生和防治情況；收獲的日期。實行動態長效管理，也便于實行蔬菜質量安全追溯機制。

4.5 完善營銷網絡

華成合作社在鞏固原有銷售渠道的基礎上，下一步將著重對接超市，計劃開辟宅配送、網上銷售等新業務；蘇湘基地也將在南京等地開設直銷店。有關部門要幫助他們進一步開拓外省外市銷售市場，形成較為完善的銷售網絡。同時，協調上級有關部門，在農產品進城車輛、銷售地點等方面給予照顧。

4.6 給予政策扶持

蔬菜產業園區的發展，離不開各級政府的大力扶持。因地制宜地制定一些政策，在基礎設施建設、栽培設施、保鮮加工、規模化育苗（種）等方面給予特殊扶持，顯得尤為重要。

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