海口市民周正：治水需鐵腕

中國的許多大中城市逢雨即澇，海口也未能獨(dú)善其身。每次遇到大雨，整個(gè)城市就很快陷入一片汪洋之中。

近日有媒體站出來，煞費(fèi)苦心地總結(jié)了海口易積水的主要原因，稱氣候、城市化、設(shè)施滯后是主因，好像城市年年積水屬于天災(zāi)，人力無可作為。

筆者不是排水方面的專業(yè)人士，但作為200多萬海口市民之一，從自身經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，可以為有關(guān)部門提出幾條建議，供參考：

一、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，對于一些年年積水的城市低洼地區(qū)，索性將其變成城市生態(tài)濕地好好保護(hù)起來。這樣，一來可以使得積水有地方可排，二來也為市民增加了周末休閑的好去處，而且契合海南“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，一舉多得。

二、對新開發(fā)地區(qū)實(shí)行排水工程建設(shè)一票否決制度。今后新開發(fā)的片區(qū)及國有出讓土地開發(fā)，必須首先進(jìn)行排水工程建設(shè)嚴(yán)格驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格之后，方可進(jìn)行其他工程的施工。要用“鐵腕”減少城市內(nèi)澇的“增量”部分，減少出現(xiàn)“亡羊補(bǔ)牢”的局面。

三、對于老城區(qū)的排水管網(wǎng)改造，可以與城市棚戶區(qū)改造結(jié)合起來，改造一片，完善一片，逐步削減城市現(xiàn)有的易積水路段。特別是針對一些人口密集的區(qū)域，通過城市棚戶區(qū)改造，還可以逐步對人口進(jìn)行合理疏散，從根本上緩解城市積水問題。

四、盡快理順城市積水治理工作體系，變“九龍治水”為“一龍治水”。城市積水的問題通常會(huì)涉及水務(wù)、國土、建設(shè)、城管、轄區(qū)政府等多個(gè)部門，容易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。要集中統(tǒng)一指揮，明確職責(zé)，減少職能交叉。對于排水設(shè)施建設(shè)可以采取“鐵路警察各管一段”的方式，前一個(gè)環(huán)節(jié)驗(yàn)收合格之后，再移交到下一個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)工程完工后，由城市排水部門統(tǒng)一進(jìn)行后期管護(hù)。

五、治理城市積水問題，關(guān)鍵還要靠人。毛澤東說過，政治路線確定之后，干部就是決定性因素。管理者是關(guān)鍵。對于少數(shù)工作不力、在其位不謀其政的主管部門官員和直接負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，消除城市積水問題中的“人禍”因素。

目前，海南省水務(wù)廳正在制定《海口排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃》，希望通過完善立法、增加投入、綜合治理的方式解決海口城市積水的初衷是好的，但是如果責(zé)任不能落實(shí)到位，最后也可能是“竹籃打水一場空”，這樣的教訓(xùn)海口已經(jīng)不是第一次了。