小微工業平穩運行制約因素仍需關注——2014年上半年海南規模以下工業運行情況分析

□黃怡

今年以來，國內外經濟形勢錯綜復雜，企業綜合運營成本不斷上升，全省規模以下工業企業在一系列加快發展中小企業政策措施的推動下，努力克服不利因素，總體上保持平穩發展態勢。

主要運行特點

（一）整體運行保持平穩。2014年上半年，全省規模以下工業總產值70.39億元，增加值21.05億元，同比增長7.0%，增幅比一季度提高0.3個百分點，保持平穩發展。其中：企業產值35.96億元，同比增長9.3%；個體產值34.43億元，同比增長6.2%。從企業調查問卷匯總結果看，82.1%的被調查企業表示本季度企業綜合經營狀況一般或良好，即21.4%的認為良好，60.7%的認為一般，17.9%的被調查企業認為不佳。表明海南企業生產發展基本保持平穩發展態勢。

（二）盈利能力提高，發展信心增強。隨著各級政府對小微工業企業扶持力度的加大，企業盈利能力逐步提高，發展信心增強。據抽樣調查結果：上半年全省小微型工業企業利潤同比增長21.9%。從企業調查問卷匯總結果看：反映下季度企業生產增速加快的占21.4%，減緩的只有13.9%。

（三）應收賬款減少，大部分企業流動資金基本正常。隨著市場競爭的不斷加劇，企業加強了財務管理，避免財務風險，使得應收賬款相對減少。截止2014年5月底，企業應收賬款6.52億元，同比下降8.9個百分點，占主營業務收入的22%(同比下降4.3%)。據201家小微工業企業問卷調查顯示，流動資金基本正常的企業占62.7%，資金“緊張”和“很緊張”的企業分別只占25.9%和10.4%。140家企業反映無借款需求（依靠自有資金），占調查企業總數的69.5%。

（四）市場后續需求疲軟，訂單整體下滑。受全球經濟大環境的影響，市場需求疲軟態勢不止。據調查，截至5月底，小微工業企業剩余訂單5082萬元，同比下降27.7%，企業訂單大幅減少。

（五）融資依舊困難。調查顯示，雖然各大銀行都積極配合國家政策，出臺了不少增加小微企業金融貸款的具體措施，但從實施效果來看，受益范圍有限。據61家有借款需求的小微工業企業調查，能全部借到的占9.8%，大部分借到的占8.2%，只借到少部分的占9.8%，沒能借到的占72.2%。上半年全省小微工業企業利息支出2991萬元，同比下降43.1%。其中：銀行借款利息同比下降30.9%；民間借款利息同比下降84.3%。

（六）用工成本上升用工難，企業接單謹慎。用工成本繼續上升。今年上半年，全省小微工業企業應付職工薪酬同比增長3.9%。據問卷調查顯示，在回答“當前面臨的最突出問題”時，有67.7%的企業反映勞工成本上升快，位列各問題之首。招工難未見緩解。調查顯示，上半年全省有招工需求的61家規模以下工業企業中，僅有11.5%企業招到全部所需員工，19.7%的企業招到大部分所需員工，37.7%的企業招到少部分員工，31.1%的企業沒能招到所需員工，認為招工難是當前企業面臨的最突出問題的認同率為23.4%。面對工人的緊缺，企業只能量力而為接訂單。

對策與建議

近年來海南規模以下工業企業基本保持穩健發展的良好態勢，但總體發展水平還不高，在日益激烈的市場競爭中仍處于弱勢，其生存和發展面臨著許多不可忽視的困難和問題，促進規模以下工業企業持續健康發展任重道遠。

（一）政企共同發力，化解用工就業矛盾。政府和企業需共同努力，打破就業與招工難并存的怪圈，實現良性發展。一是有關職能部門要進一步加強就業服務網絡建設，根據市場變化和企業需求，開展職業技能培訓和訂單式培訓，建立暢通的就業供給與需求信息發布平臺。二是建立員工收入與企業效益同步增長的長效機制，逐步提高薪酬，穩步改善福利，建立和諧的勞動關系，培養員工歸屬感，努力營造有利于人才成長的發展環境。三是支持企業生產設備的更新換代，向智能化生產推進，重視技術進步，實施信息化、集約化、自動化、機械化戰略，加強管理創新，通過更新設備來替代人力，提高勞動生產率，從而減少用工依賴。

（二）破解資金難題，滿足企業融資需求。資金是制約小微型工業發展的主要瓶頸之一，要從多方面完善融資服務體系。一是加大對現有中小銀行機構經營定位的引導，給予發展小額貸款方面的利率優惠政策，充分挖掘支持小微企業發展的潛力；二是加強對中小企業金融服務體系的建設，根據中小企業自身特點，建立相應的信譽評價標準和風險評估標準，簡化辦理程序，爭取讓更多小企業、個體戶能通過金融機構融資，緩解小企業融資難題；三是大力發展商業性擔保機構，鼓勵和支持經濟基礎好、財力雄厚的企業成立擔保公司，建立擔保機構與銀行業金融機構間的風險分擔機制，重點扶持技術含量高、發展前景好的企業；四是加快民間融資“陽光化”的進程，破除民間資本投資的壁壘，允許經營良好、管理規范的民間資金作為主流資金以外的有效補充，促進多層次信貸市場形成與發展。