影響農業科研管理工作效率的因素及對策

王蕓蕓　王璽　蔣建兵

摘 要：農業科研管理是科研工作中的重要環節，本文提出了辦公條件惡劣、人才匱乏、管理流程和檔案管理制度落后等影響因素，亟需改善辦公條件，建立科學的激勵制度、合理的管理體制及加強檔案管理等相應對策。

關鍵字：農業科研管理；工作效率；因素；對策

中圖分類號：G526.3 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.10.024

Influencing Factors on Efficiency of Management on Agricultural Scientific Research and Corresponding Solutions

WANG Yun-yun，WANG Xi，JIANG Jian-bing

（Pomology Institute， Shanxi Academy of Agricultural Sciences， Taigu 030815， Shanxi，China）

Abstract： Management on agricultural scientific research is an important part in scientific research tasks. Influencing factors were proposed in this paper， such as poor working conditions， lack of talented persons， outdated management process and records management system. And corresponding solutions such as improving working conditions， establishing scientific incentive system， reasonable management system and strengthening records management were also suggested.

Key words：management on agricultural scientific research； efficiency； factors； solutions

所謂管理是社會組織為了實現某種目的而進行的決策、計劃、組織、指導、實施、控制的過程，其最終目的是效率和效益。科研管理部門作為在農業科研事業單位中集調節、轉化、服務為一體的重要部門，其職能包括：科研項目管理（含課題申報、項目執行、驗收結題）、成果申報及推廣、科研交流、人才培養等，科研管理工作的優與差直接影響著科研項目的質量及單位綜合實力的提升，是農業科研能否順利實施的重要保證，影響其工作效率的因素包括很多方面，現將其中主要因素及相應對策總結如下。

1 影響因素

1.1 辦公條件惡劣，科研人員匱乏

由于果樹其獨特的物性特點，需要較長的物候期，農業科研工作者要想出成果就必須比別人傾注更多的汗水和心血，科研院所多處于偏遠山區，生活水平、工作環境、設施的落后，再加上其生產過程對自然資源和環境條件具有較強的依賴性，使得大批人才流失，科研研究失去源泉。

1.2 科研項目管理流程較落后

目前，科研項目管理仍是傳統意義上的上傳下達，不論是理念還是模式均不適應新時期發展的要求。每年農業科研院所申報國家級、省部級等各級各類項目較多，而且申報的要求、時間、程序等不相同，這就要求管理人員必須協助科研人員選好課題、爭取最大命中率，并要及時關注各級各類項目網站，接到上級主管部門通知后向本單位通知相關事項。由于在大部分科研單位考核制度中，職稱的評定、工資、獎金的發放均以科研項目數量和經費數量為依據，再加上一些科研人員節省開支和將項目經費挪作他用，這就導致重立項輕實施、重數量輕質量、重結果輕過程的現象普遍存在，給科研工作造成了極大的阻力。

1.3 科研檔案管理制度落后

在現階段，農業科研檔案管理模式仍然停留在較落后的模式上，由于其是在科學技術研究過程中形成的具有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等形式載體的文件材料，伴隨著信息化的發展和其形式的多樣性，諸多弊端逐步顯現出來，跟不上現代化的步伐。首先，科研檔案管理制度不完善，現行條件下還沒有相應的規章制度，大部分材料沒有原件，后續材料少，不能形成一整套完整的材料；其次，科研人員歸檔意識薄弱，缺乏歸檔的主動性，不了解其在農業發展和保護知識產權中的重要性；再者，管理方式落后，現在大部分科研院所沒有利用現代手段整理出電子檔案，仍然是手工操作，收集的也全是紙質材料，這就造成了檢索效率低，在一定程度上影響了科研工作的發展。

2 相應對策

2.1 改善辦公條件，建立科學的激勵機制

合理規劃農業科研機構的區域分布，根據農業科研工作的特點，可以在靠近城市的地方興建工作區，在郊區建立試驗基地，使職工安心工作的同時又能夠兼顧生活。要意識到管理也是生產力，不斷采取有效措施，積極爭取資金資助，不斷完善基礎設施建設，配備完整的辦公設備，保證管理工作的資金投入，從而確保科研管理人員的積極性和主動性。科研人員可通過申報課題、申請專利、發表論文、申報獎項等晉升職稱，提高工資待遇，而管理人員沒有主持過課題或成果，影響了晉升職稱及提高工資待遇，大大地阻礙了其主動性、創造性的發揮。所以要考慮管理人員和科研人員工作性質的差異性，運用不同的標準考核，制定科學的激勵機制。在管理部門，可根據管理人員的工作量、工作完成情況和科研人員對其的評價高低等綜合評價方法考核，或派遣至其他科研院所和國外進行深造，讓愿意做事的人滿懷希望，讓不想做事的人充滿動力，真正調動每一位成員的積極性。endprint

2.2 完善科研管理，建立科學合理的管理體制

要實現科學化的科研管理體系，就要在項目管理的各個環節上實現現代化、系統化。項目管理可分為立項、實施、驗收3個階段，項目申報信息的收集與分析是科研項目管理的第一步，首先要選好課題，管理人員要有計劃地收集國內外相關理論和發展領域信息，協助科研人員排除一些周期長且難于見效的課題，另外選擇項目組成員時，不能一味追求“走關系，掛名字，爭項目”，一定要合理安排課題組人員，達到人盡其責；其次，在實施過程中，要加強跟蹤管理，關注科研進度和項目經費使用等情況，并做好中期評估工作；最后驗收階段，要從具體細節出發，考慮每個指標的評價情況和實現程度，更要加強驗收后的追蹤管理，督促項目組及時鑒定成果和申報獎項，并要加強與生產基地、農技推廣部門、農民組織等合作，加大成果轉化力度，促進農業發展。

2.3 加強科研檔案管理，提高管理效率

檔案管理是科研管理工作的重要組成部分，在長期積累的基礎上，及時收集、整理各種科研資料信息，利用現代化的信息手段建立科研檔案庫，科研檔案庫應包括2個方面：一是軟件檔案庫，二是硬件檔案庫，軟件檔案庫的信息應包括硬件庫的所有內容；還可建立檔案資源網站，真正做到資源信息共享；另外還應加強科研人員歸檔意識，如可通過提前發放檔案盒、歸檔通知等對其起到督促作用。

2.4 合理培養人才，建立高素質的科研管理隊伍

科研管理人員在管理工作中扮演著重要的角色，現代化的科研管理工作要求其既要做專業的通才，又要做管理的專才。隨著社會的發展和進步，要求管理人員必須要熟練靈活地運用現代化管理手段，實現資源共享和辦公自動化，更要不斷地加強其業務培訓和繼續教育，如可以通過引進具有農業專業知識和管理經驗的雙重人才；或者可根據單位發展需要對現有管理人員進行系統化的培訓；也可派遣管理人員到先進院所或國外進行深造，從而豐富實踐經驗。人才是科技發展的動力，所以只有建立高素質的科研管理隊伍，才能使科研管理工作更加高效，才能適應現代化科研管理工作的需要。

3 小 結

科研管理工作相當繁瑣，每一個過程的完成，大到管理體制，小到項目申報，都需要每個工作人員的全力配合，更需要每位人員互相學習，不斷提高自身的素質，用心完成每一項任務。影響農業科研管理工作的因素有很多，其相應對策都應“以人為本”為指導，以滿足科研人員的成長發展和收入需求為歸宿點。所以，只有擁有科學合理的規章制度、公平和諧的團隊關系、寬松積極的學術氛圍和按勞分配的薪酬制度，才能為管理工作源源不斷的注入活力，才能推動科研工作不斷發展，才能使農業科研管理工作更上一層樓。

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