淺論抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕的民間外交

汪妮

[摘 要]1936年，因國(guó)際國(guó)內(nèi)形式的急劇變化，凡是有一定愛國(guó)熱情的民間人士或團(tuán)體有機(jī)會(huì)考察外國(guó)實(shí)業(yè)時(shí)，總不忘宣傳中國(guó)人民反對(duì)法西斯主義、實(shí)現(xiàn)民族平等的主張，社會(huì)各界也紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，國(guó)內(nèi)一時(shí)形成了頗有聲勢(shì)的“民間外交”輿論。

[關(guān)鍵詞]抗日戰(zhàn)爭(zhēng)；民間外交；南洋

20世紀(jì)30年代的國(guó)民外交的成果是豐富的，涉及到了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面。而在1936年，因國(guó)際國(guó)內(nèi)形式的急劇變化，凡是有一定愛國(guó)熱情的民間人士或團(tuán)體有機(jī)會(huì)考察外國(guó)實(shí)業(yè)時(shí)，總不忘宣傳中國(guó)人民反對(duì)法西斯主義、實(shí)現(xiàn)民族平等的主張，社會(huì)各界也紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，國(guó)內(nèi)一時(shí)形成了頗有聲勢(shì)的“民間外交”輿論。1936年的中國(guó)商業(yè)考察團(tuán)赴南洋考察就是一次有著較大的社會(huì)反響且具有外交意義的中外民間交往活動(dòng)。

一、中國(guó)商業(yè)考察團(tuán)赴南洋考察的緣由

1936年的中華工業(yè)國(guó)外貿(mào)易協(xié)會(huì)為什么會(huì)組織考察團(tuán)赴南洋考察？究其原因，還要從1936年的中國(guó)與東南亞及日本的關(guān)系說起。

眾所周知，日本一直是近代中國(guó)商界極為重視的國(guó)家之一，中國(guó)與日本每年的貿(mào)易成交量都很大。然而，隨著日本法西斯的興起，日本帝國(guó)主義從30年代初逐漸向中國(guó)展開侵略，一步步蠶食中國(guó)的領(lǐng)土。1936年，日本據(jù)1901年清政府與八國(guó)簽訂的《辛丑條約》，派兵駐守華北。此外，日本還在華北大舉走私。1936年3月28日，冀東偽政權(quán)在日方指使下又在秦皇島私設(shè)關(guān)卡，凡由東北進(jìn)口的貨物一律向該卡納稅，不再向天津海關(guān)納稅，大大便利了日貨經(jīng)東北向中國(guó)市場(chǎng)傾銷。國(guó)內(nèi)隨之爆發(fā)了全民族的“抵制日貨、支持國(guó)貨”運(yùn)動(dòng)，中日貿(mào)易往來也趨于停滯，大規(guī)模的全民抗戰(zhàn)一觸即發(fā)。對(duì)此，中國(guó)商界必須另謀一國(guó)外大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)貨的外銷，以穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。而東南亞無疑是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。“自近代以來，東南亞各國(guó)和地區(qū)的華僑人口呈現(xiàn)逐漸增長(zhǎng)的勢(shì)頭，到20世紀(jì)30年代末，東南亞的華僑人口已經(jīng)達(dá)650余萬(wàn)人，約占當(dāng)時(shí)全球華僑人口總數(shù)的80%左右。”[1]他們長(zhǎng)期以來保留著使用和消費(fèi)中國(guó)貨物的傳統(tǒng)與習(xí)慣，所以，東南亞各國(guó)和地區(qū)是當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)貨的一個(gè)巨大而有潛力的出口市場(chǎng)。而這一時(shí)期東南亞華僑的反日愛國(guó)行動(dòng)，也在客觀上促進(jìn)了中國(guó)與東南亞經(jīng)貿(mào)往來的發(fā)展。

因此，中國(guó)商界迫切需要加強(qiáng)對(duì)東南亞國(guó)家的實(shí)地考察，以“從事提攜，溝通內(nèi)外之意見，聯(lián)絡(luò)彼此之感情，”“此本會(huì)南洋商業(yè)考察團(tuán)之所起也。”[2]

二、中國(guó)商業(yè)考察團(tuán)赴南洋考察的進(jìn)程

中華工業(yè)國(guó)外貿(mào)易協(xié)會(huì)決定組織成立南洋商業(yè)考察團(tuán)后，即著手進(jìn)行南洋考察團(tuán)的組織工作。經(jīng)過了五個(gè)多月的籌備后，南洋商業(yè)考察團(tuán)于7月16日乘荷蘭船芝尼加拉號(hào)出發(fā)，開啟了南洋考察之旅。

1936年7月23日上午，中國(guó)南洋考察團(tuán)一行抵達(dá)菲律賓的馬尼刺。“駐菲領(lǐng)事、商會(huì)主席李清泉、駐菲黨部史國(guó)栓、吳記球及各商會(huì)桂華山、許志超、薛芬士、林尚壽及各報(bào)記者百余人，鵠立碼頭，船方靠岸，即登輪表示熱烈歡迎之意。”[3]下午三時(shí)，團(tuán)長(zhǎng)高士恒，副團(tuán)長(zhǎng)胡士澄，秘書長(zhǎng)楊崇阜，由桂華山領(lǐng)導(dǎo)，分別拜訪駐菲總領(lǐng)事，商會(huì)主席及黨部黨支部。各領(lǐng)袖殷勤招待，并詢問國(guó)內(nèi)情形。南洋商業(yè)考察團(tuán)隨即發(fā)表共同宣言，簡(jiǎn)單明確的向菲律賓政府與民眾說明了這次考察的目的，表達(dá)了想通過這次民間往來增進(jìn)彼此友誼的愿望。8月24日，中國(guó)南洋商業(yè)考察團(tuán)來到吧城。吧城是爪哇的首都，是荷印政府所在地，也是東印度貿(mào)易的中心。一般而言，外國(guó)人來吧城，入境手續(xù)十分苛刻復(fù)雜，而此次中國(guó)南洋商業(yè)考察團(tuán)，雖然不是政府派遣的，但是荷印總督特別指示，“凡入境手續(xù)，均特別優(yōu)待”。南洋考察團(tuán)深知，“荷印政府關(guān)于外貿(mào)進(jìn)口，有嚴(yán)格限制條件，國(guó)貨欲在當(dāng)?shù)赝其N，非有相當(dāng)努力，雖能如愿，故于觀察調(diào)整之外，兼作國(guó)民外交之調(diào)旋。”[4]9月5日，團(tuán)長(zhǎng)高士恒和我國(guó)宋總領(lǐng)事前往荷印政府經(jīng)濟(jì)部，與商業(yè)司司長(zhǎng)樸克、商約司司長(zhǎng)史干序爾就兩國(guó)經(jīng)貿(mào)問題展開非正式討論。高士恒指出：“此次考察團(tuán)雖承荷印政府之優(yōu)渥待遇，而因限制問題，未準(zhǔn)接受訂單，故請(qǐng)對(duì)于某某數(shù)種貨物頒給許可證。”[5]對(duì)此，荷印政府代表回應(yīng)說：“在可能范圍內(nèi)，當(dāng)努力實(shí)現(xiàn)”。最后，高士恒還懇請(qǐng)荷印商會(huì)公平調(diào)解僑商所遇到的商業(yè)糾葛。9月，荷印政府宣布取消對(duì)土布進(jìn)口的限制。

接下來，南洋商業(yè)考察團(tuán)先后訪問了萬(wàn)隆、巴達(dá)維亞、新加坡、吉隆坡、怡寶、檳城。10月15日，南洋商業(yè)考察團(tuán)抵達(dá)暹羅。在此之前，中暹之間實(shí)現(xiàn)了無線通信，中國(guó)銀行也在暹羅設(shè)立了分行，中暹之間的聯(lián)系日益加強(qiáng)。南洋考察團(tuán)安頓后，即在暹羅舉行中國(guó)國(guó)貨展覽會(huì)，展覽會(huì)的開幕典禮請(qǐng)暹羅經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)擔(dān)任嘉賓。在參觀時(shí)間內(nèi)，人如潮涌，推擠不開，“故聘十二位童子軍，擔(dān)任會(huì)場(chǎng)糾察，尚難維持秩序，因僑胞對(duì)于國(guó)貨之熱烈，均以先睹為快，僑胞對(duì)國(guó)內(nèi)情形，深欲知悉。”[6]在這種高漲情緒的影響下，團(tuán)長(zhǎng)高士恒在各地公開演講五十余次，介紹祖國(guó)政治、外交、工商界的情形，引起僑胞的注意，激發(fā)了他們的愛國(guó)熱忱。

此外，考察團(tuán)的團(tuán)員還在各地商會(huì)的幫助下，向各方進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，因各地商業(yè)重心均在僑胞手中，故調(diào)查工作非常便利。熱心僑胞還供給各國(guó)樣品，提供了良好資料，“實(shí)為此行最大收獲。”

11月10日，中國(guó)南洋商業(yè)考察團(tuán)啟程回國(guó)，17日，乘法輪霞飛將軍號(hào)輪抵達(dá)上海。本市各團(tuán)體，均派代表趨埠歡迎該團(tuán)。

三、對(duì)中國(guó)商業(yè)考察團(tuán)赴南洋考察的評(píng)價(jià)

1936年中華工業(yè)國(guó)外貿(mào)易協(xié)會(huì)主持的南洋考察團(tuán)赴南洋考察，是一次典型的“國(guó)民外交”，它譜寫了中國(guó)與東南亞國(guó)家間國(guó)民外交的新篇章。

中國(guó)南洋商業(yè)考察團(tuán)赴南樣考察共計(jì)四個(gè)月零二天，經(jīng)過菲律賓、荷屬東印度、英屬馬來亞、暹羅及法屬安南五個(gè)領(lǐng)土。馬尼刺、泗水、萬(wàn)隆、巴達(dá)維亞、新加坡、吉隆坡、怡寶、檳城、曼谷、棉蘭、西貢等十二埠。考察團(tuán)每到一地，即舉行國(guó)貨展覽，每次展覽時(shí)間五天至七天不等，參觀人數(shù)約二十五萬(wàn)余人。考察團(tuán)還考察了眾多的工廠、公司，開闊了眼界，基本上完成了參觀學(xué)習(xí)南洋商業(yè)的目的。此外，南洋商業(yè)考察團(tuán)要求廢除中國(guó)與東南亞國(guó)家間不平等商約的希冀，基本上得到了這些國(guó)家的認(rèn)可，并在此后予以了實(shí)現(xiàn)。“據(jù)統(tǒng)計(jì)，1940年雙方貿(mào)易額突破億元大關(guān)。”[7]另外，中國(guó)南洋商業(yè)考察團(tuán)回國(guó)后，根據(jù)考察所見，函請(qǐng)招商局?jǐn)U展南洋航線，這一建議得到了上海招商局與貿(mào)易總協(xié)會(huì)的肯定。直至這一年的12月，中暹、中印航線的接洽圓滿成功。因此，從商業(yè)考察的意義角度而言，中華工業(yè)國(guó)外貿(mào)易協(xié)會(huì)這次組團(tuán)考察南洋是比較成功的。

此外，從“民間外交”的意義角度而言，中國(guó)南洋商業(yè)考察團(tuán)的此次考察雖然只是國(guó)民外交的第一步，不能立即實(shí)現(xiàn)不平等商約的完全廢除，但不失為取消不平等商約的一大步。”況且，在民族大義面前，中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)超脫于狹隘的經(jīng)濟(jì)利益之上，“提倡國(guó)貨，反對(duì)日貨”，另覓國(guó)外市場(chǎng)，不屈從于日本帝國(guó)主義。鮮明的表達(dá)了自己反帝愛國(guó)的立場(chǎng)，從而維護(hù)了中華民族的尊嚴(yán)。這一點(diǎn)是值得高度贊賞的。

總之，盡管這一時(shí)期所開展的民間外交活動(dòng)，沒有直接影響到政府對(duì)外政策，也沒有爭(zhēng)取到國(guó)際社會(huì)對(duì)華的實(shí)質(zhì)性支持，但其總體上是積極的、前進(jìn)的、發(fā)展的。它進(jìn)一步激發(fā)了民眾的愛國(guó)熱情，為全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后民間外交發(fā)展達(dá)到高潮并成為我國(guó)戰(zhàn)時(shí)外交的一支具有舉足輕重地位的力量奠定了基礎(chǔ)。

注釋：

[1]張蔭桐譯述.南洋華僑與經(jīng)濟(jì)之現(xiàn)勢(shì)[M].商務(wù)印書館，1946，第2頁(yè).轉(zhuǎn)引自聶德寧.近現(xiàn)代中國(guó)與東南亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系史研究[M].廈門大學(xué)出版社，2001.

[2]南洋商業(yè)考察團(tuán)發(fā)表組織經(jīng)過情形[N].申報(bào)，1936-2-26（3）.

[3]南洋商業(yè)考察團(tuán)抵菲[N].申報(bào)，1936-8-2（3）.

[4]南洋商業(yè)考察團(tuán)抵星埠[N].申報(bào)，1936-9-27（3）.

[5]南洋商業(yè)考察團(tuán)在荷印交涉涉輸入國(guó)貨[N].申報(bào)，1936-09-20（3）.

[6]載譽(yù)歸來——南洋商業(yè)考察團(tuán)昨日抵滬[N].申報(bào)，1936-11-18（3）.

[7]Hsiao Liang—Lin.China Foreign Trade Statistics 1864—1949[M].Harvard University Press，1974.pp.144—147.轉(zhuǎn)引自聶德寧.近現(xiàn)代中國(guó)與東南亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系史研究[M].廈門大學(xué)出版社，2001，第223頁(yè).