北京順義金融產(chǎn)業(yè)崛起之道

◎ 文/李勝建

北京順義金融產(chǎn)業(yè)崛起之道

◎ 文/李勝建

擁有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢的北京市順義區(qū)，在努力打造承載首都金融功能擴(kuò)展的重要新興金融功能區(qū)、深化首都金融改革的重要金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和北京東北部區(qū)域金融中心的思想引導(dǎo)下，順義金融“小身材”不斷成長。“知不足，拼優(yōu)勢，定對策，謀發(fā)展”，經(jīng)過不斷地探索、完善、提升，順義金融產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了崛起。

細(xì)嚼順義金融“小身材”

近年來，隨著順義區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融業(yè)改革步伐的加快，金融業(yè)已經(jīng)逐步發(fā)展成為順義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

1.多業(yè)態(tài)局勢

據(jù)順義區(qū)金融辦數(shù)據(jù)，截止2013年3季度，全區(qū)有金融活動(dòng)的企業(yè)已達(dá)140家，其中包括銀行24家，保險(xiǎn)公司27家，擔(dān)保公司20家，基金公司21家，證券公司4家，全區(qū)金融業(yè)業(yè)態(tài)豐富。

2.高擴(kuò)張速度

在順義區(qū)統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)報(bào)表的金融企業(yè)有27家，僅占全市金融單位的1.6%，分布在貨幣金融服務(wù)、資本市場服務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)和其他金融業(yè)；順義區(qū)在北京市統(tǒng)計(jì)局直接報(bào)表的銀行儲(chǔ)蓄所、支行以及保險(xiǎn)公司支公司、營銷服務(wù)點(diǎn)共175個(gè)，占全市產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位總量的4.3%。從全市金融業(yè)的大池里看順義金融確實(shí)是“小身材”，但金融企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張加速，金融業(yè)態(tài)不斷多元化，2003年至2012年年均擴(kuò)張速度達(dá)22%，以“數(shù)量少貢獻(xiàn)大”的特點(diǎn)成為全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)。2013年1-3季度，順義區(qū)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值44.8億元，占全區(qū)GDP的5.3%，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)10.1%，但金融企業(yè)數(shù)僅占全區(qū)報(bào)表企業(yè)的1.8%，順義金融小身材蘊(yùn)含大能量。

3.穩(wěn)增長趨勢

依托區(qū)位優(yōu)勢，順義區(qū)提出“產(chǎn)業(yè)金融、離岸金融、生態(tài)金融”的發(fā)展方向，順義金融的磁石效應(yīng)顯現(xiàn)。2012年底，隨著國開創(chuàng)新資本投資有限責(zé)任公司的落戶，全區(qū)金融業(yè)資產(chǎn)總量呈現(xiàn)大跳躍，資產(chǎn)總計(jì)達(dá)344.5億元，環(huán)比增速達(dá)到71.3%。2013年1-8月，順義區(qū)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入14.4億元，拉動(dòng)全區(qū)稅收收入增長1.3個(gè)百分點(diǎn)。資產(chǎn)總計(jì)379.7億元，同比增長22.2%，順義金融業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好態(tài)勢。

慢品順義金融“大味道”

昔日的順義素有“北京糧倉”的美稱，而今的順義已經(jīng)轉(zhuǎn)型成為以汽車制造業(yè)及電子信息業(yè)為主的工業(yè)強(qiáng)區(qū)，未來將加快總部經(jīng)濟(jì)、高技術(shù)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將順義打造成為“國際金融之門”。順義金融發(fā)展已進(jìn)入加速跑的階段。而今的順義金融，可謂“小身材，大味道”。要想品出順義金融的“大味道”，則離不開三個(gè)重要的“味蕾”，即“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 ”、“區(qū)域優(yōu)勢”、“環(huán)境優(yōu)勢”。這三個(gè)“味蕾”成為順義金融崛起的優(yōu)勢所在。

1.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

是指全區(qū)14個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。“十二五”期間，全區(qū)將打造汽車制造和航空業(yè)兩個(gè)千億元產(chǎn)值以上的產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為融資租賃業(yè)提供了龐大的客戶群。包括銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金在內(nèi)的近百家金融機(jī)構(gòu)集聚區(qū)內(nèi)，為融資租賃業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的金融服務(wù)體系。空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，已經(jīng)聚集了空中客車、聯(lián)邦快遞、寶潔等眾多世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)總部，為信托業(yè)在這里開展業(yè)務(wù)提供了廣闊的市場。

尤其是現(xiàn)代制造業(yè)以及高技術(shù)制造已具規(guī)模，2013年1-3季度，全區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)122家，完成工業(yè)總產(chǎn)值1565.4億元；高技術(shù)制造業(yè)48家，完成工業(yè)總產(chǎn)值331.1億元。雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為順義金融的發(fā)展提供了廣闊的市場。

2.區(qū)域優(yōu)勢

是指以首都機(jī)場為依托的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，以空港產(chǎn)業(yè)為依托的天竺綜合保稅區(qū)，潮白河兩岸綠色生態(tài)區(qū)，以及“五彩淺山”發(fā)展帶和地鐵15號線沿線產(chǎn)業(yè)帶。

（1）首都國際航空中心核心區(qū)深度挖掘空港資源、強(qiáng)化核心優(yōu)勢，將進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)及總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為金融崛起提供必要的成長空間。2013年1-3季度，北京國門商務(wù)區(qū)完成注冊及計(jì)劃入駐的金融及投資類企業(yè)近60家，注冊資本金超過103億元，總認(rèn)繳資金超過500億元。

（2）天竺綜保區(qū)正全力向空港型自由貿(mào)易園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，屆時(shí)區(qū)域內(nèi)高度自由化和國際化的金融管理體制與稅收優(yōu)惠政策的“雙輪驅(qū)動(dòng)”效應(yīng)，將成為助推順義離岸金融發(fā)展的馬達(dá)，具備發(fā)展離岸金融的壟斷性優(yōu)勢。

（3）“五彩淺山”發(fā)展帶和地鐵15號線沿線產(chǎn)業(yè)帶建成后，將成為財(cái)富中心的聚集地，為金融業(yè)發(fā)展提供了理想的成長環(huán)境。

3.環(huán)境優(yōu)勢

是指“綠色、濱水、生態(tài)、宜居”的生態(tài)環(huán)境，順義區(qū)努力打造的“潮白河生態(tài)走廊”，既帶來了綠色環(huán)境、優(yōu)美景觀，還帶來了發(fā)展契機(jī)。潮白河生態(tài)走廊縱貫順義38公里，被國際金融協(xié)會(huì)、亞太金融業(yè)研究中心等組織評為“中國最具投資環(huán)境金融業(yè)生態(tài)示范區(qū)”。2013年9月，順義區(qū)引入中儲(chǔ)銀行股份有限公司、京華基金管理有限公司、中青華夏投資基金管理有限公司3家金融總部類項(xiàng)目，總投資額達(dá)31億元，金融資本集聚效應(yīng)顯著。

除此之外，相對較低的土地價(jià)格、寫字樓租賃價(jià)格以及生活成本都成為順義金融崛起的砝碼。

順義金融崛起之道

隨著北京向世界城市的轉(zhuǎn)型，北京金融街向世界金融中心的轉(zhuǎn)型，順義金融將蛻變成以總部經(jīng)濟(jì)為特色的北京“第二金融街”。

1.借“東風(fēng)”，為崛起奠基礎(chǔ)

順義區(qū)四屆五次全會(huì)明確，要加快推進(jìn)全區(qū)“四個(gè)轉(zhuǎn)型升級”，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、金融文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、高端商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力宣傳金融產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)公眾對金融產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，為順義金融崛起夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.拼服務(wù)，為崛起囤資源

對于入駐的金融企業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)工作，為金融產(chǎn)業(yè)崛起囤積資源。簡化辦理入駐手續(xù)，以保姆式服務(wù)、專家式參與、捆綁式合作，提高入駐效率；搭建交流平臺(tái)，以地方政府為主導(dǎo)，為區(qū)域內(nèi)各類型金融機(jī)構(gòu)營建多元化、多層次合作平臺(tái)；加強(qiáng)人才保障，著重引進(jìn)金融業(yè)所需人才，建立區(qū)域?qū)I(yè)人才庫。

3.強(qiáng)監(jiān)管，為崛起清障礙

（1）加強(qiáng)金融監(jiān)管。通過深入研究金融法律法規(guī)，以設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)的形式，建立區(qū)內(nèi)各金融產(chǎn)業(yè)行業(yè)自律體系，不斷完善監(jiān)管利器；通過從公司稅后利潤中提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備制度，交由行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一保管，用于維護(hù)金融企業(yè)業(yè)務(wù)中不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)帶來的虧損。

（2）信用環(huán)境方面，嚴(yán)格把控信用擔(dān)保中介的準(zhǔn)入、退出，凈化全區(qū)社會(huì)信用環(huán)境。通過建立各金融產(chǎn)業(yè)通用信用檔案和符合各產(chǎn)業(yè)活動(dòng)要求的個(gè)性化信用檔案相結(jié)合的方式，提高金融活動(dòng)的可靠性。

4.繕交通，為崛起拓道路

交通建設(shè)可以帶來巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，完善的交通體系會(huì)刺激發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)帶。修繕全區(qū)交通體系，為順義金融的崛起拓寬道路。隨著“三個(gè)規(guī)劃方案”即L1北延、M15東延規(guī)劃方案、沿山小城鎮(zhèn)旅游空間發(fā)展策劃及近期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃順義區(qū)綜合交通規(guī)劃的逐步落實(shí)，順義區(qū)必將形成財(cái)富匯集地，對全區(qū)金融業(yè)的發(fā)展起到重要帶動(dòng)作用。

5.推政策，為崛起裝引擎

研究推出各種優(yōu)惠政策，完善“1+X”政策體系，重點(diǎn)關(guān)注金融業(yè)以及總部經(jīng)濟(jì)等一系列高端、綠色、經(jīng)營效益高的大型企業(yè)的優(yōu)惠支持，加快招商引資步伐，將順義金融打造成北京新興金融功能區(qū)。

（作者單位：北京市順義區(qū)統(tǒng)計(jì)局）

編輯：云霞