中美緣何可以構(gòu)建新型大國關(guān)系

◎ 文/陶文釗

中美緣何可以構(gòu)建新型大國關(guān)系

◎ 文/陶文釗

2013年是中美關(guān)系歷史上值得銘記的一年。這一年兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同承諾構(gòu)建新型大國關(guān)系。6月，習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在加州“陽光地帶”舉行會晤，這次會晤的時間之長、討論的廣度和深度在兩國關(guān)系史上是不多見的。7月，兩國的經(jīng)濟與戰(zhàn)略對話取得了極其豐碩的成果，兩國的軍事交往也熱絡(luò)起來。可以說，中美兩國的新型大國關(guān)系這艘航船已經(jīng)揚帆起航了。

但是，上述發(fā)展沒有完全消除國人對兩國新型大國關(guān)系的疑慮。但凡兩國關(guān)系有點磕碰，疑慮就會一再重現(xiàn)。筆者認為，中美新型大國關(guān)系不僅是可能的，而且是必需的。中國和美國都承擔(dān)不起兩國關(guān)系惡化的后果。主要基于六點理由：

1.時代不同

19世紀是列強瓜分殖民地、半殖民地和勢力范圍的時代，當時中國也成為多國的勢力范圍。20世紀是爭奪世界霸權(quán)的時代，這是兩次世界大戰(zhàn)的原因，也是冷戰(zhàn)的主要原因。

21世紀最大、最明顯的特點是世界經(jīng)濟加速全球化，各國之間的相互依賴越來越廣，越來越深。美國無疑是從全球化中受益最大的發(fā)達國家。中國的發(fā)展也得益于全球化。我國30多年來的現(xiàn)代化進程與世界經(jīng)濟全球化是同步發(fā)展的。同時，我國的發(fā)展也對世界經(jīng)濟、尤其是本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的促進作用，成為世界經(jīng)濟中一個十分積極的因素。

世界經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展使國家間的關(guān)系發(fā)生了某些“質(zhì)”的變化，突出的表現(xiàn)有：建立在跨國公司投資和分工基礎(chǔ)上的生產(chǎn)和經(jīng)營活動打破了國家間的疆界，在局部甚至世界范圍內(nèi)建立起一種“無形經(jīng)濟王國”，進行“超國家”運行，規(guī)模十分巨大。由于這種經(jīng)濟直接聯(lián)系機制的發(fā)展，使得國家間關(guān)系的許多內(nèi)容具有一種“內(nèi)部關(guān)系”的特征。中美兩國的經(jīng)濟就是這樣一種高度相互依存的關(guān)系。反過來說，正是由于這種高度的相互依存，使兩國都承受不起關(guān)系惡化帶來的代價。

2.后冷戰(zhàn)時期的一個突出現(xiàn)象是人類面臨非傳統(tǒng)安全威脅

非傳統(tǒng)安全威脅大致有三類：一類是處理人與自然之間的關(guān)系，如自然災(zāi)害，傳染性疾病，資源短缺、環(huán)境惡化、氣候變化等；另一類是處理人與人之間的安全問題，如恐怖主義，大規(guī)模殺傷性武器的擴散，跨國犯罪等；第三類是處理人與人之間的經(jīng)濟關(guān)系，如幾年來持續(xù)發(fā)酵的國際金融危機。對于這些威脅，沒有一個國家可以置身事外，沒有一個國家可以單獨應(yīng)對。惟一的辦法是國際社會合作加以應(yīng)對。惟其如此，全球治理的重要性突出了。中美兩國的合作對于全球治理的重要性是不言而喻的。總之，新時代的特點使兩國之間的關(guān)系不再是“零和游戲”，而是互利雙贏的關(guān)系。

3.中國尋求和平發(fā)展，不挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)

與美國尋求和平共處、互利共贏之道是我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

當初在鄧小平改革開放的大戰(zhàn)略中，與美國關(guān)系的正常化是重要的一環(huán)。我國確定了和平發(fā)展的方針，在歷次中國共產(chǎn)黨的代表大會上都一再重申，我國將始終不渝走和平發(fā)展道路。堅定奉行獨立自主的和平外交政策。中國不輸出意識形態(tài)，不以意識形態(tài)作為區(qū)別國家關(guān)系親疏遠近的標志。中國不謀求霸權(quán)，中國既沒有與美國爭奪世界霸權(quán)的能力，也沒有這個意圖。

中國當前的綜合國力與美國相比還有很大差距。即使中國將來強大了，也不稱霸。這是中國幾代領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)作出的承諾。中國要改善中美關(guān)系是為了國家的現(xiàn)代化事業(yè)，因為美國、中美關(guān)系是可能影響中國崛起的最大外部因素。

中美兩國可以建立新型大國關(guān)系不僅是由中國的政策決定的，而且也是由中國的傳統(tǒng)歷史文化決定的。中國歷來講“和合文化”，崇尚“和而不同”，崇尚“中庸之道”。我國的傳統(tǒng)文化是非宗教的、非神的，因此我國沒有“教化”別的國家和民族的使命感。這是我國不干涉別國內(nèi)政政策的一個文化基礎(chǔ)。

4.從過去30多年的情況來看，總體說來，美國對于中國融入國際社會基本沒有采取排斥、拒絕的態(tài)度

1979年中美正式建交，1980年我國就加入了世界銀行和國際貨幣基金組織，而美國在這兩個國際金融組織中都是擁有否決權(quán)的。中美就中國加入世界貿(mào)易組織的談判曠日持久，但1999年兩國終于就我國“入世”達成協(xié)定，2000年美國通過了對華永久性正常貿(mào)易關(guān)系立法（Permanent Normal Trade Relations, PNTR）。這項立法是中美建交以來最具有實質(zhì)性意義的突破，它把兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系置于新的更加堅實的基礎(chǔ)之上，使其源源不斷地為兩國關(guān)系的發(fā)展提供動力。而中國“入世”給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了“黃金十年”，這已經(jīng)是一個不爭的事實。兩國各層次的人文交流十分活躍，是兩國關(guān)系的穩(wěn)定器、助推器。

確實，在美國總會有人主張“遏制”、包圍中國，但這不是美國對華政策的主流；何況現(xiàn)在的中國也不是任何國家可以包圍得了的。

5.從地區(qū)的角度來說，一個新的地區(qū)綜合安全的架構(gòu)正在醞釀和形成之中，它對于構(gòu)建中美新型大國關(guān)系是有利的

我國實行“以鄰為伴、與鄰為善”的政策，使周邊國家從中國經(jīng)濟的發(fā)展中受益，中國成了韓國、日本、東南亞、澳大利亞、新西蘭的最大貿(mào)易伙伴，可以說，一個以中國為核心的地區(qū)經(jīng)濟架構(gòu)實際上已經(jīng)形成。

但“樹大招風(fēng)”，我國周邊的一些國家對我國的戰(zhàn)略意圖抱有疑慮，我國與有的周邊國家之間還存在一些歷史遺留問題，包括領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)爭議，它們在安全方面還要依賴美國。但它們顯然不愿意在美國與中國之間選邊站隊。

我國推動的地區(qū)一體化進程是包容的、開放的，同時我國尋求綜合安全、共同安全、合作安全，推動在傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的坦誠對話與合作，促進政治安全與經(jīng)濟安全的互動，這對于新的地區(qū)安全架構(gòu)的建立將起到促進作用，而其方向與中美新型大國關(guān)系是相一致的。

6.從負面來說，中美兩國都是擁有核武器的國家，核武器的遏制作用仍然存在

由于雙方都擁有高精度、超遠程、大當量的打擊火力，一旦開戰(zhàn)，勢必迅速升級，同時雙方誰也無法承受綜合火力的猛烈打擊，維持戰(zhàn)爭的能力大受限制。這種情況與過去中國的邊界戰(zhàn)爭不同，也與伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭不同。大國沖突不再有贏家。

建立新型大國關(guān)系并不意味著兩國之間從此沒有分歧、沒有競爭。兩國在市場、原料、影響力等方面仍然會有競爭。但強調(diào)新型關(guān)系，意味著兩國都愿意加強合作，管控分歧。

一方面，中美兩國之間存在著基本的政治制度、社會制度和意識形態(tài)的分歧。但這個分歧不是現(xiàn)在才有的。實際上，從尼克松的“破冰之旅”以來，雙方就達成了一個共識：美國和中國的社會制度和意識形態(tài)不同，而且彼此都不喜歡對方的制度和意識形態(tài)，但彼此都承認，對方的制度和意識形態(tài)將長期存在，雙方將長期共存，而且一方對另一方的影響也是有限的。

另一方面，中國改革開放以來在民主與法治、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會治理方面采取的種種措施與發(fā)生的變化，使得中國的經(jīng)驗逐漸被西方一些人士所理解并接受。

中美關(guān)系正常化已經(jīng)30多年了，沒有一年是一帆風(fēng)順的，我們也不指望以后的兩國關(guān)系會如履平川。但30多年的兩國關(guān)系同樣昭示了，中美關(guān)系是可以管理的。一些當時看來相當嚴重的問題在兩國關(guān)系的發(fā)展過程中都一一化解了，這使我們對今后的兩國關(guān)系具有信心。

（作者單位：中國社會科學(xué)院美國研究所）

編輯：藺麗莉