人民政協讓協商民主更廣泛更有效

文 詹 勇（資深評論人）

“人民政協是人民民主的重要形式”，“協商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式”。日前，在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上，習近平總書記高度評價了人民政協在社會主義民主政治建設中的重要地位和作用，為推進協商民主、實現廣泛有效的人民民主，指明了正確方向。

“名非天造，必從其實”，實現民主的形式是豐富多樣的，最關鍵的是要有內容、有質量、有效果。正如習近平總書記指出的，人民是否享有民主權利，要看人民是否在選舉時有投票的權利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續參與的權利；要看人民有沒有進行民主選舉的權利，也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監督的權利。社會主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實踐。

這樣的民主政治理念，映照著當代中國的民主實踐。在社會主義中國，人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。在選舉民主和協商民主的民主實踐框架下，人民政協以憲法、政協章程和相關政策為依據，以中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度為保障，集協商、監督、參與、合作于一體，是社會主義協商民主的重要渠道。

有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。從通過提案建言獻策，到專題協商、雙周協商座談會；從重要人事任命、重大工程上馬，到改革的推進、政策制度的出臺……65年來，人民政協牢牢把握團結和民主兩大主題，積極發揮政治協商、民主監督、參政議政等基本職能，在我國政治生活中發揮了不可替代的重要作用。

民主不是用來裝點門面的花瓶，而是要真正解決人民要解決的問題。人民政協廣泛聽取意見建議，廣泛接受批評監督，杜絕了不同政治力量排斥異己、相互傾軋的惡性競爭，克服了決策中情況不明、自以為是的弊端，廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機制，凝聚起推進社會進步的智慧和力量。實踐證明，人民政協既堅持黨的領導，又發揮了各方面積極作用；既堅持了人民主體地位，又貫徹了民主集中制；既堅持了人民民主原則，又貫徹了團結和諧的要求，它豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內涵，是實現人民當家作主的重要制度保障。

人民民主是社會主義的生命。通過人民政協的成功實踐，人們越來越清晰地看到，協商民主有著獨特優勢。“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”，緊緊依靠人民治國理政、管理社會，既尊重多數人的意愿，又照顧少數人的合理要求，使這種廣泛商量的過程，成為實現人民當家做主的過程，這正是協商民主的生命所在。

“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。”全面深化改革的大潮激蕩而來，各種問題矛盾層出不窮。任重道遠、使命艱巨，就需要匯聚起全民族智慧和力量，需要廣泛凝聚共識、不斷增進團結。新形勢下，推進人民政協理論創新、制度創新、工作創新，豐富民主形式，暢通民主渠道，就能推動實現廣泛有效的人民民主。只要調動一切積極因素，團結一切可以團結的人，我們必定能匯聚起共襄偉業的強大力量，必定能書寫深化改革時代的嶄新篇章。