關于加強基層群眾文化建設的若干建議

◎李 巖

關于加強基層群眾文化建設的若干建議

◎李 巖

“文化是人類創造的物質財富和精神財富的總和”。文化是一定的歷史、地域、人類種群的生存狀態和愿望的反映，反過來又對人民群眾的生存和發展起著能動的作用。人民群眾是歷史的創造者，是社會物質財富的創造者，是社會精神財富的創造者，是社會變革的決定力量，是一個國家的主體。在歷史的發展過程中，人民群眾起著決定性的作用。

基層群眾 文化建設 建議

恩格斯曾經說過：歷史活動是群眾的事業。決定歷史發展的是“行動著的群眾”。對社會發展起決定作用的是物質資料的生產方式。人民群眾是社會生產活動的主體，人民群眾從質上說是指一切對社會歷史發展起推動作用的人們，從量上說是指社會人口中的絕大多數。思想文化觀念常常指導著人們的行為活動，從而決定成敗。以下是對加強基層群眾文化建設的一些建議：

一、對基層群眾文化資源進行優化配置

改革開放以來，特別是黨的十六大以來，黨和政府高度重視文化建設，人民群眾日益增長的精神文化需求要與社會主義文化建設相適應。雖然我國地區已加強了文化建設，但是，我國教育經費規模仍然偏低，而且教育經費在初級教育、中級教育和高級教育之間分布的級次結構也不盡合理，在高等教育快速發展的同時，忽視初級教育，特別是農村的普及教育長期處于落后境地。根據世界銀行的《世界發展報告》提供的數據，世界各類型國家三級教育人均教育經費之比的共同特征是逐級升高，但極差則隨著經濟的發達程度呈反向關系，即經濟越發達，級差越小，中國各級教育人均經費之差則遠高于世界平均水平。我國差距較大的這種狀況，從客觀方面說，我國目前的經濟實力、居民收入水平低下而且接受初級教育的生源眾多有直接關系；從政策改革方面說，我國教育投資體制改革遲滯以及長期忽視初級教育投入的傾向。

二、加強基層群眾文化交流活動，完善基礎設施

目前我國文化形式單一，文化活動匱乏。基礎設施面臨著挑戰，城鄉分布嚴重的不均勻，我國有一半以上的是農村人，村莊數達70萬以上，在許多村莊人們大多數都沒工作，或是在工地工作，沒工作的人經常聚集在一起打牌、打麻將或是吹牛皮。如果不加以制止，這種風氣會不斷地蔓延，人都是有惰性的，不施加點壓力，人永遠都不會自動地去提高，所以當地政府應重點引導、培訓，組織他們參加各類文化活動，要進一步深化文化體制改革、完善政策管理體制，完善基礎設施，培育和發展文化產業。定期地為人民群眾開展文化交流活動，并讓“知識分子”不定期地去農村進行演講活動。

三、基層文化建設從地區高層領導做起

我國人民群眾普遍文化低下，認識觀念不足，常常會出現隨風倒的現象，所以要想加強基層群眾文化建設就首先要加強地區高層領導對文化建設對一個國家發展的重要性的了解。要大力培養農村專業化人才，深化文化體制改革，改變文化和機構體制的問題，確保政令暢通，就要配齊配強鄉鎮文化站長，定期培訓，通過各種形式進行考核，評選更多專業人士，讓他們引領基層群眾更快更好地進行文化建設。

四、基層文化建設從量變到質變

隨著改革開放的深化，特別是黨中央關于“三農”問題的“1號文件”連續頒布以來，原州區已先后組建各類民間文藝演出團體五十多支，各類民間文藝骨干達五百余人，全年演出八百多場次。我國民間文化隊伍發展壯大，民營文化漸成主力軍。但由于地理的、人文環境的差異和經濟發展的不平衡，一些鄉鎮的文化站建設不容樂觀。文化資源缺乏、設施落后等許多因素制約著農村文化的建設。我們在追求基層群眾文化發展是不單是追求量的發展，更要追求質的發展。所以各地政府要設有專門的機構，來對民間演出隊特別是一些草臺班子的演出內容進行審查規范和引導，避免一些不良的演出內容給社會帶來負面的影響。同時也要對一些優秀的民間演出團隊進行鼓勵和支持。鼓勵他們創新文化活動內容，讓多種文化方式能夠并存，豐富基層群眾的文化生活。

五、基層群眾文化建設發展農村經濟是必要

文化水平的提升是建立在一定的物質基礎上的，我國有一半以上的是農村人，城鄉貧富差距大，許多貧困地區的溫飽問題還沒有解決，人們整日忙于如何解決溫飽問題，沒有更多的時間和精力去追求文化素養。所以要想解決基層群眾文化問題。首當其沖要解決的問題就是發展落后地區經濟，縮小城鄉貧富差距。落后地區只有經濟發達了，人民群眾才會有更多的時間和精力去發展思想文化。

物質基礎是精神文化的前提，反過來精神文化又對物質基礎有推動作用。鑒于我國基層群眾數量多的國情，以及我國經濟發展的需要，發展基層群眾文化迫在眉睫。而且有不少犯罪團伙成員均為文化素養低下人群，基層文化水平的提高會降低犯罪，可以有效地減緩我國社會治安問題。

[1]吳穎.淺析在共建和諧新農村過程中如何加強村居文化建設[J]. 科技情報開發與經濟，2011(10).

[2]山東省人民政府辦公廳轉發省文化廳省紀委省財政廳,關于加強基層文化建設的意見的通[J]. 山東政報.2003(02).

（作者單位：雙遼市圖書館）

（責任編輯 劉冬楊）