淺析我國特許經營中的信息披露制度

閆海雨

摘 要：特許經營是由國外傳入，是現代市場經濟高度發達的必然結果。在進入我國后的幾十年中，其形式和范圍迅速擴展，逐漸獲得普及。然而我國的特許經營產業仍然是個新鮮事物，市場發育不夠成熟，法律的配套支持更是不夠，尤其在特許經營中的信息披露方面。本文針對當前我國特許經營信息披露制度面臨的問題進行分析，試圖通過借鑒其它國家的經驗，并分析我國特許經營信息披露制度的發展史，來探討出一些好的方法來解決當前我國信息披露制度所面對的些許問題。

關鍵詞：特許經營;信息披露;完善

特許經營制度是一種國際上的成熟商業模式;信息披露制度是特許經營中不可或缺的一部分，美國、法國、澳門的特許經營業比較發達;我國在特許經營上面的立法要追溯到1997年，到2007年第一部真正意義上的特許經營法律《商業特許經營條例》出臺;目前中國市場上，特許經營中的信息披露制度還不是正規，還依然存在不少問題，包括信息披露時間問題經營中重大變化的通知和更新問題、關聯方的信息披露問題、責任主體范圍問題等。

一、特許經營及其信息披露制度的由來

特許經營，英文翻譯為Franchising，來源于法語“franc”，意思為“無償、免除”，韋伯斯特詞典將其定義為“（Ⅰ）由政府、州、或君主授予給個人或組織的特權或權力。（Ⅱ）制造商授予給經銷商或零售商銷售其產品的權利。”

特許經營在我國則開展的較晚，但其發展速度確是相當驚人的，尤其是在中國加入世貿組織后以，特許經營企業的數量更是呈現幾何級的增長。

二、其他國家和地區特許經營中的信息披露制度簡介

1.美國的制度現狀。美國是特許經營業發展最早的國家之一，他們是世界上最早開展特許經營立法實踐的，除了美國聯邦貿易委員會制訂的《特許經營條例》（簡稱FTC）外，各個州基本上都有自己特許經營方面的法律。為了進一步改變特許業的經營狀況，改變商業經營中的欺詐行為、改變交易中的不公平行為、規范特許經營者的活動，從而提高市場的信心，尤其是投資者的信心，聯邦貿易委員會于1979年制定了《特許經營條例》，可以說該條例是美國乃至世界上特許經營立法史上的里程碑。除了FTC以外，《統一特許經營提示公告》（簡稱UFOC）也是美國特許經營制度中的重要組成部分。

2.法國的制度現狀。法國的特許經營業非常發達。據法國特許經營協會的統計，法國特許體系的數量在世界上名列第三，法國有自己的特許經營法（也稱Loi doubin，杜邦法），同時也適用歐盟關于特許經營方面的法規。

3.澳門的制度現狀。《澳門商法典》針對“商業特許”（商品銷售特許經營）和“特許經營”（經營模式特許經營）規定了特許人“訂立合同前之咨詢及說明”，即信息披露義務。

三、我國特許經營關于信息披露制度的發展沿革

1.《商業特許經營管理辦法（試行）》。原國內貿易部（現商務部）于1997年11月14日頒布了《商業特許經營管理辦法（試行）》，成為我國第一部特許經營領域的專門立法，然而，該辦法是在中國的特許經營領域理論和實踐都不成熟的條件下制定的，于是，制定級別更高內容更詳實且具有操作性的法律被提上了日程，這就是《商業特許經營管理辦法》。

2.《商業特許經營管理辦法》2005年開始實施的《商業特許經營管理辦法》在市場準入條件、信息披露制度、廣告宣傳制度等方面均有著實質性的進步，這一措施的實行，保證了運行中的法制化，起到了劃時代的意義。

3.《商業特許經營管理條例》和《商業特許經營信息披露管理辦法》。2007年頒布的《商業特許經營管理條例》可以說是我國特許經營領域第一部真正意義上的法律，其內容更加規范嚴謹，對《商業特許經營管理辦法》的一些規定進行了細化，尤其專設“信息披露”一章，規定了特許人進行信息披露的內容、方式，同時也對特許人違反信息披露義務應承擔的法律責任進行了信息披露的規定。內容有權采取保密措施等，是該條例更具有可操作性。

四、展望

商業特許經營的信息披露制度是特許經營發展到一定階段必須要解決的問題，也是伴隨著欺詐等市場誠信問題的出現而產生的，它旨在保障當事人的合法權益，降低交易風險和成本，減少特許人和被特許人之間信息的不對稱，維護當事人之間的公平，滿足社會正義的要求。

特許經營是一種非常龐大復雜的經營模式，涉及了眾多的學科交叉問題，當前在我國該領域研究的還不是很多，因此研究起來也就稍顯困難。筆者主要是從淺顯的皮毛處進行了初步的探究。本文只是針對特許經營中的信息披露這一特許經營中的核心制度做簡要的探索。受限于篇幅和作者的能力，此文在深度上和廣度上會有所欠缺，望今后能在特許經營信息披露領域做更深層次的探討。

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