告別是為了重逢

隨著本期雜志編竣付梓，我們就要告別2014，迎來2015。每年的這個時候，我們總是懷著復雜的心情，說出這樣的話。我們知道，在時間的序列上，告別意味著新的開始。

在過去一年中，中國的內政外交戰略和實踐均有令世人印象深刻的顯著變化。要言之，在政治和法治領域，高壓反腐力度不減。中共十八屆四中全會首次以“依法治國”作為主要議題，出臺了《關于全面深化改革若干問題的決定》，它將夯筑中國由發展中國家全面轉型為現代文明國家的制度基礎;在改革領域，中共十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》進入有序實施階段;在經濟領域，中國進入“新常態”，從高速增長轉為中高速增長，經濟結構不斷優化升級，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動;在社會領域，戶籍改革廣泛推行，全體公民“從身份到契約”的轉變正在成為現實;在外交領域，以中國成功舉辦APEC會議為標志，中國領導人的周邊外交縱橫捭闔，在韜光養晦的同時，也力求有所作為;在生態環境領域，“APEC藍”成為熱詞，中國繼而宣布2030年二氧化碳排放達到峰值，這將為全球氣候及環保談判的有效推進灌注動力……

盡管如此，中國當前面臨的問題和挑戰也不可不謂嚴峻——改革舉措推動乏力，經濟增長動力不足，貧富分化依然懸殊，貪腐現象觸目驚心，社會矛盾層出不窮，環境污染難以根治，等等。

上述種種，在2014年度的《中國經濟報告》上均有所記錄和反映。本刊編輯部試圖緊隨中國和世界前行的步伐，在眾聲喧嘩的意見場中，發出我們自己的聲音。

本期“封面專題”聚焦“中國糧食與食品安全峰會”。此次峰會于2014年11月7日至8日由國務院發展研究中心指導、國研中心農村部和中國經濟年鑒社共同舉辦。國務院發展研究中心主任李偉在主旨演講中稱，應對糧食與食品安全面臨的新形勢新挑戰，根本出路在于以改革創新的思路推進中國農業現代化，創新農業生產經營體制，創新農業科技進步機制，完善農業生態環境保護機制，強化農產品質量和食品安全監管機制，創新兩個市場兩種資源的整合利用機制，轉變食物消費觀念。

劉世錦、余斌、陳昌盛在《2015中國經濟政策基調》一文中提出，2015年宏觀政策的總體思路應是，繼續堅持穩中求進、以進促穩，以提高經濟增長質量和效益為中心，以深化改革和結構調整為動力，把防范化解風險放在更加突出的位置，繼續實施積極財政政策和穩健的貨幣政策，保就業、穩效益、控風險、促創新，推動經濟社會平穩健康可持續發展。

熱門書籍《21世紀資本論》作者、法國經濟學家托馬斯·皮凱蒂在接受《中國經濟報告》記者專訪時稱，中國可能是世界上唯一征收所得稅但不公布數據的國家，中國可以做的事情很多，比如增加財務、金融、稅收等信息的透明度，建立累進的財產和收入稅收制度等。