推動協商民主發展 凝聚廣泛智慧力量

本刊訊 中共中央、全國政協9月21日上午在全國政協禮堂隆重舉行慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發表重要講話， 深刻總結了人民政協65年來發展的寶貴經驗，指出人民政協是人民民主的重要形式。精辟論述社會主義協商民主的重大戰略思想，對推進社會主義協商民主廣泛多層制度化發展和新形勢下做好人民政協工作指明了方向。

人民政協為新中國的建立和發展作出重大貢獻

習近平總書記在講話中指出，1949年9月21日至30日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開。會議代表全國各族人民意志，代行全國人民代表大會職權，通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》和《中國人民政治協商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》，作出關于中華人民共和國國都、國旗、國歌、紀年4個重要決議，選舉中國人民政治協商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會，宣告中華人民共和國的成立。

這標志著100多年來中國人民爭取民族獨立和人民解放運動取得了歷史性的偉大勝利，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立。

他說，回顧人民政協65年的發展歷程，我們更加深刻地認識到，人民政協植根于中國歷史文化，產生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明中國特色，是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量。

人民政協是人民民主的重要形式

習近平總書記指出，人民政協是統一戰線的組織，是多黨合作和政治協商的機構，是人民民主的重要實現形式，體現了中國特色社會主義制度的鮮明特點。

人民政協要適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，堅持改革創新精神，推進人民政協理論創新、制度創新、工作創新，豐富民主形式，暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是，推動實現廣泛有效的人民民主。

社會主義協商民主，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現。實行人民民主，保證人民當家作主，要求我們在治國理政時在人民內部各方面進行廣泛商量。

他在講話中深刻闡述了協商民主的內涵。他指出，在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，推進社會主義協商民主廣泛多層制度化發展。

民主不是裝飾品

習近平總書記認為，民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的。中國共產黨的一切執政活動，中華人民共和國的一切治理活動，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師。

他指出，社會主義協商民主，應該是實實在在的、而不是做樣子的，應該是全方位的、而不是局限在某個方面的，應該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的。因此，必須構建程序合理、環節完整的社會主義協商民主體系，確保協商民主有制可依、有規可守、有章可循、有序可遵。

社會主義民主需要完整的參與實踐

“名非天造，必從其實。”習近平指出，實現民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，更不能說只有一種放之四海而皆準的評判標準。人民是否享有民主權利，要看人民是否在選舉時有投票的權利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續參與的權利；要看人民有沒有進行民主選舉的權利，也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監督的權利。社會主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實踐。

他強調，人民當家作主必須具體地、現實地體現到中國共產黨執政和國家治理上來，具體地、現實地體現到中國共產黨和國家機關各個方面、各個層級的工作上來，具體地、現實地體現到人民對自身利益的實現和發展上來。