文 盧國懿
加強周口店遺址保護
文 盧國懿
近年來,一系列保護工作的開展使得周口店遺址環境明顯改善,遺址本體得到有效保護,遺址各項工作有法可依、有據可查。雖然遺址的各項工作取得了可喜成績,但是在實際工作中也遇到了一些問題。
規劃落實涉及諸多部門和單位,難以協調。落實《周口店遺址保護規劃》涉及鐵路、發改、規劃、財政、文物、水務、林業等諸多部門,僅由遺址管理處很難協調實施。北京市人民政府和中國科學院簽署“市院共建”周口店遺址協議之初,成立了周口店北京人遺址管理協調委員會,極大地推進了遺址保護等工作的開展,但是由于近年來主要領導崗位變動,使遺址管理協調委員會的作用已經逐步減弱。
遺址環境需進一步整治。遺址保護范圍面積4.8平方公里,但實際管理使用的面積只有0.11平方公里。目前,保護范圍內有村民、居民300余戶,企事業單位10余個,部分化石地點散落在其中。區域內工礦企業和村鎮居民點的生產、生活活動對遺址造成了極大的安全隱患。
遺址門前橫穿鐵路(周支線)距遺址最重要的化石地點(第1地點猿人洞)不足百米。該鐵路在周口店遺址考古發掘前已建成,是中國鐵路初期建設的物證,并且對周口店區域的考古發掘工作起過重要作用。鐵路緊鄰遺址東側,不僅有礙遺址保護區的交通可達性,時常阻礙來周口店遺址參觀的中外游客的通行,且火車運行的震動破壞巖體穩固性。鐵路沿線分布較多的倉庫用地和堆場,嚴重污染沿線環境,景觀極差,這對我國世界文化遺產的保護和管理狀況造成了負面影響。
周口店遺址重點保護范圍界樁及安全防范設施工程進度緩慢。該工程是落實《周口店遺址保護規劃》和《國家 “十一五”搶救文物設施專項規劃》的一項重要內容,是北京市城南行動計劃項目之一,項目位于周口店遺址重點保護區,在0.4平方公里重點保護范圍內,涉及征地、拆遷房屋等內容。該項目用地權屬狀況包括國有土地、集體土地以及周口店村12戶居民住宅用地,鑒于評估資金較低,致使項目實施困難。
為了更好地保護周口店遺址,充分發揮世界文化遺產在建設世界城市中的重要作用,積極推進中國房山世界地質公園建設,促進文化大發展大繁榮,提出以下建議。
首先,請北京市政府盡快完善周口店北京人遺址管理協調委員會組織架構,充分發揮其管理協調作用。
其次,由市政府牽頭,推動周口店國家考古遺址公園建設。應為國家考古遺址公園建設提供優惠的土地政策,轉變土地使用性質,并盡快制定公園內居民和企事業單位搬遷方案,逐步實施,同時開展自然生態恢復工程。
第三,由北京市政府牽頭,溝通、協調鐵路等部門,按照《周口店遺址保護規劃》要求,盡快拿出可行的遺址門前鐵路停運實施方案,責成相關部門推進落實。
第四,由北京市政府牽頭,溝通、協調土地、園林等部門,加大對周口店遺址周邊環境的整治力度,減少周邊企業生產、生活對遺址造成的安全隱患。
最后,請北京市政府進一步加大對周口店遺址保護資金的投入,從而有效推進遺址重點保護范圍界樁及安全防范設施工程,帶動區域經濟文化和諧發展。
作者系北京市政協委員、北京市房山區人民政府副區長
責任編輯 薄茹 助理編輯 朱生志