江蘇省技術合同交易情況及登記實務的探討

朱晨晨

（江蘇省高新技術創業服務中心，江蘇南京 210008）

0 引言

近年來，江蘇省技術市場著力推動企業為主體、市場為導向、產學研相結合技術創新體系建設，大力實施創新驅動發展戰略，技術交易規模和水平得到了大幅度提升。據全國技術市場網上統計數據顯示，2013 年江蘇省技術交易成交量再創新高，共簽訂技術合同31 427 項，成交金額為585.56 億元，較2012 年增長10.08%。其中，技術開發和轉讓合同合計21 939份，成交金額達542.35 億元。根據國家的稅收優惠政策，經省級科技主管部門認定登記技術開發和技術轉讓合同的，可以享受增值稅優惠，符合條件的技術轉讓合同的，可以享受所得稅優惠。越多的企事業單位和個人訂立的技術開發和轉讓合同，通過省級科技主管部門的認定來享受稅收方面的優惠。

1 江蘇省技術合同交易總體情況

2013 年全省技術市場共登記技術合同31 427 項，成交金額585.56 億元，較2012 年增長了10.08%，與處于第二位的上海市之間的差距明顯縮小，以較大的領先優勢繼續穩居全國省份第一。據全國技術市場網上統計數據顯示，江蘇省技術市場交易進一步活躍，技術交易的內容更加豐富。江蘇省技術合同成交情況如表1 所示。

表1 2010-2013 年江蘇省技術合同成交情況表

按照建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術轉移體系的要求，企業與高等院校、科研機構以產學研結合等形式，技術創新能力明顯增強，據全國技術市場網上統計數據顯示，2013 年通過技術市場登記的技術開發合同20 528 項，成交金額為347.12 億元，占全省技術市場成交總額的59.28%，位居四類合同的首位。隨著國家鼓勵技術轉移優惠政策的發布實施，技術擴散能力進一步增強，技術交易日益活躍。2013 年全省共簽訂技術轉讓合同1411 項，成交金額195.23 億元，占江蘇省成交總額的33.34%，與2012 年相比上漲25.19%。從圖1 中可以看出，2010-2013 年間江蘇省技術轉讓成交金額上漲幅度較快，江蘇省持較高的技術轉移效率。

圖1 2010-2013 年江蘇省各類技術合同構成圖

2 技術合同登記依據和優惠政策

技術合同認定登記的依據主要是《技術合同認定登記管理辦法》和《技術合同認定規則》。技術合同認定登記免征增值稅依據財政部、國家稅務總局《關于在北京等8 省市開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點的通知》和財政部、國家稅務總局關于貫徹落實《中共中央國務院關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》有關稅收問題的通知中相關規定，所得稅優惠依據《中華人民共和國企業所得稅法》中相關規定。

3 技術合同認定登記實務

3.1 合同申請的要求

（1）書面合同真實完整，字跡清楚，簽字蓋章完整有效，原件、復印件各一份，辦理認定。

（2）合同需采用示范文本或符合《合同法》的其他文本。四類技術合同示范文本可在江蘇省技術合同登記認定服務平臺（www.jstcr.com）網站下載。

（3）技術合同為外文文本的，需提交經公證的翻譯件。

（4）以數據電文形式訂立的技術合同，當事人申請認定登記的，應出示紙介形式的合同文本。

（5）由委托代理人代辦合同登記，需提供委托授權書。

（6）封面填寫準確不缺項。合同封面上需要明確合同性質、項目名稱，委托方（甲方）和受托方（乙方）需采用《企業法人營業執照》或《法人證書》上規定的法定名稱，同時還需要明確合同簽訂時間、簽訂地點以及合同的有效期限。需要注意的是合同必須在有效期內完成認定、登記及減免稅事宜。

3.2 技術交易額的界定

（1）為幫助受讓方（或委托方）掌握所轉讓（或委托開發）的技術，提供的技術咨詢、技術服務業務，其價款須與技術轉讓（或開發）的價款應在同一張發票上，如此可免征增值稅。

（2）以圖紙、資料等為載體提供已有技術或開發成果的，其免增值稅為向對方收取的全部價款和價外費用。

（3）以樣品、樣機、設備等貨物為載體提供已有技術或開發成果，其認定的技術交易額不包括貨物的價值。對樣品、樣機、設備等貨物，應按有關規定不能免稅。

（4）提供生物技術時，附帶提供的微生物菌種母本和動、植物新品種，應包括在免稅額內。批量銷售的微生物菌種，則不能免稅。

（5）購置設備、儀器、零部件、原材料等非技術性費用部分不能認定為技術交易額。

3.3 計算機軟件合同注意事項

計算機軟件合同是較為特殊的技術合同，國家對此類合同的開發、轉讓有相應的規定：

（1）軟件轉讓合同：蘇財稅〔1999〕273 號文中規定，計算機軟件一并轉讓著作權、所有權的，在免稅范圍內；不涉及著作權轉讓的軟件銷售或轉讓業務，則不在免稅范圍內（蘇國稅發〔2003〕241 號）。

（2）軟件開發合同：蘇財稅〔2000〕06 號文中規定，凡在開發合同中注明軟件的所有權歸委托方或開發方和委托方共同所有的，軟件收入可免增值稅（原營業稅）；如在開發合同注明軟件所有權歸受托方或未約定所有權歸屬的，軟件收入則視同銷售，不在免稅范圍。

3.4 醫藥類開發合同注意事項

（1）對完成藥學、藥效學、藥理毒理及臨床試驗等全過程的醫藥研發工作所訂立的合同，符合《技術合同認定規則》中技術開發合同規定的，可以認定為技術開發合同。

（2）凡訂立的合同中，含有藥學研發的，對藥的合成工藝、提取方法、穩定性等研究內容，符合《技術合同認定規則》中技術開發合同規定的，可以認定技術開發合同。

（3）對已有國家藥品標準的藥品（指國內及其它國家的國家標準）進行仿制，且對已有標準有所提高為目標所訂立的合同，可參照前面兩款規定認定技術開發合同。

（4）對已經上市藥品的給藥途徑、劑型進行改變，且工藝上有質的改變為內容所訂立的合同可以認定。

3.5 專利類技術轉讓合同注意事項

凡涉及專利轉讓合同的，應當注明發明創造的名稱、類型、申請人或專利權人、申請日期、申請號或授權日期、專利號、有效期限，專利證書復印件應作為合同附件。

4 江蘇省高新技術創業服務中心合同認定流程

江蘇省高新技術創業服務中心是由江蘇省科技廳技術市場管理辦公室授權的技術合同登記機構，可認定全省范圍內的技術合同。目前，江蘇省創業中心合同登記采用網上申報，辦理流程清晰，合同登記方便、快捷。

4.1 合同受理

技術合同依法成立后，由合同賣方當事人在技術合同有效期內，可將合同送至江蘇省高新技術創業服務中心申請初審。登記機構將對合同內容、簽章手續及有關附件進行審核，確認符合《合同法》《技術合同認定登記管理辦法》《技術合同認定規則》等要求，予以受理，并在合同文本上填寫登記序號，加蓋技術合同登記專用章、承辦人章、日期章。

4.2 企業注冊

初次登記的單位在合同受理后，登錄江蘇省技術合同登記服務平臺（www.jstcr.com）完成“企業注冊”（見圖2）。

圖2 江蘇省技術合同登記認定服務平臺首頁圖

4.3 合同申報

圖3 企業登錄界面圖

圖4 企業注冊界面圖

企業注冊通過后，可將已受理的合同在江蘇省技術合同登記服務平臺（www.jstcr.com）（見圖3）進行網絡申報，點擊“企業登錄”——“合同申報”——選擇登記機構“江蘇省技術市場管理辦公室”——填寫合同詳細信息（帶*為必填項）——“提交”（請注意有效期的填寫，合同必須在有效期內完成申報減免），具體操作如圖4 所示。

4.4 合同審批

技術合同登記機構對“已受理待審批”狀態的合同性質、技術性收入等內容進行復核。此時，企業請按照要求上傳承諾書，等待通過審批，具體操作如圖5 所示。合同通過審批后可取得技術合同申請認定表及認定清單。各單位開發票后，可去平臺系統中及時添加每筆到帳額。

圖5 合同申報界面圖

4.5 申請減免稅

完成以上程序后憑技術合同認定申請表及稅務部門要求的其他材料，申請辦理減免稅。