產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角下同城化對揚州經(jīng)濟發(fā)展的影響研究

李 舒

（揚州大學(xué)商學(xué)院，江蘇 揚州 225000）

0 引言

在2013 年5 月，新華日報經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)，正式刊發(fā)了江蘇省委、省政府《關(guān)于貫徹落實〈蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃〉的實施意見》，該規(guī)劃提出的“寧鎮(zhèn)揚在南京都市圈中的中心地位”這一說法，將“寧鎮(zhèn)揚同城化”正式提高到國家戰(zhàn)略地位。同城化是指2 個或以上的相鄰城市在經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境等方面具備融為一體的發(fā)展條件，以相互依托，優(yōu)勢互補，互動互利，促進區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展。我國的經(jīng)濟改革一直以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的前提。基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度，考察揚州地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，借助定性和定量分析，明確寧鎮(zhèn)揚同城化給揚州經(jīng)濟發(fā)展帶來的具體影響，有助于揚州地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組和調(diào)整，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定配套產(chǎn)業(yè)，在同城化的趨勢下推進經(jīng)濟整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 揚州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)部門之間以及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的經(jīng)濟聯(lián)系和比例關(guān)系。一般來講，是指第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟聯(lián)系和比例關(guān)系。通過分析揚州地區(qū)1980-2010 年生產(chǎn)總值及其構(gòu)成情況可以看出，揚州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體趨勢良好，但是依然存在許多問題。首先，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低。1990 年以來，揚州第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，占三次產(chǎn)業(yè)的比重大幅提升，但與蘇南先進地區(qū)相比仍然偏低，與發(fā)達國家之間的差距就更大了。其次，重點發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值明顯增長，競爭力較強，但產(chǎn)業(yè)整體競爭力較弱。揚州以機械化工、紡織業(yè)、船舶及其配套件等為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，大多已發(fā)展成熟甚至處于衰退期，而新興的軟件工業(yè)園等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，導(dǎo)致其帶動力和輻射力未得到充分發(fā)揮，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進程。第三，大企業(yè)帶頭作用不夠，技術(shù)創(chuàng)新和品牌開發(fā)實力不足。揚州地區(qū)中小企業(yè)居多且自主研發(fā)程度不高，大多數(shù)中小企業(yè)品牌戰(zhàn)略意識不強，企業(yè)宣傳力度不夠，知名度低限制了其企業(yè)總產(chǎn)值的不斷增長。

2 同城化對揚州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)對經(jīng)濟增長的負面影響不斷下降

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)是指同種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相近程度，通過相似度來反映地區(qū)間產(chǎn)業(yè)的趨同化程度或差異程度。其計算公式為i 地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)：

其中，i 和j 表示2 個區(qū)域，分別表示部門n 在區(qū)域i 和區(qū)域j 的工業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重。相似系數(shù)通常介于0 和1 之間，相似系數(shù)越大，兩地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近程度越高。

下一步是寧鎮(zhèn)揚3 次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)，如表1 所示，3地的產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)都在0.8 以上，3 次產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象明顯。從橫向看，揚州和鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)明顯更高，一方面由于一江之隔的地理原因，另一方面由于南京率先優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，而揚州鎮(zhèn)江第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢，第二產(chǎn)業(yè)仍占較大比重，導(dǎo)致南京與揚州、南京與鎮(zhèn)江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)相較于揚州與鎮(zhèn)江更低。從縱向看，寧鎮(zhèn)揚3 地之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)均呈現(xiàn)總體穩(wěn)步上升的趨勢，說明3 地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象愈加明顯。而用統(tǒng)計分析軟件Eviews6.0 對南京/揚州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)與揚州GDP 作相關(guān)性分析，得出各年度的相關(guān)系數(shù)分別為-0.5734，-0.5129，-0.4436，-0.4027，-0.3522。由此可見，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)系數(shù)與GDP 呈負相關(guān)，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相關(guān)增強了同業(yè)間的競爭，不利于經(jīng)濟發(fā)展，但是我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相關(guān)問題是特定階段的產(chǎn)物，由于改革開放前過度重視重工業(yè)的發(fā)展，以及區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略的實施，導(dǎo)致相鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象較為普遍，從負相關(guān)系數(shù)逐年變小可以看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相似對經(jīng)濟發(fā)展的負面影響在不斷降低，市場力量逐漸扭轉(zhuǎn)了這種負面影響，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步走向協(xié)調(diào)。

表1 寧鎮(zhèn)揚3 次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)

2.2 產(chǎn)業(yè)融合對經(jīng)濟發(fā)展具有積極影響

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相似，可以進一步推進寧鎮(zhèn)揚3 個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，尤其表現(xiàn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透及三次產(chǎn)業(yè)之間的融合。首先，產(chǎn)業(yè)融合可以帶動揚州新興產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。揚州地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，而南京作為江蘇省省會，高新技術(shù)的發(fā)展比揚州要成熟的多，南京高新區(qū)是創(chuàng)辦較早的國家級高新園區(qū)，園內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)眾多，條件相對優(yōu)越，寧鎮(zhèn)揚同城化可以加強南京對揚州地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用，促進其新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。其次，產(chǎn)業(yè)融合可以有力的推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化。將高新技術(shù)應(yīng)用于揚州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，可以影響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)特點，改進生產(chǎn)工藝，進一步改善其供求狀況，使揚州地區(qū)已趨于飽和的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機。第三，產(chǎn)業(yè)融合有利于降低成本，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)資源高效配置。比如南京化工園區(qū)重點發(fā)展石油與天然氣化工、基本有機化工等上游產(chǎn)業(yè)，而這恰恰是揚州化工園區(qū)烯烴類化工、精細化工等的原材料，由此可以按照產(chǎn)業(yè)的上下游進行錯位發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)互補，降低生產(chǎn)要素和人才跨地區(qū)流動成本，加強各方聯(lián)動發(fā)展。

2.3 區(qū)位商LQ 值與經(jīng)濟發(fā)展呈正相關(guān)

區(qū)位商又稱專門化率或地方專業(yè)化指數(shù)，它由哈蓋特首先提出并運用于區(qū)位分析中，是衡量某一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國平均水平差異的指標(biāo)，反映一個地區(qū)的專業(yè)化水平，也可用來衡量某一產(chǎn)業(yè)在一個地區(qū)的規(guī)模聚集程度及其在高一層次區(qū)域中的聚集規(guī)模優(yōu)勢程度。其計算公式為：

其中，i 表示第i 個產(chǎn)業(yè)，j 表示第j 個地區(qū)，表示第j 個地區(qū)第i 個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值指標(biāo)。LQ 是否大于1 是區(qū)位商法判斷一個地區(qū)是否存在產(chǎn)業(yè)集聚的標(biāo)準(zhǔn)。LQ＞1，則表明該地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)集聚，否則不存在。

由于寧鎮(zhèn)揚3 地的產(chǎn)業(yè)均以制造業(yè)為主，在此以制造業(yè)為代表計算3 個地區(qū)2010 年的區(qū)位商，下一步是2010 年寧鎮(zhèn)揚3 地規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值基本情況，如表2 所示，寧鎮(zhèn)揚三地的制造業(yè)區(qū)位商均大于1，說明3 個地區(qū)都形成了制造業(yè)集聚現(xiàn)象。用寧鎮(zhèn)揚各地區(qū)的制造業(yè)區(qū)位商和GDP 作為兩組相關(guān)變量進行相關(guān)性分析，得出相關(guān)系數(shù)為0.9188，說明區(qū)位商和GDP存在高度正相關(guān)，產(chǎn)業(yè)集聚程度越高，經(jīng)濟發(fā)展水平越高。寧鎮(zhèn)揚同城化戰(zhàn)略有利于形成規(guī)模更大的產(chǎn)業(yè)集聚，各地區(qū)可以在各自比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進一步深化專業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)重組，通過降低生產(chǎn)成本和交易成本來提高生產(chǎn)效率，形成規(guī)模經(jīng)濟。

表2 2010 年寧鎮(zhèn)揚3 地規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值基本情況

3 結(jié)論及對策

3.1 結(jié)論

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相似，使得寧鎮(zhèn)揚同城化規(guī)劃有了實施的可能，研究雖然得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)與經(jīng)濟發(fā)展呈負相關(guān)，但是相關(guān)系數(shù)的不斷下降也說明其消極影響在不斷減小。寧鎮(zhèn)揚同城化可以促進產(chǎn)業(yè)融合與商業(yè)集聚，這兩點均與經(jīng)濟發(fā)展水平呈正相關(guān)，所以總體來說，同城化對于揚州的經(jīng)濟發(fā)展具有積極的推動作用，有利于其經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

3.2 揚州的戰(zhàn)略措施

對于加速推進寧鎮(zhèn)揚同城化，“交通的同城化是前提，產(chǎn)業(yè)的同城化是趨向，規(guī)劃的同城化是方法，公共服務(wù)的同城化是基礎(chǔ)，環(huán)保的同城化是責(zé)任，制度的同城化是保障”。首先從交通入手，揚州地域橫跨長江延伸至江北，寧鎮(zhèn)揚同城化戰(zhàn)略可以很好的解決南京在地理上對蘇北輻射短缺的問題。揚州新建汽車站，建寧揚、寧通城際鐵路，新建南京至儀征輕軌等一系列措施，真正建立一小時抵滬、半小時抵寧的城際交通體系，邁出揚州對接南京大都市圈的第一步。其次，在產(chǎn)業(yè)上，最關(guān)鍵的要形成優(yōu)勢互補。揚州應(yīng)依托現(xiàn)有的船舶、汽車等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一方面推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高效低能耗升級，立足和放大資源優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展；另一方面在已有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)條件下，更好抓住寧鎮(zhèn)揚同城化這一機遇，以軟件業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及與其關(guān)聯(lián)密切的通信設(shè)備、計算機和其他電子設(shè)備制造業(yè)為配套產(chǎn)業(yè)，加快推動與南京高新園區(qū)的交流與合作，建設(shè)長三角北翼重要的高端制造業(yè)基地。最后，揚州是一座生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、文化底蘊豐厚、宜居宜游的現(xiàn)代都市，應(yīng)在此優(yōu)勢上大力發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)型、休閑享受型產(chǎn)業(yè)，在交通同城化的基礎(chǔ)上積極推進旅游一體化，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等，打造古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的世界名城。

［1］陳偉.寧鎮(zhèn)揚產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化與專業(yè)化的實證分析［J］.江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（6）.

［2］王文森.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)在統(tǒng)計分析中的應(yīng)用［J］.中國統(tǒng)計，2007（10）.

［3］周振華.產(chǎn)業(yè)融合：產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟增長的新動力［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟，2004（4）.

［4］吳濤.揚州借“巧戰(zhàn)略”實現(xiàn)精明發(fā)展［N］.揚州日報，2012-02-13.