建立公開、科學的貿易制度

安德里亞·里昂

聯合國糧農組織估計，到2050年，全球農業生產必須增長66%，才能夠滿足93億人的糧食需求。但我們的耕地面積要縮減5%，同時我們必須應對氣侯變化。為了應對這些挑戰，農業生產必須持續進行創新，持續地提高生產率。政府政策發揮著非常重要的作用，這樣，才能夠促進投資，確保糧食安全。需要可預見的透明的貿易環境，高效的基礎設施網絡來促進貿易。同時，還要加強市場風險管理制度建設，應對市場波動風險和一些災害帶來的風險。

我介紹一些加拿大的情況，主要是谷物、白肉和奶制品生產情況。我們有不同的地理位置，所以我們的氣侯和各地的文化風俗也不一樣，有很多農場規模不是很大，現在我們開始發展集約型農業。農業和食品產業促進了加拿大的經濟發展。2012年，農業和食品行業創造出一千多億元，占加拿大整個GDP的70%。加拿大也制定了關于農業發展的五年規劃。我們通過聯邦政府、省政府以及地方政府共同的投資，促進創新，提高競爭力，發展市場，使農業企業和生產經營者能夠有工具和資本來開展創新，找到市場機遇。

可持續發展是我們關注的重點，我們和其他國家一樣，就是要通過現有的資源生產出更多的糧食，并且減少對環境的危害。我們必須要有創新的方式，必須要有進行轉基因技術研發和推廣的基礎，同時要減少價值鏈的流失。

下面，我介紹一些關于創新的案例。

我們應用生物技術讓加拿大的農民能夠更好地控制小麥生長，同時減少土地和水的使用。另外，我們也可以通過精細的農業技術進一步提高小麥的營養。我們也通過生物技術提高農業和農作物抗旱和抗蟲害的能力。通過抗旱技術我們會減少全球對水資源的需求;在病蟲害預防方面，我們不僅能夠提高單產，而且能更加有效地減少化肥和農藥的使用。

我們通過科技進一步促進食品健康。通過轉基因技術，我們減少了41%的牛群使用，保證了牛奶數量。我們減少了二氧化碳的排放。我們的政策還促進創新。我們的創新項目投資大概有6億多美元。我們通過創新研發，促進示范項目，促進商業化，促進技術和產品進入市場。

從1974年開始，加拿大進一步促進了創新。現在，菜油業是加拿大的主要經濟作物。我們在油菜籽的育種方面取得了很大進步，使得油菜籽更加健康;同時，我們也可以開發出更加抗旱的油菜籽品種。

最后，我講一下科學的貿易政策的重要作用。我們必須建立一個非常公開的、基于科學的貿易制度，這種制度可以保證貿易的順暢和透明，而且能夠符合全球貿易規則。這樣的貿易制度可以保證進口國進口安全的食品，同時也能夠促進出口國通過出口增加收入。只有這樣，才能夠促進全球農業的可持續健康發展。加拿大希望和其他國家開展合作，包括促進生物技術在全球的應用。我堅信，加拿大和其他國家有能力應對目前全球糧食安全和可持續發展面臨的挑戰，其中的關鍵是建立國際合作伙伴關系。

（《中國經濟報告》編輯玉榮和藝璇整理）