糧食安全問題可通過全球經濟一體化解決

羅杰·史密斯

新西蘭是非常小的經濟體，對農業依賴程度很高。我們需要分享技術，實現可持續發展，比如說應對氣侯所致和收割后的損失，還要促進區域經濟一體化，提升糧食安全標準。

現在我們的監管政策需要應對很多挑戰，糧食安全是我們必須要保障的。糧食安全涉及研發、生產、全球物流等。食品原料通常來自很多國家，這就形成了非常復雜的供應鏈。要使得食品在全球安全、便利、暢通地流動，就要保證所有相關要素都具備。因此，發展中國家和發達國家要建立這樣的貿易制度，使我們分享益處，以保障全球糧食安全。

第一是知識分享。我們意識到協作能夠帶來很多益處和找到一些戰略，能夠提升供應鏈的效應和特性。我們是一個小國，很多方面需要依靠外部市場。我們非常注重優質生產，但是我們無法靠單自己的努力滿足不斷增長的需求。因此，我們希望能夠為糧食安全貢獻我們的專業知識。其實，糧食安全和區域安全是聯系在一起的，它和我們的生存環境密切相關。

第二個要素是研發。在過去一百年來，我們的農戶和科學家建立了合作關系，這是由業界和政府共同發起的。尤其是在一些關鍵的研究領域，農戶通過科學家找到了他們所需要的科研成果。氣侯變化影響了世界上所有的國家，這也是我們需要應對的挑戰。2009年，新西蘭提出了一個有關全球農業溫室氣體排放的研究項目，在全球范圍開展了協作研究。旨在利用科技來提升生產力，降低溫室氣體排放。中國也是全球氣候聯盟的一部分，聯合國糧農組織開發了一些工具幫助我們理解氣侯變化。收割后的損失也是對糧食安全的大威脅。在整個供應鏈當中，我們必須重視食物浪費，這有可能對食品供應鏈造成很大影響，這是一種犯罪。收割后的浪費對生產者而言是很大的傷害。我們希望有機會通過合作找到區域性的解決方案。

第三個要素是區域融合，或者是全球化。糧食安全問題可以通過全球經濟一體化解決，這需要有自由的貿易。我們需要提升全球的能力，深化全球食品供應鏈，共享貿易帶來的利益。貿易壁壘會威脅到糧食安全，它會降低糧食生產能力，會增加失業。有很多限制進口的措施其實會傷害到國內生產，會起到反作用。開放的貿易和糧食安全是相互促進的。因此，我們應該建立互信，建立國際自由貿易制度和標準。食品在全球的安全流動不僅僅涉及交通和物流，還深受全球貿易政策標準影響。所以，我們必須建立全球都認可的國內糧食安全標準?，F在，我們正積極地在區域內建立這種標準。我們不僅僅要減少技術和貿易壁壘，還要建立食品的可追溯機制，以確保食品安全。

作為監管者的政府必須審視自己的制度，不僅要提供食品安全監管體系，而且要能夠進行非常便捷的溝通和驗證。新西蘭已經建立了一個非常健全的國內食品安全保障體系，我們每年都采取幾百項的措施，來檢驗我們的體系是否能夠良好運轉，確保消費者對我們的監管體系有信心。同時，我們不能簡單依靠政府的出口證書，消費者也需要知道每個環節的情況，包括飼料和化肥的使用，還有交通和包裝，都是可追溯的?？勺匪輽C制是保障食品安全的核心。這樣，消費者、生產者、出口者、船運公司、進口商、分銷商和零售商都能從中受益。

新西蘭政府將會制定出新的糧食安全監管系統。我們希望能夠創建出全球的標準。我們要保證我們的食品安全保障系統和國際標準是相符合的。希望我們的這種具可追溯性的系統能夠得到國際貿易伙伴的認可，新西蘭愿意和中國以及其他伙伴共同合作，實現這個目標。

（《中國經濟報告》編輯玉榮和藝璇整理）