
糧食安全離不開
國內國際兩個市場
第一,糧食安全是一個全球性、持續性的命題。從全世界來看,時至今日,仍然不能說我們已經有了一個有效的糧食安全問題解決方案。第二,保障世界和本國的糧食安全都需要強調自力更生,同時也必須利用好國際市場,借助國際市場互聯互通。未來中國糧食生產面臨著耕地面積有限甚至是減少的危險,糧食產量增長的潛力主要在于技術進步和耕地改造。第三,保障中國糧食安全離不開國內國際兩個市場、兩種資源。我們要順應國際化潮流,將國際糧食市場為我所用,實現國際國內兩個市場、兩種資源的有效融合和對接,共同保障中國糧食安全。在促進國際糧食市場供求大致平衡的過程中,企業應該承擔主體作用,大型的糧食和農業企業要當仁不讓地發揮主力軍作用。
技術創新重在開發出合適的產品
中國農業勞動力的快速流失和農業知識的流失是非常大的風險,這一風險將會逼迫農業從業人員結構改變,并逼迫變革現代農業的種植方法。這既是一個挑戰,也是一個機遇。城市化使得很多勞動力轉移到城市,現在很多種地農民是老人、小孩和婦女,我們需要有專業勞動力回到農業領域來耕作。技術創新也非常重要,但對糧食安全而言,這只是一個必要條件,更為重要的是這些技術創新能夠開發出合適的產品,并把這些產品送到農民手中,使它發揮最大的功效。
不能以糧食為武器威脅別國
到2050年,全球人口將達到90億,全球食品消費量會持續增加。全球食品安全面臨的挑戰,來自于人口增加,也來自于食品消費需求增加以及人們對食品的偏好,同時現在來自一些扭曲性、強制性的貿易政策。必須建立一個保障全球糧食安全的機制和體系,以促進糧食貿易。 不能夠以糧食作為武器威脅其他國家。我們還要建立以科學為基礎的標準體系,利用比較優勢,可以生產更多糧食。
產業保護政策需有合理限度
國際市場和國際資源對中國糧食安全是有效補充。有人擔心對國際市場的開放會使中國農業在國際市場的沖擊下失去競爭力,這其實是多慮了。當然,對本國產業實施保護扶持政策也無可厚非,但是要看一看是否在合理范圍內。
政府應鼓勵糧食
加工業做強做大
做大做強糧食工業是維護中國糧食安全的重要基礎。中國擁有13.5億人口,隨著人均消費水平的快速增長以及對高品質農產品的需求,中國除了是世界巨大的農產品市場,也會擁有世界上最先進、規模最大的農產品加工廠。糧食加工業是糧食種植和消費之間的紐帶,是糧食流通必然要經過的一個環節。政府應該鼓勵加工業做強做大,因為其有更高的食品生產安全標準,會更高效,對國家更有益。
構建全球糧食
供應鏈
全球農業面臨的挑戰是,隨著人口增長和人民生活水平的提高,我們能否保障全球的糧食供給。如果到2050年全球人口真的增長到90億的話,我們的糧食產量也必須要跟上。糧食市場現在越來越全球化,所以,中國需要進一步制定積極的全球糧食戰略,同時,進一步提升中國自身的農業和糧食安全策略。全球貿易的基礎設施對于糧食安全是至關重要的,國際間必須進行貿易和投資合作,構建全球的供應鏈而不僅僅是國內供應鏈。
對中國采用生物技術很有信心
美國的農民希望能夠將土地代代相傳,他們希望能夠實現可持續的農耕,要不然他們就沒有辦法給自己的子孫留下肥沃的土地。美國很多的農場發現了其土地表層都會受到風的侵蝕,便通過整合措施和技術來保持水土。他們不會過多使用化肥,只是在需要的時候使用它。他們同時也使用生物技術,這能夠減少耕種次數,減少勞動力。而且,通過采用生物技術,美國的豆農還能夠提升畝產量,同時能夠減少對環境的負面影響。我對中國采用生物技術種植農作物非常有信心。
(《中國經濟報告》編輯藝璇整理)