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中日關(guān)系:抑制危機(jī),尋求和解

2014-12-13 01:22:46梁云祥
中國經(jīng)濟(jì)報告 2014年12期

梁云祥

從2012年9月日本政府對釣魚諸島中的三個島嶼實行所謂的“國有化”以來,中日關(guān)系持續(xù)惡化,幾乎走向全面對抗。雙方不斷強(qiáng)化在釣魚島海域的公務(wù)船巡邏以及相互驅(qū)趕,還進(jìn)一步將這場對立和爭端升級為釣魚島海域上空的對峙,即雙方的軍用飛機(jī)在各自劃定但相互重疊的防空識別區(qū)內(nèi)相互接近和監(jiān)視,增加了擦槍走火的幾率。

兩國關(guān)系中相對發(fā)揮積極作用的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也受到?jīng)_擊,中日兩國貿(mào)易近兩年來連續(xù)下降,長期以來一直占據(jù)外國對華投資首位的日本對華投資也在大幅度下降,兩國社會多次進(jìn)行的民意調(diào)查都表明,兩國的國民感情在急劇下降,對對方具有好感的民眾差不多只占10%左右的比例。

中日關(guān)系的兩個不同階段

對于處于如此狀態(tài)下的中日關(guān)系,基本的評價當(dāng)然是負(fù)面的。但是,為什么中日關(guān)系走到了今天的這種狀態(tài),以及是否能夠找到出路,這同樣也是需要思考的問題。從目前表面的情形來看,造成中日關(guān)系如此緊張和對立狀態(tài)的主要原因就是中日釣魚島爭端和歷史認(rèn)識問題,但是這兩個問題其實都不是新問題。中日釣魚島爭端早在20世紀(jì)70年代初就已經(jīng)出現(xiàn),并也曾由于中國民間保釣活動或日本右翼團(tuán)體登島活動,雙方發(fā)生過多次外交摩擦。歷史認(rèn)識問題也同樣在此期間多次出現(xiàn),如1982年和1986年的兩次“歷史教科書問題”、1985年日本首相正式參拜靖國神社問題等等。但是為什么這些問題在過去都沒有成為大的問題,或者說至少沒有從根本上動搖和影響當(dāng)時兩國友好合作的關(guān)系,而同樣的問題在目前就似乎無法妥協(xié),甚至還有可能發(fā)生軍事沖突呢?可見,造成目前中日關(guān)系如此對抗?fàn)顟B(tài)的,似乎不完全是釣魚島爭端和歷史認(rèn)識問題,肯定還有著更深層次的原因。

從1972年中日邦交正常化至今的四十多年時間里,中日關(guān)系大致經(jīng)歷了兩個不同的階段。從1972年到約20世紀(jì)90年代中期,兩國關(guān)系基本上以友好合作為主,主要體現(xiàn)在:雙方高層互訪頻繁,在重大的國際問題上有著大致的共識;雙方經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性強(qiáng),中國需要日本的資金和技術(shù)援助,日本需要中國的能源和市場;民間交流規(guī)模和人員往來數(shù)量不斷擴(kuò)大;在歷史問題上也比較能夠相互體諒對方,即使發(fā)生一些不愉快的事情,雙方也能夠盡量避免沖突并迅速解決和平息。

中日關(guān)系新的結(jié)構(gòu)性變化

但是從冷戰(zhàn)結(jié)束之后的20世紀(jì)90年代中期開始,中日關(guān)系發(fā)生了一些結(jié)構(gòu)性的變化,其中既有國際形勢變化所帶來的變化,也有兩國國內(nèi)情況發(fā)生變化所帶來的變化,致使兩國關(guān)系不但出現(xiàn)了一些新問題,過去存在的舊問題也被賦予了新的含義,而且這些問題都成了雙方關(guān)系惡化和走向?qū)沟膶?dǎo)火索。

具體而言,20世紀(jì)90年代中期之后的中日關(guān)系,出現(xiàn)了以下一些結(jié)構(gòu)性變化:

第一,兩國共同安全利益下降。冷戰(zhàn)結(jié)束和蘇聯(lián)的解體,雖然也一定程度上緩和了東亞地區(qū)的國際關(guān)系,但是過去作為中日雙方共同安全威脅的蘇聯(lián)不再存在,導(dǎo)致中日之間的共同安全利益逐漸消失。反而,中國與美國等西方國家潛在的政治對抗及東亞國際關(guān)系中缺乏多邊安全合作的現(xiàn)實導(dǎo)致中日之間出現(xiàn)了在安全問題上相互不信任的“安全困境”,即中國在20世紀(jì)90年代中期所進(jìn)行的一系列核試驗和在臺灣海峽所進(jìn)行的導(dǎo)彈試射,都被日本視為安全威脅。同時,日本強(qiáng)化與美國的同盟關(guān)系并涉及臺灣海峽在內(nèi)的整個亞太地區(qū),也被中國視為安全威脅。而且,安全關(guān)系開始逐漸左右中日兩國關(guān)系。

第二,兩國實力對比相對均衡。正是從20世紀(jì)90年代中期開始,中國經(jīng)濟(jì)獲得了高速發(fā)展,迅速成為了世界經(jīng)濟(jì)中的巨大經(jīng)濟(jì)體,其綜合實力也迅速提升。而與此同時日本卻在其泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰之后陷入了長期的蕭條狀態(tài),導(dǎo)致中日兩國的實力差距迅速縮小,甚至在2010年中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)已經(jīng)超越日本而成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。因此,中日兩國在歷史上首次同時作為綜合性的大國和強(qiáng)國出現(xiàn)在東亞,然而在一個缺乏地區(qū)多邊合作習(xí)慣和框架的東亞地區(qū),中日之間不可避免地出現(xiàn)了“一山不容二虎”的局面。

第三,兩國國家發(fā)展戰(zhàn)略沖突。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及綜合國力有所提升的情況下,中國先后提出了振興中華或中國崛起的大國強(qiáng)國夢想,其中就包括要徹底擺脫近代殖民主義強(qiáng)加給中國的一些屈辱以及恢復(fù)某些歷史性權(quán)利,而日本同時卻在追求徹底擺脫戰(zhàn)敗國地位而恢復(fù)作為一個所謂“普通國家”的權(quán)利。但是,中國在實現(xiàn)大國強(qiáng)國夢的過程中對某些歷史性權(quán)利的恢復(fù)和日本在走向“普通國家”過程中對歷史的某些修正不可避免地會導(dǎo)致中日兩國的國家發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生碰撞,甚至沖突。彼此都擔(dān)心對方在走向大國強(qiáng)國或普通國家的過程中會相應(yīng)地削弱自己的實力和權(quán)力,損害自己的國家利益。

第四,兩國國民感情惡化。20世紀(jì)90年代中期后,日本政治的右傾化導(dǎo)致日本社會更為頻繁地出現(xiàn)否認(rèn)或美化侵略戰(zhàn)爭歷史的事件,日本越來越多的人不愿意再為歷史問題道歉,這一現(xiàn)象引起中國國民強(qiáng)烈的感情反彈和對日反感。在兩國政治關(guān)系出現(xiàn)問題后中國國民對日感情更是急劇惡化,同時由于日本國民對華觀的變化以及“中國威脅論”的出現(xiàn)和影響,中國國內(nèi)的貪污腐敗、貧富差距、食品安全等問題的嚴(yán)重,在日華人犯罪等問題的出現(xiàn),同樣也引起了日本國民的對華厭惡感和對中國感情的惡化。在目前國民越來越關(guān)心和試圖參與外交等國家大政方針的情況下,中日雙方國民感情的惡化在很大程度上制約了各自政府的政策。

正是在這些結(jié)構(gòu)性變化的背景之下,中日關(guān)系才出現(xiàn)了嚴(yán)重的倒退和摩擦,雙方關(guān)系極度脆弱,經(jīng)不起任何事件的沖擊。在釣魚島爭端再次出現(xiàn)之后,雙方都毫不妥協(xié)退讓并且不斷升級,導(dǎo)致了中日關(guān)系僵局的出現(xiàn)。

合則兩利,斗則兩傷

但是,目前的時代畢竟已不是殖民主義弱肉強(qiáng)食的時代,而是進(jìn)入了一個全球化及和平與發(fā)展的時代,中日兩國之間固然存在上述一些結(jié)構(gòu)性矛盾,但并不意味著兩國必然要走向沖突,尤其是軍事沖突。作為大國的中國和日本,其實雙方都難以承受全面沖突所付出的代價,何況中日兩國之間并非完全是矛盾和沖突,兩國仍然在經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域有著比較密切的關(guān)系,甚至在地區(qū)安全、環(huán)境保護(hù)等眾多領(lǐng)域有著合作的可能性。所以,盡管中日關(guān)系目前處于對抗?fàn)顟B(tài),但是似乎兩國政府也一直在謀求避免沖突和尋找可能的妥協(xié)點。8月9日,在緬甸首都內(nèi)比都的東亞合作系列外長會議期間,中日兩國外長終于在長達(dá)兩年時間中斷見面后實現(xiàn)了會晤。這次見面雖然并沒能在中日關(guān)系的改善上取得什么突破性的進(jìn)展,但是見面本身就說明雙方都有改善關(guān)系的愿望。11月10日,國家主席習(xí)近平又在人民大會堂應(yīng)約會見了來華出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的日本首相安倍晉三。

中日首腦的會晤,至少可以暫時緩和現(xiàn)有中日關(guān)系,使之不再繼續(xù)惡化。但是,要想真正從根本上改善中日關(guān)系,關(guān)鍵還取決于中日兩國的政治家們自身轉(zhuǎn)換觀念并以此教育國民,即應(yīng)該真正意識到中日兩國“和則兩利,斗則兩傷”。中日不論有什么矛盾,都不應(yīng)該得出“中日必有一戰(zhàn)”的結(jié)論,而應(yīng)該得出“中日決不能再戰(zhàn)”的結(jié)論,因為戰(zhàn)爭不可能最終解決兩國之間存在的問題,只會帶來新的仇恨。

仇恨永遠(yuǎn)沒有未來,和解才是唯一出路。根據(jù)目前的實際情況,中日兩國應(yīng)該首先抑制危機(jī),不再使其擴(kuò)大,通過和平對話或其他和平方式解決彼此爭端。在此基礎(chǔ)上去尋找更多的現(xiàn)實利益,并增加更多的共同責(zé)任,逐步消除彼此的威脅感,增加信任,最終實現(xiàn)良性發(fā)展的中日關(guān)系。

(作者為北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)

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