加快發(fā)展河南電子信息產業(yè)的思考

尹潤鋒

電子信息產業(yè)作為中國增長最快的行業(yè)之一，目前已成長為中國的支柱產業(yè)。電子信息產業(yè)對國民經濟和社會發(fā)展的帶動作用強、發(fā)展前景好、市場需求大，是河南省重點培育的六大高成長性產業(yè)之一，是河南省構建現代產業(yè)體系的戰(zhàn)略先導產業(yè)。近年來，河南省電子信息產業(yè)雖然取得了高速發(fā)展，但也存在諸多困境與瓶頸問題。梳理、分析河南省電子信息產業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)，有利于加快河南電子信息產業(yè)的發(fā)展步伐，進一步提升河南電子信息產業(yè)的競爭力。

一、河南電子信息產業(yè)發(fā)展的現狀

（一）河南電子信息產業(yè)的優(yōu)勢

1.生產總量快速增長，新經濟增長點初現。2011～2013年，河南省規(guī)模以上電子信息產業(yè)實現主營業(yè)務收入分別為1369億元、2101億元、3202億元，同比增長87.6%、53.5%、52.4%。全省以鄭州、洛陽為一體，以新鄉(xiāng)、安陽、鶴壁和許昌、南陽、漯河為兩翼的“一體兩翼”的電子信息產業(yè)發(fā)展布局初步形成，電子信息產業(yè)已成為全省名副其實的高成長行業(yè)。

2.產業(yè)集群效應逐步顯現。河南現有許昌電力電子、新鄉(xiāng)新型電池、安陽顯示器件、鄭州信息安全4個國家級電子信息產業(yè)園，有洛陽硅電子、南陽光電子、濮陽電光源3個省級電子信息產業(yè)園，另外鶴壁、漯河省級電子產業(yè)基地也在大力建設中。這些電子信息產業(yè)集群特色鮮明，集聚效應逐步放大。

3.政策支持力度持續(xù)加大。國務院支持中原經濟區(qū)建設、支持東部產業(yè)向中西部轉移給河南電子信息產業(yè)快速發(fā)展提供了堅強支持，河南省也陸續(xù)出臺相關政策，支持電子信息產業(yè)快速發(fā)展。河南省工業(yè)和信息化廳加大了對電子信息產業(yè)發(fā)展基金的扶持等。

（二）河南電子信息產業(yè)的劣勢

1.技術基礎比較薄弱，缺乏產業(yè)核心技術。河南電子信息產業(yè)技術基礎比較薄弱，長期停留在加工、組裝階段，核心技術缺乏，關鍵零部件、重要材料和專用設備基本依賴進口，無法形成完整的產業(yè)鏈和高效的產業(yè)協(xié)同效應，發(fā)展受制情況嚴重。如平板顯示產業(yè)，高世代大屏幕液晶面板等上游屏資源受制于人；LED產業(yè)，高端功率型超高亮度LED芯片沒有取得實質性突破；太陽能光伏產業(yè)，太陽能級高純度多晶硅大規(guī)模量產的技術工藝瓶頸還有待突破等。

2.產業(yè)創(chuàng)新能力弱、高層次人才匱乏。企業(yè)研發(fā)投入普遍不足，缺少領先水平的關鍵技術，產品更新?lián)Q代慢，難以應對電子產品快速升級帶來的沖擊。缺乏產業(yè)技術領軍人才、復合型人才、管理人才和技能型工人。

3.光伏等領域對外依存度高，發(fā)展中存在許多不可預見性。2008～2012年，由于受到歐美市場發(fā)展滯漲制約和美國對我國光伏企業(yè)開展“雙反”調查等影響，加上國內太陽能光伏應用市場未有效啟動以及多晶硅產業(yè)準入等因素影響，全省光伏企業(yè)多數陷入困境。

（三）河南電子信息產業(yè)的機遇

1.電子信息產業(yè)的創(chuàng)新特性帶來的潛力空間。電子信息產業(yè)具有集聚創(chuàng)新資源與要素的特征，是當前全球創(chuàng)新最活躍、帶動性最強、滲透性最廣的領域。工信部《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出：“十二五”期間，我國電子信息制造業(yè)銷售收入年均增速將保持在10%左右，2015年達到10萬億元；工業(yè)增加值年均增長超過15%，潛力巨大。

2.全國電子信息產業(yè)迅速發(fā)展的良好產業(yè)氛圍。2013年全國電子信息產業(yè)發(fā)展迅速，銷售收入達12.4萬億元，比2012年增長12.7%。重點領域不斷取得技術突破，如在集成電路領域，國內第一款具有自主知識產權的55納米相變存儲技術產品發(fā)布，打破了國外芯片存儲核心技術長期壟斷的局面；我國完全自主知識產權的大功率IGBT芯片通過鑒定并投入批量生產，終結了高端IGBT芯片完全依賴進口的歷史。

3.全球電子信息產業(yè)跨國轉移的新趨勢。金融危機后，全球電子信息產業(yè)的跨國轉移呈現新趨勢。發(fā)達國家的企業(yè)已不僅僅轉移外包制造業(yè)務，而是將技術研發(fā)、產品零售等產業(yè)環(huán)節(jié)整體搬進；一些跨國公司紛紛將其上下游配套企業(yè)帶入發(fā)展中國家，使其由跨國公司單一的產品制造基地轉變?yōu)檠邪l(fā)、制造和零售等多位一體的整體營運基地，這種新趨勢帶來了重大機遇。

（四）河南電子信息產業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.原材料、勞動力成本壓力持續(xù)上升。如近年來鄭州連續(xù)多次對月最低工資標準進行調整，從2010年的800元、2011年的1080元、2012年的1240元提高到2014年的1400元。如鄭州航空港區(qū)某智能終端公司人工工資比2013年同期上漲約6%，主要原材料顯示屏購進成本比2013年同期上漲約5%。

2.資金困境與人才瓶頸。資金困境和人才的緊缺與頻繁流動一直是制約大多數中小電子信息企業(yè)發(fā)展的瓶頸。近年來，國內資金一直流動匱乏，熱錢過多地流向了樓市，導致房地產過熱，而其他產業(yè)如電子信息產業(yè)卻資金短缺。

3.國內外產業(yè)競爭激烈。國際產業(yè)競爭日益激烈，國內區(qū)域發(fā)展形勢逼人。金融危機后，國際電子信息產業(yè)進行新一輪戰(zhàn)略轉移與規(guī)劃，國內其他省份也積極搶占高點，競爭非常激烈。

二、加快河南電子信息產業(yè)發(fā)展的對策與建議

（一）培育龍頭企業(yè)，促進電子信息產業(yè)規(guī)模發(fā)展

鼓勵全球500強企業(yè)、全國電子信息百強企業(yè)、上市的國內外電子信息企業(yè)在河南設立公司，優(yōu)先投資發(fā)展高附加值、高技術含量的項目。對電子信息產業(yè)重點項目，用地指標優(yōu)先，生產要素保障優(yōu)先。培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，以龍頭企業(yè)為中心積極承接產業(yè)轉移，擴大電子信息產業(yè)集群規(guī)模，提高產業(yè)集群的競爭力。

（二）引導產業(yè)轉移，合理布局產業(yè)，加強電子信息產業(yè)基地建設

以中原經濟區(qū)建設為契機，啟動電子信息產業(yè)基地建設和產業(yè)園區(qū)多樣化發(fā)展戰(zhàn)略。如鄭州市原有的軟件、新型顯示面板、消費類電子、信息安全等產品發(fā)展良好，在建設電子信息產業(yè)基地過程中可以給予重點發(fā)展。許昌市電力電子裝備和系統(tǒng)、軌道交通電氣自動化系統(tǒng)、新型功率電子元器件等產品發(fā)展較好，應該繼續(xù)加以扶持。按照河南省確定的“一體兩翼”產業(yè)布局，在培育新型工業(yè)化基地過程中，重點布局一批電子信息產業(yè)集聚區(qū)，將鄭州、洛陽建成國家重點電子信息產業(yè)基地，推動鶴壁、漯河等地成為省級電子信息產業(yè)基地。

（三）增加企業(yè)的自我創(chuàng)新能力，提高電子信息產品的競爭力

要增加企業(yè)的自我創(chuàng)新能力，首先，要推動出臺和落實鼓勵自主創(chuàng)新的相關政策措施，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提高電子信息產品的競爭力，鼓勵支持大企業(yè)、公司與科研院所和高校聯(lián)合設立研發(fā)機構或企業(yè)技術開發(fā)中心；其次，通過大項目的帶動作用，引導企業(yè)更加注重加強研發(fā)、資本運作、品牌建設和開展國際化經營，應注重引入外部資源，推動技術市場建設，想方設法提高科技成果轉化率，為電子信息產業(yè)提供可靠的的技術源泉，引導企業(yè)注重運用新技術；最后，新工藝提升產品結構，研發(fā)擁有自主知識產權、技術含量高、市場容量大、附加值高的新產品。

（四）加強人才培養(yǎng)，大力引進復合型人才，建立有效的人才交流機制

人才是產業(yè)發(fā)展的重中之重，產業(yè)的發(fā)展和繼續(xù)依賴人才的數量和質量，只有人才的數量和質量得到提升，才可以推進產業(yè)發(fā)展的升級換代。人才對于區(qū)域經濟發(fā)展的重要性，在國內外都有所體現。正是因為對人才的培養(yǎng)和使用足夠重視，這些地區(qū)經濟發(fā)展迅速，例如印度的軟件產業(yè)。因此，河南電子信息產業(yè)發(fā)展最重要的環(huán)節(jié)是加強相關人才的教育和培養(yǎng)。另外，還需要繼續(xù)加大政策的優(yōu)惠力度，盡力留住當地人才，吸引外地人才。

【本文系2013年河南省政府決策研究招標課題（2013B329）的階段性成果】

（作者單位：鄭州航空工業(yè)管理學院）endprint