基于層次分析法的固定資產管理績效評價研究

楊玉蓮

固定資產作為基層央行開展業務經營的實物載體和重要財務資源，是基層央行開展各項業務的物質基礎，固定資產管理的好壞直接影響著基層央行財務管理效益以及在傳導執行貨幣政策、維護金融穩定和金融服務等方面職能的發揮，對固定資產的管理是人民銀行內部管理的重要組成部分。但是，由于缺乏有效的績效評價機制，基層央行固定資產管理意識依然淡薄、資產管理的積極性和主動性較弱，固定資產管理工作缺乏內在動力和外部壓力。因此，有必要建立一套完善的固定資產管理績效評價體系，將固定資產管理工作納入目標考核范疇。

一、選擇應用模糊層次分析法確定固定資產管理績效評價

層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）是一種廣受歡迎的處理多準則決策問題的方法。層次分析法以模糊數學理論為基礎，應用模糊關系合成的原理，將一些不能用定量指標進行考核的因素定性化，將定性分析和定量分析結合起來，可以對目標準則體系的不同層次之間的關系進行有效的分析，并對問題進行綜合的評判。

層次分析法首先將特定的經濟、管理領域中的問題，制定為要達成的總目標，如“固定資產管理績效評價研究”；然后將問題進一步細分為若干元素，如資產保障水平、資產管理能力、資產運行效率等指標；再按照元素間的相互關系，將元素按其層次的不同再進行聚集組合，形成一個多層次的分析結構；然后用通過計算矩陣特征向量的方法，得到每一層次元素對上一層次元素的權重，用加權求和的方法計算每個方案對總目標的權重。

二、建立固定資產管理績效評價層次結構模型

在充分考慮固定資產管理特殊性的基礎上，將固定資產管理績效評價指標體系設為四層，第一層是目標層，即基層央行固定資產管理績效評價；第二層是準則層，主要考慮三方面的因素：資產保障水平、資產管理能力、資產運行效率；第三層是因素層，第四層是子因素層，具體的指標及計算方法見下表所示：

表1 固定資產管理績效評價指標體系

三、模型的建立

（一）構造判斷矩陣

假設A層元素中An與下一層中的因素層B1，B2，……，Bn元素有聯系，兩兩比較B層所有元素對上層An元素的影響程度，將比較的結構以數字的形式寫入矩陣表中即構成判斷矩陣，如表所示。

表2 AHP方法的判斷矩陣

表中元素aij（i=1，2，…n，j=1，2，…n）表示對于元素An，Bi比Bj的相對重要程度的標度，即兩兩比較的比率的賦值。判斷矩陣表示針對上一層次某元素，本層次與它有關因素之間相對重要性的比較。采用專家咨詢法確定判斷矩陣。

（二）層次單排序及一致性檢驗

層次單排序是指，根據判斷矩陣計算對于上一層某元素而言，本層次與之有聯系的元素重要性次序的權值。

1.計算判斷矩陣每一行元素的乘積Mi。

2.計算Mi的n次方根

3.對其進行歸一化處理，求特征向量即，

其中，構成系數向量，即求得特征向量的近似值，也是各元素的相對權重值。

4.計算判斷矩陣的最大特征值λmax。

5.對判斷矩陣進行一致性檢驗。

當CR<0.1時或λmax=n，CI=O時，認為C具有滿意的一致性。如果不能滿足這一條件，則需要審查判斷矩陣的合理性。

6.層次總排序及一致性檢驗。利用層次單排序的計算結果，進一步綜合出對更上一層次的優劣順序，最終根據AHP方法的計算確定具體評價因素的權向量，并進行歸一化處理。

（三）權重及結果的確定

依據層次總排序計算得出的具體評價因素的權重，結合指標體系的結構層次，評價固定資產管理績效情況。確定管理績效等級如下表所示：表4 基層央行固定資產管理績效等級確定

四、評估結果的運用

基層央行固定資產管理績效成為加強單位資產管理、改革預算管理的重要依據，具體而言，可以用于如下用途：一是根據固定資產管理績效評價的實際情況，合理確定新增資產配置計劃并及時調整資產配置預算；二是通過對績效考評發現問題的反饋和整改，合理配置資源，加強財務管理，提高固定資產的管理水平和使用效率；三是為資產管理部門考核固定資產管理績效水平提供可靠依據。