高校黨校培訓模式多維度整合創新探索

白永生+莫坷+劉慧敏

【摘 要】以桂林理工大學為例，提出從創新黨校管理機制、創新黨校培訓體系、創新黨校教學管理、創新教師隊伍建設等方面，多維度整合創新高校黨校培訓模式，努力提升黨校的育人能力和效果。

【關鍵詞】高校黨校 培訓模式 多維度 整合 創新

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2014）10C-0011-03

高等學校承擔著落實立德樹人根本任務、培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重要責任。高校黨校是入黨積極分子培養、黨員教育管理和黨員干部培訓的主載體，是學習、研究和宣傳黨的理論的主陣地，是增強黨員、黨員領導干部黨性鍛煉的熔爐。高校黨校作為“校中之校”，具有特殊的教育特點，承擔著落實高校培養目標任務的重要功能。如何多維度整合、創新高校黨校培訓模式，不斷拓展高校黨校的育人功能，激發育人活力，努力提升黨校的育人能力和效果，是新時期高校黨校面臨的重要課題。近年來，桂林理工大學黨委黨校積極創新黨校的管理機制、培訓體系、教學管理和隊伍建設，對黨校培訓模式進行多維度整合創新，取得了較好的經驗，可為其他高校黨校提供借鑒。

一、創新黨校管理機制，激發黨校育人活力

管理機制創新是提升高校黨校工作科學化水平的內在需要。桂林理工大學黨委黨校積極創新黨校管理機制，完善黨校組織管理，黨校的層級責任進一步明確，培訓動力進一步提升，協同能力進一步提高。

（一）變一級管理為三級管理，強化黨校的層級責任。桂林理工大學黨委黨校依托二級學院黨委成立了16個二級黨校，作為學校黨委黨校的下屬單位進行統籌建設和管理；各基層黨支部以“三會一課”中的黨課為載體，認真抓好黨支部黨員的教育引導，從而形成黨校的三級管理體系。學校黨校成立校務管理委員會，由學校黨委分管領導擔任學校黨校校長，黨辦、宣傳部、學工部、組織部等黨委職能部門主要負責人任校務委員；二級黨校校長由二級學院黨委書記擔任，教務人員一般由學院學工組組長、分團委書記和相關輔導員擔任。學校黨委黨校的主要負責教職工入黨積極分子、教職工黨員、基層黨支部書記以及中層干部的培訓；二級學院黨委黨校主要負責所在學院新生入黨啟蒙教育、大學生入黨積極分子培訓、預備黨員培訓以及和畢業生黨員主題實踐教育；黨支部黨課主要是對本支部黨員以及對應的積極分子進行教育引導。三級黨校管理模式的創新，改變學校黨委黨校一抓到底、二級學院被動應付的局面，有效提升了基層黨組織主動謀劃開展黨校培訓組織管理的積極性。

（二）變被動承辦為主動籌辦，增強黨校的培訓動力。高校的育人特點決定高校的二級學院是開展入黨積極分子和大學生黨員培訓的具體組織者，是黨員干部日常教育管理的具體實施者。桂林理工大學黨委黨校在明確二級黨校職能定位的同時，加強對二級黨校管理的制度建設，先后制定了二級黨校培訓制度、二級黨校經費劃撥制度、二級黨校獎勵制度和二級黨校考核制度，以制度的完善不斷強化對二級黨校的管理和指導，激發二級黨校的工作動力。各二級黨校根據學校黨校的統一部署和安排，結合本學院實際和學生特點，主動謀劃并制訂各類培訓計劃，并自主組織實施黨校教學。各黨支部也結合自身實際適時組織開展黨課活動。學校黨校、二級黨校和黨支部黨課三級管理體系的建立和完善，使二級學院以及各黨支部由過去學校黨校培訓的被動組織者轉變為開展黨校培訓管理的積極謀劃者，充分調動了二級黨校及黨支部在黨員教育培訓中的積極性主動性。

（三）變指令要求為指導意見，提升黨校的協同能力。黨校建設必須強化服務意識，樹立通過開展教育培訓服務入黨積極分子和黨員、干部成長發展的理念。桂林理工大學黨委黨校轉變管理理念，由強化管理轉變為突出服務，把對二級黨校的指令性要求變成指導性意見，由強調對二級黨校的組織領導轉變為強化對二級黨校的業務指導。在具體工作中，桂林理工大學黨委黨校根據培訓工作的宏觀要求，每年下發黨校工作指導性意見，對二級黨校的教育培訓工作進行宏觀指導，并對二級黨校培訓過程中存在的問題積極進行協調，構建了學校黨校宏觀指導、二級黨校分工負責、遇到困難協商解決的工作機制，強化了黨校管理的協同意識，不僅調動了二級黨校的積極性主動性，同時也促進了學校黨校與二級黨校之間、二級黨校相互之間的工作協同，推動了教育培訓能力的提升。

二、創新黨校培訓體系，拓展黨校育人功能

黨校培訓體系創新是增強黨校培訓針對性實效性，提升黨校培訓實效的重要保障。桂林理工大學黨委黨校著力推進學生黨員培訓體系、教工黨員干部培訓體系和網上黨校培訓體系創新，凸顯黨校的理論普及功能、素質提升功能和能力輻射功能。

（一）完善學生黨員培訓體系，凸顯黨校的理論普及功能。桂林理工大學黨委黨校在開展各類黨校教育培訓中，把思想理論教育擺在突出位置，結合大學生黨員培訓的實際需要，構建了大學新生入黨啟蒙教育、入黨積極分子培訓、預備黨員培訓以及畢業生黨員教育培訓等四個培訓體系。在具體培訓過程中，堅持把強化黨情國情社情教育、理想信念教育、社會主義核心價值觀教育貫徹到教育培訓的全過程，重點抓好黨的基本知識教育，凸顯二級黨校的理論普及功能。大學新生黨的基本知識啟蒙教育重點介紹黨的基本知識，引導他們正確認識中國共產黨，激發他們加入黨的熱情和積極性。入黨積極分子培訓重點開展黨的性質、黨的宗旨以及入黨程序的培訓，使他們進一步深化對黨的認識，堅定入黨信念，端正入黨動機，增強入黨的自覺性和堅定性。預備黨員培訓教育重點進行黨員權利義務教育、黨的宗旨教育、黨的優良傳統和作風以及黨紀教育，進一步明確預備黨員的努力方向。畢業生黨員教育培訓重點開展黨性教育和職業道德培訓，教育引導他們進一步明確責任，敢于擔當，立足未來的工作崗位創先爭優，發揮共產黨員模范帶頭作用，以實際行動回報社會、回報母校。

（二）拓展教工黨員干部培訓體系，凸顯黨校的素質提升功能。針對教工黨員理論水平相對比較高、教學科研和管理任務比較重、工學矛盾突出的實際情況，桂林理工大學黨委黨校把素質提升作為教職工黨員教育培訓的重點，構建了教職工入黨積極分子培訓、基層支部書記培訓、中青年干部培訓和中層干部培訓等四個培訓體系。在中層干部培訓中，分別設置高等教育形式與任務、中層領導干部的執行力、高水平理工大學建設與人才培養等專題。同時，學校黨委黨校緊緊抓住國際國內形勢和黨在新時期、新階段的重大方針政策和戰略部署開展教育，重點教育引導黨員干部進一步認清形勢，明確責任，把黨和國家以及學校的戰略部署貫徹落實到具體工作中，進一步提升工作的決策能力和推動落實能力。endprint

（三）健全網上黨校培訓體系，凸顯黨校的網絡輻射功能。網上黨校是傳統黨校的重要補充，在開展培訓教育、強化理論宣傳和輿論引導等方面發揮著越來越重要的作用。桂林理工大學黨委黨校在發揮好傳統課堂教學的同時，高度重視網上黨校在學員培訓教育中的積極作用，充分利用現代網絡技術，不斷完善網上黨校的內容體系，凸顯黨校的網絡輻射功能。一是與中國教育干部培訓網合作，開通桂林理工大學干部在線學習網，充分利用中國教育干部培訓網的優質資源開展干部培訓。二是建設并用好學校漓江春雨網站的網上黨校網頁、學校黨委組織部桂林理工大學黨委黨校，及時上傳資源、更新內容，將國內外時事動態、社會熱點和學校工作動態上傳網頁，供學員瀏覽學習，發揮好專題網站在黨的基本理論和黨員理想信念教育方面的網絡輻射作用。三是指導二級學院黨校建好網上黨校，設置專門模塊、上傳專題教學資源、開展學員網上互動、實施學員網上學習監控和考核，取得了良好效果。此外，黨校也積極利用微博、微信等現代媒體把黨校教學內容發送給學員，一方面拓展了黨校教育的輻射力，另一方面增強了教育培訓的吸引力和感染力。

三、創新黨校教學管理，提高黨校育人效果

（一）改進教材建設，強化教材的時代性。建好教材、用好教材是高校黨校培訓的基礎。校本教材在一定意義上更能契合學生的實際，符合學生的學習需求，更符合黨員干部的思想實際。桂林理工大學黨委黨校把加強教材建設、提高教材質量作為黨校建設的一項重點工作，變講義建設為教材建設，變購買教材為根據實際需要編寫教材，及時吸收馬克思主義中國化的最新理論成果，組織黨校教師將原來的講義梳理完善，編成教材正式出版，并在培訓中突出強調把教材優勢轉化為教學優勢。近年來，桂林理工大學黨委黨校先后編寫并出版黨校教材5部。

（二）改進教學方式，強化教學的針對性。教學是黨校開展教育培訓的核心環節。抓好了教學管理，就抓住了高校黨校工作的關鍵。桂林理工大學黨委黨校從教學內容、教學方法手段創新等方面進行了積極探索。一是創新理論教學方式。積極探索講座式教學、互動式教學、討論式教學、專題輔導等教學形式，增強教學的吸引力。黨校還組織教師統一制作教學課件，鼓勵采用多媒體教學，不斷提高增強黨課教學的效果。二是不斷拓展實踐教學內容。黨校充分利用桂林地區各種教育資源，強化體驗式教學。組織學員到紅軍長征突破湘江烈士紀念碑園、李向群紀念館、八路軍駐桂林辦事處等愛國主義教育基地進行參觀學習，到陽朔白沙鎮古板村等新農村建設樣板單位考察，不僅增強了學員的責任意識和擔當意識，而且切實提升了教學效果。三是積極開展互動教學。注重課堂教學中學員與黨課教師的互動，實踐教學中學員之間的互動，通過設置課題、預留專題、總結問題等方式，充分把學員引導到教學過程中來，讓學員在參與教學中學習，在解決問題中提高。四是重視運用視頻教學。黨校根據實際教學需要，不斷加強視頻教學資源建設，不僅獲得了中國教育干部培訓網的干部在線學習頻道資源的使用權，而且根據實際購置了一批教學光盤，同時組織黨校教師制作教學視頻，按需提供學員學習，增強了學員學習的自主性、靈活性。

（三）改進考核方式，強化考核的實用性。一是注重把過程考核與結果考核相結合。黨校教學過程中，黨課教師、黨建輔導員和黨校管理人員全程對學員的學習動機、學習表現、出勤情況等進行記錄考核，并把學員完成作業情況、小組討論發言情況等作為結業考核的重要依據。在培訓結束后，由校黨委黨校以集中命題、試題庫抽題、閉卷考試、集體改卷的方式，對學員的理論學習情況進行考查。最終綜合各方面情況得出學員的最終學習成績，符合規定的予以結業。二是探索傳統考核與網上考核相結合。除了組織好傳統考核外，學校探索利用網絡開展學員在線考試和考核，進一步增強考核的便捷性和實用性。三是對處級領導干部的考核轉變為寫學習小結、寫心得體會或學術論文，不斷轉化學習成果。近年來，桂林理工大學黨委黨校在整理學員學習成果的基礎上，先后出版兩部論文集。

四、創新教師隊伍建設，提升黨校育人水平

（一）堅持內外聯動，提升黨校教師的選聘層次。黨校教學，教師是關鍵。桂林理工大學黨委黨校特別重視黨校教師隊伍建設，采取內外聯動的方式加強教師選聘工作，不斷提升黨校教師的學術水平。一是注重校內教師的遴選、培養工作。學校建立了黨校教師名單庫，將一些思想政治理論水平高、思想品德好、群眾評價高的教師納入到黨校教師庫，及時辭退不合格的教師，使黨校教師的能力和水平都明顯提高。二是根據需要積極外請專家強化教師隊伍。積極聘請兄弟院校的專家教授和教育行政部門、政府部門的領導進校為黨員上黨課，并與到學校上過黨課的專家和領導建立長期的聯系，保證校外專家資源不斷，實現了校內教師與校外教師的教學互補，提升了隊伍質量，提高了教學效果。

（二）堅持上下聯動，加大黨校教師的培訓力度。桂林理工大學黨委黨校堅持自己培訓與送出培訓相結合，推動黨校教師上崗培訓、業務培訓制度化，不斷提升黨校教師的教學能力和水平。一是建立黨校教師上崗培訓制度，堅持做到先培訓后上崗。對新遴選進入學校黨校教師庫的教師，學校專門組織培訓，對黨課教學內容、教學要求、教學紀律等方面提出要求，特別強調黨課的嚴肅性和思想性，要求黨課教師做到在黨言黨、在黨為黨，不斷加強自身理論學習，不斷提升黨校教師的責任感。二是強化對黨課教師的教學能力培訓，提高他們的教學業務水平。學校組織黨校教師培訓班，就使用好自編教材、講授好黨課專題，以及如何提高教學水平等方面進行專題培訓，不斷提高黨校教師的教學能力和水平。三是重視派送黨校教師外出學習，拓寬視野、提高水平。學校積極輸送黨校教師參加高校工委黨校等上級黨校的學習，利用上級教育資源拓展黨校教師的視野，提升黨校教師的能力和水平。

（三）堅持橫向聯動，強化黨校教師的團隊水平。桂林理工大學黨委黨校把黨校教師的團隊化建設貫徹到日常管理、黨校教學、理論研究的全過程。一是堅持專題團隊制度。黨校將專題教師組成團隊，確定專題負責人，一個團隊負責一個專題的講授，專題負責人負責專題團隊的組織與協調。二是堅持集體備課、聽課、說課制度。黨校的相關專題內容由該專題的教師團隊集體討論確定，并進行集體備課，制作成統一的課件在黨課上使用。同時，實行黨校教師聽課、說課制度，通過黨課教師互相聽、互相點、互相幫，進而提高教學水平。三是努力構建黨校教師科研團隊。黨校根據教育培訓工作需要，組成相應的科研團隊開展課題研究。目前已建立大學生積極分子培訓教材編寫團隊、預備黨員培訓教材編寫團隊和高校黨校建設研究團隊，團隊成員就共同關注的問題開展研究，不斷推出新的研究成果，提升團隊研究水平。

【參考文獻】

[1]莫坷，白永生.論高校媒體中黨校培訓體系的構建與創新[J].中國報業，2012（10）

[2]顧海良.關于加強高校黨校建設的幾個問題[J].北京高等教育，2001（Z1）

【作者簡介】白永生（1980- ），男，陜西清澗人，碩士，桂林理工大學黨委組織部副部長，講師，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育；莫 坷（1970- ），男，廣西桂林人，桂林理工大學黨委組織部部長，教授，碩士生導師，研究方向：大學生黨建與思想政治教育；劉慧敏（1980- ），女，廣西柳州人，桂林理工大學黨委組織科科長，講師，研究方向：思想政治教育。

（責編 黎 原）endprint