如何加強和改進黨的基層組織建設

孫曉穎

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“黨的基層組織是黨執政的組織基礎。……充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設?！边@是對黨的基層組織的地位和作用的高度概括，也是我們黨在長期的斗爭實踐中的經驗總結。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾的紐帶，是把黨的路線方針政策落實到基層的橋梁?；鶎咏M織建設如何，直接關系到黨的形象，關系到黨的聲譽，直接關系到黨的執政基礎是否牢固這樣的重大問題。在新形勢下，如何切實加強基層黨組織建設的問題，已成為一個十分重要的課題。

從總體上看，黨的基層組織在各項工作中都較好地發揮了戰斗堡壘作用。但是，在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，基層組織建設出現了許多新情況新問題。黨的基層組織設置形式、工作方法、活動內容，與新形勢新任務的要求有諸多不適應。一些黨的基層組織確實存在著軟弱渙散的問題，黨的基層組織建設存在著不少薄弱環節。

要使黨的基層組織在各項工作中充分發揮戰斗堡壘作用，就要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的總體要求，在認真分析所存在的主要問題的基礎上，著力在拓寬工作領域、改進工作方式、創新活動內容和提高工作實效上下功夫，不斷提高黨員隊伍的整體水平，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。當前，加強和改進黨的基層組織建設，要深刻領會胡錦濤同志講話精神，針對黨的基層組織建設中存在的問題，切實做好如下幾項工作。

一、調整組織設置

加強黨的基層組織建設，一方面要鞏固黨的執政基礎，以農村、國有企業和街道社區為重點，落實、提高、深化現有黨的基層組織建設，充分發揮現有黨的基層組織的戰斗力和凝聚力。另一方面要從實際出發調整基層黨組織的設置，要根據經濟活動、社會生活的變化靈活地設置黨的基層組織，做到有黨員的地方就有黨的基層組織，有生產經營活動的地方就有黨的基層組織，有黨組織的地方，就有黨的活動和堅強的戰斗力。建立健全各種規章制度，逐步形成適應新形勢要求的工作機制。

二、抓好領導班子建設

建立一個好的領導班子，是貫徹落實黨的各項工作的落腳點，是加強和改進黨的基層組織建設的落腳點。要堅持高標準、嚴要求，選準配強黨的基層組織領導班子。以思想建設為重點，把各級領導班子建設成為堅決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務、具有領導現代化建設能力、團結堅強的領導集體。

三、提高黨員干部素質

黨員干部是黨的基層組織的細胞，提高黨員干部的素質是加強和改進黨的基層組織建設的根本保證。提高黨員干部素質，要著重解決好三個突出問題：一是深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀，堅定走有中國特色社會主義道路的信念，提高執行黨的基本路線和方針政策、遵守國家法律法規的自覺性。二是認真實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，學會在各項工作中貫徹黨的群眾路線，發揚艱苦奮斗的優良傳統。三是努力掌握社會主義市場經濟知識、法律知識、文化科技知識，提高帶領廣大群眾發展社會主義市場經濟和建設社會主義現代化的本領。

四、創新活動形式

針對基層組織生活形式單調，內容枯燥的實際，各級黨委應當引導基層黨組織適應形勢的變化，積極探索組織生活的新內容、新方式和新載體，使組織生活更加貼近基層實際。根據時代的發展和黨員隊伍的變化，因地制宜、因時制宜地進行改進創新。通過一些深入實際、聯系群眾、讓人感到耳目一新的活動方式，強化組織生活的效果，提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

總之，加強和改進黨的基層組織建設，是一項十分艱巨而重大的任務，我們要與時俱進，面對新情況新問題，提出新思路新辦法，增強工作的針對性和實效性。endprint