恒農合作積極探索農村金融服務新模式

曾詩淇

8月31日，“恒農合作城鄉統籌發展金融支持論壇暨城鄉民間資金互助中國行”在河北省邯鄲市舉行。會上，專家學者和農民專業合作社理事長就加強和改進農村金融服務、強化監管、深化改革、優化服務，推動農民專業合作社規范開展資金互助進行了深入研討。

由于農村資金融通不暢，農民向正規金融機構借款難，使得部分農民資金需求得不到滿足，這為民間借貸提供了較大的生存空間。民間借貸多以高利貸形式存在，容易引發借貸糾紛，擾亂農村金融秩序，給農村社會穩定造成影響。農民專業合作社資金互助適應農村發展需要，將廣大農民通過資金入股方式聯合起來，滿足了農村生產方式變革、推動了農業現代化的需要。同時資金互助的建立使農民專業合作組織在農村能進行合作金融成為可能，也為國家新農村建設資金的投入、使用找到了有效的金融組織，為新農村合作金融建設找到了一個有效的組織載體，解決了廣大農民的資金困難。

當前，農民專業合作社開展資金互助相關制度尚不健全。國家雖三令五申規范管理，但合作社開展資金互助一般都是制定了內部管理辦法作為日常運作的參考，但沒有制定規范的章程，缺乏法律約束力。

恒農合作是經過國家商務部特許經營備案，以“第三方金融中介+合作社”的模式扶持小貸公司、投資公司、擔保公司、家庭農場等中小企業和農民合作社規范開展信用合作，致力于解決農村經濟實體自身資金需求問題的農村合作經濟服務平臺。恒農合作經過4年的實際操作驗證、總結出了一套適合我國農村實際情況的特色發展模式，即：信用合作、供銷合作、生產合作。恒農合作通過信用合作扶持農村經濟實體的發展壯大，進而實現供銷合作，搭建統一購銷平臺，統一采購種子、化肥、農藥等投入品，統一銷售農產品，增強農民組織的市場話語權，最終實現生產合作，通過資金支持，大規模流轉土地，對農產品進行深加工，做長產業鏈條，發展養老、醫療等農村社會事業，實現農村經濟、社會良性生態循環。