鄧小平人才思想及實踐價值

黃國耀　尹明

提 要 在建設(shè)中國特色社會主義實踐中鄧小平形成了一整套獨見的人才思想。鄧小平人才思想包括人才戰(zhàn)略論、人才尊重論、人才培養(yǎng)論和人才管理論等。鄧小平人才思想對推進中國特色社會主義建設(shè)具有重要的理論價值和實踐價值，增強了黨的執(zhí)政能力，鞏固了黨的執(zhí)政地位；鍛煉和培養(yǎng)了大批人才；提高了國民文化素質(zhì)，推動了經(jīng)濟發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進步和文化繁榮。

關(guān)鍵詞 鄧小平；人才思想；實踐價值

作者簡介黃國耀（1969—），男，安徽省六安市委黨校理論研究室副主任，副教授，思想政治教育碩士研究生；尹 明（1984—），女，安徽省六安市委黨校理論研究室科員，新聞學(xué)碩士研究生。（安徽六安 237009）

鄧小平人才思想是鄧小平理論的重要組成部分。在建設(shè)中國特色社會主義偉大實踐中，鄧小平形成了一整套獨見的人才思想。研究鄧小平人才思想，有利于幫助我們遵循人才成長規(guī)律，加快人才發(fā)展機制改革和政策創(chuàng)新，為實現(xiàn)偉大的“中國夢”提供堅強的人才保障和智力支持。

一、鄧小平人才思想形成的社會背景

（一）鄧小平人才思想產(chǎn)生的國際背景

冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界多極化漸成趨勢，和平與發(fā)展成為時代主題。在此背景下，各國關(guān)注點從政治對抗轉(zhuǎn)為經(jīng)濟競爭，如何解決本國發(fā)展成為各國政府面臨的首要問題。而第三次科技革命的興起并產(chǎn)生的重大變革，使科學(xué)技術(shù)愈來愈成為現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的推動力量。世界各國的競爭，已經(jīng)由某一領(lǐng)域的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合國力的競爭。綜合國力的競爭，歸根到底是人才的競爭；綜合國力的較量，實質(zhì)上就是人才的較量。正是在這樣的國際背景下，鄧小平以戰(zhàn)略家的偉大氣魄，要求從戰(zhàn)略的高度認識和對待人才建設(shè)，強調(diào)人才是社會主義建設(shè)能否取得成功的關(guān)鍵。他在“南方談話”中再次強調(diào)了這一思想，提出了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷，指出抓住機遇加快發(fā)展，關(guān)鍵在于人才。他說：“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人。”1

鄧小平人才思想是鄧小平運用世界歷史眼光和現(xiàn)代化眼光對當(dāng)今世界各國競爭態(tài)勢的科學(xué)洞察和對我國現(xiàn)代化建設(shè)的深層思考得出的現(xiàn)實結(jié)論。他把人才問題放在適應(yīng)世界科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，用國際科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展來推動我國的人才開發(fā)。

（二）鄧小平人才思想產(chǎn)生的國內(nèi)背景

鄧小平人才思想是在我國改革開放的偉大實踐中逐漸產(chǎn)生的。

改革開放初期，經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求急劇增長，人才問題日益突出。鄧小平曾反復(fù)論述人才的關(guān)鍵作用，他說：“現(xiàn)在我們國家面臨的一個嚴重問題，不是四個現(xiàn)代化的路線、方針對不對，而是缺少一批實現(xiàn)這個路線、方針的人才。道理很簡單，任何事情都是人干的，沒有大批的人才，我們的事業(yè)就不能成功。所以，我們搞四個現(xiàn)代化，急需培養(yǎng)選拔一大批合格的人才。”2他指出，組織上迫切需要大量培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、提拔、使用堅持四項基本原則的比較年輕的，有專業(yè)知識的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才，這是當(dāng)前客觀存在的迫切需要。全黨和全社會都要真正尊重知識，真正發(fā)揮知識分子的作用，這樣我們一定會把改革開放進行到底，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。改革開放和四個現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)迫切需要大量人才，需要正確的人才思想來指導(dǎo)人才建設(shè)，這樣鄧小平人才思想應(yīng)運而生。

鄧小平人才思想，是他看到了人才對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)具有舉足輕重的重要作用后逐步形成的。隨著改革開放的全面展開和深入，隨著加強人才隊伍建設(shè)實踐活動的深入，鄧小平人才思想逐漸發(fā)展成熟。

二、鄧小平人才思想的主要內(nèi)容

鄧小平人才思想繼承了我們黨干部政策和知識分子工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又立足于中國特色社會主義偉大實踐創(chuàng)造性地提出了許多新理論、新原則、新方法，全面回答了新時期如何造就和發(fā)揮人才優(yōu)勢等一系列問題。

（一）人才戰(zhàn)略論

1.人才問題是關(guān)系到選拔和培養(yǎng)接班人的重大問題。我們黨在新民主主義革命中培養(yǎng)了成千上萬忠于黨的事業(yè)的接班人。但是由于“文化大革命”的嚴重干擾，耽擱了對一代青年人才的培養(yǎng)，嚴重影響了對中青年干部的培養(yǎng)、選拔和使用，造成我國各項事業(yè)缺乏一大批優(yōu)秀的建設(shè)者和接班人，黨的領(lǐng)導(dǎo)層也面臨年紀偏大和青黃不接的現(xiàn)象。作為我們黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員和第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平高屋建瓴地指出：“選拔培養(yǎng)中青年干部這個問題太大了……這是個戰(zhàn)略問題，是決定我們命運的問題。”3他告誡全黨和全國人民，不但要從思想上充分認識這個戰(zhàn)略問題，而且要從實踐中從大局著眼，解決好這個問題，只有選拔好中青年干部，才能使他們接好老同志的革命班，才能使黨的事業(yè)萬古長青。

2.人才問題是關(guān)系到四個現(xiàn)代化建設(shè)成敗的重大問題。鄧小平凡講現(xiàn)代化建設(shè)必涉及到人才問題。他說：“我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行。靠空講不能實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識，有人才。”因此，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本問題，不是資金，不是技術(shù)，而是人才。鄧小平認為，堅持黨的基本路線一百年不動搖，歸根到底取決于年輕一代干部的健康成長，不盡快培養(yǎng)一批政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)硬的領(lǐng)導(dǎo)人才，就不能保證我國社會主義建設(shè)始終沿著中國特色社會主義道路前進；沒有一支社會主義經(jīng)濟管理干部的宏大隊伍，沒有一支科學(xué)技術(shù)大軍，沒有一支素質(zhì)優(yōu)良紀律嚴明的勞動大軍，四個現(xiàn)代化就會流于空談。

3.人才問題是關(guān)系到人才隊伍發(fā)展壯大的重大問題。鄧小平指出，十一屆三中全會以后干部隊伍存在著三個不適應(yīng)形勢需要的問題：一是人才少，二是缺乏專業(yè)干部，三是干部年齡老化現(xiàn)象嚴重。他強調(diào)指出：“要跟上時代步伐，要適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，就要造就一支浩浩蕩蕩的工人階級的又紅又專的科學(xué)技術(shù)大軍，要有一大批世界上第一流的科學(xué)家，工程技術(shù)專家。造就這樣的隊伍，是擺在我們面前的一個嚴重任務(wù)。”4這是鄧小平在科學(xué)分析國際競爭的新態(tài)勢和國內(nèi)“四化”建設(shè)的新局面后提出的一項具有重要戰(zhàn)略意義的任務(wù)。

（二）人才尊重論

“尊重知識、尊重人才”是鄧小平在1977年同中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一次談話中提出的，他強調(diào)：“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識，尊重人才。”做到政治上充分信任，工作上放手使用，生活上關(guān)心照顧。

1.“知識分子是工人階級的一部分”。人才的主體是知識分子，關(guān)于知識分子的階級屬性與政治地位問題，是關(guān)系到能否尊重知識和尊重人才必須首先明確的問題。鄧小平一個偉大的歷史功績，是還知識以應(yīng)有的尊嚴與地位，并全面正確地對待知識分子問題。他引導(dǎo)人們正確評價了教育和知識分子在社會主義建設(shè)中的地位和作用，為知識分子恢復(fù)了名譽，使知識分子從思想上和政治上獲得了解放。“知識分子是工人階級一部分”，不僅堅持和發(fā)展了馬克思主義，也是十一屆三中全會以后黨的正確路線的重要組成部分，在實踐中解決了我國現(xiàn)代化建設(shè)中的一個戰(zhàn)略問題。

2.“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。鄧小平提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，從根本上解決、確立了在社會主義條件下人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位，并將其提高到空前的高度。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，就是在社會主義的各項任務(wù)中，把發(fā)展生產(chǎn)力擺在第一位；在發(fā)展生產(chǎn)力的任務(wù)中，把科學(xué)技術(shù)擺在第一位；而在發(fā)展科學(xué)技術(shù)及科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的任務(wù)中，把人才問題放在第一位。因為，人才是知識、科學(xué)技術(shù)的載體，科學(xué)技術(shù)必須依靠科學(xué)家和科技人員的辛勤勞動才能得以創(chuàng)造和發(fā)現(xiàn)，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。從這層意義上講，人才就是生產(chǎn)力。這無疑為知識分子和科技人才施展才能解除了羈絆。至此，可以說，知識分子獲得了徹底解放。

（三）人才培養(yǎng)論

1.人才培養(yǎng)的標(biāo)準是“四有”。針對“文化大革命”對教育事業(yè)、國民精神、社會風(fēng)氣的巨大破壞，鄧小平特別注意通過教育恢復(fù)良好的社會風(fēng)氣，要求青少年好好學(xué)習(xí)、天天向上，愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義，從而樹立一代新風(fēng)。1980年，他首次提出培養(yǎng)有理想、有道德、有知識、有體力的“四有”目標(biāo)，1982年7月起，又把“四有”概括為“有理想、有道德、有文化、有紀律”，并且在接下來召開的第五屆全國人民代表大會第五次會議上，“四有”基本要求被以根本大法的形式固定成為人才培養(yǎng)的標(biāo)準。“四有”基本要求把新時期人才的培養(yǎng)工作落實在對人的素質(zhì)的培養(yǎng)和提高上，在“四有”中，理想、道德、紀律都是強調(diào)對人才思想道德素質(zhì)的要求，而文化則是對人才科學(xué)文化素質(zhì)的要求。由此可以看出鄧小平對人才思想道德素質(zhì)的重視，德才兼?zhèn)湟恢笔青囆∑脚囵B(yǎng)人才的標(biāo)準。

2.培養(yǎng)和造就接班人。一方面，鄧小平強調(diào)要培養(yǎng)青少年為社會主義事業(yè)接班人。在1978年全國科學(xué)大會開幕式上鄧小平指出：“科學(xué)的未來在青年，青年一代的成長，正是我們事業(yè)必定要興旺發(fā)達的希望所在。”5他強調(diào)，要把青少年培養(yǎng)成為忠于社會主義祖國、忠于無產(chǎn)階級革命事業(yè)、忠于馬克思列寧主義毛澤東思想的優(yōu)秀人才。在1978年全國教育工作會議上他指出，培養(yǎng)具有高度科學(xué)文化水平的現(xiàn)代化勞動者，學(xué)校要從難從嚴要求，嚴格訓(xùn)練，加強中小學(xué)教育質(zhì)量管理，按照中小學(xué)生所能接受的程度，用先進的科學(xué)知識充實中小學(xué)教育內(nèi)容。還強調(diào)學(xué)校教育要貫徹教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的方針，從根本上杜絕學(xué)非所用、用非所學(xué)這種破壞教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的現(xiàn)象。另一方面，鄧小平強調(diào)要培養(yǎng)和選拔黨和國家領(lǐng)導(dǎo)崗位接班人。他認為，認真選好領(lǐng)導(dǎo)崗位接班人，是一個戰(zhàn)略問題。他在“南方談話”中指出，要注意培養(yǎng)人，要按照“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的標(biāo)準，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M班子。這點明了培養(yǎng)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)崗位接班人的重要地位。

（四）人才管理論

1.人才管理要制度化。鄧小平十分重視人才的管理，而且特別強調(diào)通過制度來管理。“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。”所以，在鄧小平人才理論中，以制度建設(shè)為核心的人才管理占有極為重要的地位。這包括分工負責(zé)制度，各級黨委“真正實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，黨委成員也要有明確的職責(zé)分工”；監(jiān)督制度，“最重要的是要有專門的機構(gòu)進行鐵面無私的監(jiān)督檢查”；干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度；實行干部離休、退休制度等。

2.人才管理的基本原則。黨管干部的原則。鄧小平指出：黨要管黨，一管黨員，二管干部。要堅持黨對干部工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要改進黨管干部的方法。按勞分配原則。鄧小平強調(diào)一定要堅持按勞分配的社會主義原則，按勞分配就是按勞動的數(shù)量和質(zhì)量進行分配，根據(jù)人才的質(zhì)能分配擔(dān)任相應(yīng)的工作。職權(quán)責(zé)利一體化原則。鄧小平認為，對人才要有什么能授什么職，授什么職給什么權(quán)，給什么權(quán)負什么責(zé)，負什么責(zé)得什么利。他指出，對人才黨委應(yīng)當(dāng)支持他們的工作，充分發(fā)揮他們的作用，使他們真正做到有職有權(quán)有責(zé)。

三、鄧小平人才思想的實踐價值

人才是社會資源中最寶貴最重要的資源。隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性作用。我們黨極端重視人才隊伍建設(shè)，提出了實施人才強國戰(zhàn)略，并作為國家一項基本戰(zhàn)略寫進黨的十七大報告，這是對鄧小平人才思想的繼承和發(fā)展。鄧小平人才思想為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)具有重要的理論價值和實踐價值。

（一）增強了黨的執(zhí)政能力，鞏固了黨的執(zhí)政地位

鄧小平人才思想為我們黨提拔和選用干部提供了理論指導(dǎo)。建立了一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，注重素質(zhì)的選人用人理念，處理好德與才的關(guān)系，努力培養(yǎng)和選拔具備共產(chǎn)主義道德修養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部。鄧小平人才思想為全面貫徹黨的宗旨提供了理論指導(dǎo)。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，這是由黨的性質(zhì)和所肩負的歷史使命決定的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為人民公仆，必須盡到勤務(wù)員的職責(zé)，做到全心全意為人民服務(wù)。鄧小平人才思想為加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了理論指導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)干部中進行黨風(fēng)廉政教育，增強了黨員干部的廉政意識和法治觀念，提高黨員干部拒腐防變的自覺性，有力地促進了廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實，增強了黨的執(zhí)政能力，鞏固了黨的執(zhí)政地位。

（二）鍛煉和培養(yǎng)了大批人才

鄧小平人才思想在革命和建設(shè)時期對大批干部、官兵與專業(yè)人才的培養(yǎng)任用產(chǎn)生了積極的影響，尤其是在改革開放時期，黨政干部隊伍與專業(yè)人才隊伍得到了極大的發(fā)展，黨政干部隊伍的數(shù)量和質(zhì)量得到優(yōu)化，專業(yè)人才隊伍特別是科學(xué)技術(shù)研究隊伍得到迅速發(fā)展。同時，大力發(fā)展高等院校，不斷推進教育領(lǐng)域改革開放，使高等院校的教育思想、內(nèi)容和方法發(fā)生了很大的變化，基本上適應(yīng)了現(xiàn)代化建設(shè)的要求，培育了大量后備人才。

（三）提高了國民文化素質(zhì)，推動了經(jīng)濟發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進步和文化繁榮

各級各類學(xué)校中接受正規(guī)教育的人數(shù)以及畢業(yè)生數(shù)都翻番了，表明越來越多的人接受了更長時間的教育，文化素質(zhì)得到有效改善，能夠從總體上學(xué)習(xí)和掌握更多、更復(fù)雜的知識，國民總體文化水平更高。正是由于培養(yǎng)出的大量人才，使生產(chǎn)力得到了解放，初步理順了生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的問題，經(jīng)濟得到迅速發(fā)展。還培養(yǎng)出大量人才進入文化藝術(shù)事業(yè)機構(gòu)，與不斷發(fā)展的文化藝術(shù)一道，共同推動了文化繁榮。

鄧小平人才思想抓住了時代脈搏，選拔、任用、培養(yǎng)了大批具有現(xiàn)代化素質(zhì)的高水平人才。正是這些人才的拼搏進取和無私奉獻，社會主義現(xiàn)化化建設(shè)才取得如此輝煌成績。我們要繼承和發(fā)展鄧小平人才思想，在中國特色社會主義的偉大實踐中不斷推進中國特色社會主義人才思想創(chuàng)新，把各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和國家事業(yè)中來，為全面建成小康社會和全面深化改革開放提供強大的人才支撐。

參考文獻

1鄧小平.鄧小平文選（第3卷）[M].北京人民出版社1993.[2][3][4]鄧小平.鄧小平文選（第2卷）[M].北京人民出版社1994.[5]鄧小平.鄧小平文選（第2卷）[M].北京人民出版社1993.

責(zé)任編輯：程文燕