新疆經濟增長區域差異及空間格局演變分析

馮朝陽

(新疆財經大學 經濟學院，新疆 烏魯木齊 830012)

新疆地處西北邊陲，是我國向西開放的“前沿陣地”，從地理位置上來看，新疆地處歐亞大陸中心，是絲綢之路經濟帶的中心區域，也是我國擴大內陸沿邊對外開放水平的重點對象。從經濟發展角度來看，新疆由于歷史、地理及自然條件的原因，經濟總量雖居于靠后的位置，但是其增長率一直處于我國內地省份的前列，同時也是西部地區經濟活動較為活躍的省份之一。然而，改革開放以來，尤其是西部大開發以來，新疆整體經濟實力不斷提高，發展勢頭良好，但由于資源稟賦、政策傾斜及區位因素等影響，新疆內部各地區之間的經濟差異在空間上呈現出了不均衡發展及不平衡性特征。

非均衡發展理論的確讓我國開創性地擺脫了一窮二白的落后面貌，適度的不平衡確實會使得“熱點地區”活力增加，1950年，Perroux提出的增長極理論對此進行了很好的詮釋，他認為經濟增長首先由存在比較優勢的地區率先發展，形成極化區域，然后通過擴散效應向其“外圍“擴散［1］;1958年 Hirschman亦提出了“不平衡增長理論”，其也認為發展中國家應該集中有限的資源在有條件的地區有限發展一部分產業以帶動其他地區發展［2］;1990年，Krugman首創性地將地理區位因素引入到研究區域經濟學之中，豐富了區域經濟差異的研究方法，進而推動了新經濟地理學的發展［3］。因此，區域差異是經濟增長過程中不可避免的一種現象。劉晏良等［4］通過收斂性分析以及泰爾指數測算認為新疆除烏魯木齊市和克拉瑪依市之外的12個地州經濟差距在不斷增大;韓春鮮等［5］利用標準差和泰爾指數對新疆區域經濟發展進行研究，其認為新疆空間差異呈增加態勢，北疆、東疆及南疆內部差異也在擴大，而南疆差異擴大是全疆經濟增長差異擴大的主要原因;沈蕾等［6］利用變異系數及標準差測度了新疆14地州層面的經濟差異，結果表明了新疆克拉瑪依地區遠高于其他13個地州(市)。蔡文春等［7］通過集中指數和不平衡指數測度并得出了新疆內部區域差異是顯著存在的，而后又分析了新疆“點軸面”之間的差異也是顯著存在的。

新疆作為我國向西發展的橋頭堡，對于建設新絲綢之路經濟帶、帶動西部經濟發展意義重大，但以往對新疆區域差異的研究主要集中在單指標上，并且研究主要集中在新疆三大地區和14地州(市)的層面，本文基于全疆—三大地帶—縣級(市)單位這一研究路徑，采用加權變異系數、基尼系數、泰爾指數，并運用空間中心坐標方法及區域分離系數這一綜合指標，對新疆經濟格局進行靜態與動態的分析，并得到了一些新穎及有益的結論。

一、研究方法及數據來源說明

(一)研究方法

變異系數、基尼系數及泰爾系數能夠從時間維度解釋區域經濟發展差異、刻畫區域差異的演變趨勢，以泰爾指數為基礎演變而來的區域分離系數與空間中心坐標法則可以從空間的角度來描述區域經濟差異的空間變動趨勢。力求利用多樣化的指標體系對所得結果進行相互印證，以期能夠比較全面地展現所研究地域內的空間異質性以及區域經濟發展差異的空間依賴性等情況。

1.變異系數。本文利用加權變異系數，即利用標準差與均值之比，來測度區域發展差異水平，這也是一種常用的方法，具體公式如下所示:

2.基尼系數。基尼系數是研究差異性問題的最基本、最常用的指標之一，其值越大，則說明所研究對象差異就越大，集中度就越高。本文采用基尼系數的近似計算，通過產業分解，并賦予權重、再求和，以得到總系數。相關設計公式如(2)～(4)式所示:

3.泰爾指數。這也是衡量區域差異的另一個指標。其數值越大，就表明所研究區域內越不平衡。同時，泰爾指數可以分解為地帶間差異與地帶內差異兩種表征指標，具體如(5)～(7)式所示:

其中，T、Tw、Tb分別表示總體差異、地帶內差異及地帶間差異，Yij、Yi、Y分別表示第 i地帶第 j縣(市)GDP、第 i地帶 GDP 和全疆 GDP，Nij、Ni、N 分別表示第i地帶第j縣(市)人口數、第i地帶人口數和全疆人口數。

4.區域分離系數。參考Wash與Kelly的研究成果，將以上地帶間與地帶內的區域差異指數進行一種新的組合，能夠得到一個新的指標，即區域分離系數(Separation Index)［8］鑒于區域內與區域間在某一時間段內的表現有所差別，進而決定了因分類不同而使得空間分離是擴張了還是萎縮了，而通過對研究區域內相同基本地域單元區域分離系數的比較，可以進一步觀察所研究區域內不經濟差異的空間演變特征。計算公式如下:

其中，SI為區域分離系數，Tb和Tw分別為地帶間差異和地帶內差異，P、Pm分別為研究區域內總人口和研究區域所分類地帶中的最少人口數。

5.空間中心坐標法。空間中心坐標法可以通過對區域內整體人口和經濟等基本參數的分布問題進行研究，隨著時間的推移，可以揭示區域差異的空間維度變動，其也是刻畫地域空間分布差異的一種基本的、常用的研究方法。同時，考慮到了人口因素以及經濟因素影響，將采用加權空間中心坐標法，將影響其分布的人口因素和經濟因素作為權重，分別測算、進行比較分析，進而可以直觀地體現區域差異的在空間維度的變動情況。具體測算公式如下:

其中，xi、yi分別為研究區域內縣(市)駐地空間坐標，wi為權重，取各縣(市)GDP和人口比重作為權重，n 為縣(市)數，(xa，ya)、(xw，yw)分別表示平均空間中心坐標和加權平均中心坐標。

(二)數據來源說明

考慮到數據的可得性，研究區域包括新疆所有縣級單位(不含除石河子外兵團其他縣級城市)以及烏魯木齊和克拉瑪依兩市。時間跨度為1991—2012年，選取人口和GDP指標作為分析分析新疆區域差異的屬性指標，數據來源于《新疆統計年鑒》、《新疆各地市州統計年鑒》、《新疆五十年1955－2005》和各地區統計公報等。

二、新疆經濟發展差異演變

(一)時序演變特征

1.全疆總體差異演變特征。運用(1)－(7)式，利用加權變異系數、基尼系數和泰爾指數，定量地測度新疆整體差異演變特征及進行比較分析，如圖1所示(由于基尼系數與泰爾指數遠小于加權變異系數，為了作圖方便，兩者均放大10倍顯示)。

圖1 新疆區域經濟差異變動趨勢

由圖1可以看出，隨著新疆各縣(市)經濟的發展進步，伴隨著時間的推移，總體而言各項指標有抬頭趨勢，但變動趨勢有所差別。泰爾指數與基尼系數變動特征較為類似，變動方向基本趨同，即在波動變化中呈“倒U”特征，而加權變異系數除個別年份略有波動外，總體曲線有向上爬升的勢頭。具體而言，泰爾指數由1991年的0.305躍升至2006年的0.561，后又下滑至 2012 年的 0.394，基尼系數也由1991年的0.297躍升至2006年的0.356，后又下滑至2012年的0.311，二者“倒 U”特征顯著，但是較1991年而言區域差異有擴大之勢;而加權變異系數則由1991 年的5.575，爬升至2012 年的7.185，上升幅度較大，這也佐證了新疆整體差異確實在擴大的現實。并且，1991－2012年間，新疆經濟發展水平不但表現出了空間集聚水平的相似性，即經濟發展水平較高的經濟“熱點區”趨于臨近，經濟發展較落后的“冷點區”日益集中，而且新疆目前產業結構及其轉型對區域差異的影響也較弱。

從新疆各地區發展情況來看，90年代的新疆由于特殊原因，北疆成為了率先發展的地帶，具有顯著的“政策洼地”優勢，原有的政策以及資本等資源都向北傾斜，南北疆差距被逐步拉大，這種趨勢一直延續到2006年國務院32號文件出臺以后，南疆才有了切實有力的政策和資本等資源的支持，從圖1中曲線的走勢也可以看出這種轉變。然而由于政策本身的“先發優勢”和經濟發展慣性，再加上原有的發展水平、區位優勢等現實存在，雖在2007—2012年，差距有緩和的跡象，但是較1991年而言，區域經濟差異還是被拉大了。威廉姆森與1965年提出了經濟發展過程的“倒U理論”，根據這一理論，區域發展差異會隨著經濟發展水平的提高而趨于變小，而目前新疆正處于快速發展的時期，工業化水平不斷提高，依據羅斯托的“經濟發展階段理論”，新疆也正處于“起飛階段”，因此，只有經過長期的發展，在保證新疆實現經濟持續穩步增長的前提下，才能夠縮小地帶間的發展差異，為防止區域差異過大影響新疆經濟發展后發優勢的發揮，縮小地區差異也是新疆目前的一個當務之急。

2.新疆區域差異的產業分解特征。通過對基尼系數的產業分解，可以挖掘導致新疆區域發展差異的內部動因，依據(2)－(4)式，對基尼系數進行如下分解，如表1所示。

通過表1產業分解一列可以看出，新疆第二產業基尼系數的變化與總基尼系數的變化基本一致，可以說明，推動新疆工業化進程，尤其是提高南疆地區工業化水平是縮小新疆區域經濟發展差異的主要著力點，同時，這種趨勢可以得到圖2的佐證。圖2顯示的三次產業區域經濟發展差異曲線中，第一產業在2000年以前，處于上下波動之中，呈“倒N型”擺動分布，2001—2009年曲線波動趨緩，波動范圍較小，從2010年開始，出現了顯著的上揚勢頭;第三產業則對新疆區域發展差異的影響處于不斷下滑的境況，說明三產對區域差異的影響有逐年降低的發展趨勢;與第三產業相比，第二產業的區域差異分布曲線與總體基尼系數差異曲線“步調一致”，即兩者擺動基本契合，而且在三次產業之中，對總區域差異的貢獻率也是最大的。但是由于新疆特殊的地理條件，農牧業現代化也是新疆面臨的一個重要的發展課題，因此不能忽視了第一產業對總體差異的影響。從圖2來看，第二產業對區域整體的影響作用最大，而第三產業在1991—2009年間對區域整體的影響也高于第一產業，但是2010—2012年間，第一產業實現了對第三產業的“反超”，即第一產業對區域整體差異的影響僅次于第二產業，這也是2009—2012年間總基尼系數上揚的一個重要原因。從GDP的構成來看，在考察期內，新疆第二產業產值處于連年上升階段，而第一產業有不斷下降態勢，但是第一產業產值平均比例為22.5%，比重較高，加之近兩年來有加大區域差異的發展勢頭，這種情況值得我們深思。

圖2 新疆區域差異及其產業分解

表1 新疆經濟差異變化效用構成及產業分解

從效用分解效應一欄中，集聚效應與總基尼系數變化的演變路徑基本吻合，并且較結構效應來說，集聚效應變動的幅度也較大，這就說明了集聚效應是影響區域經濟發展差異的主要因素，也就是說產業的空間地理集中是導致新疆經濟差異的首要原因，這也說明了新疆的經濟發展正處于“倒U”曲線的發展階段，區域呈現不平衡的地理集聚發展特征。

(二)空間格局演變特征

1.空間中心格局。空間中心坐標分析法是分析區域空間分析的最基本的方法之一，此方法可以從整體的角度來刻畫新疆整體及其內部GDP和人口的空間分布規律、特征和演變趨勢。根據公式(9)－(10)，測算出來新疆及其三大地帶的平均中心和加權GDP及人口平均中心的空間位置，如圖3所示。

圖3 新疆經濟和人口空間分布中心演變

由圖3可以看出，新疆及其三大地區的人口與經濟平均中心均有所偏離，新疆整體以及北疆和南疆的偏離程度較大，而東疆相對來說偏離程度較小。具體而言，新疆經濟加權中心位于平均中心東北方向，而人口加權平均中心位于平均中心西南位置。而且對比1991年和2012年的新疆空間分布格局，發現經濟中心進一步向北移動，而人口加權平均中心位置幾乎沒有變化。這說明了北疆經濟發展快于南疆和東疆，由于其較大的權重，使得經濟加權中心向北方向移動，而且隨著時間的推移這種移動趨勢更加顯著。

在北疆范圍內，其經濟加權中心也是隨著時間的推移不斷向南移動，表明北疆的經濟中心位于其南部，即天山北坡經濟帶，而且隨著時間的推移，北疆內部南北部差距也在拉大，并且趨勢顯著，尤其是處于天山北坡經濟帶核心位置的烏昌都市圈周邊區域的快速發展;南疆的經濟加權中心也是隨著時間的推移不斷向北移動，南疆的北部區域發展優于南部區域，同時，不管是平均中心、經濟加權中心還是人口加權中心，都位于南疆的西部地區，這就說明了南疆的經濟和人口的集聚趨勢非常顯著。由于天山南部產業帶的逐漸形成，以庫爾勒為中心的經濟發展區域成為了南疆地區的一個增長極點，而這一增長極點的輻射范圍有限，難以改變南疆地區貧窮落后的趨勢，再加上南疆三地州中喀什城鎮群、庫車城鎮群等發育緩慢，這就造成了南疆內部的差距也又拉大的趨勢，從圖3南疆加權經濟中心的位置變化可以得到佐證。以上分析說明了北疆、南疆內部發展差異顯著。與此同時，東疆的平均中心、經濟加權中心和人口加權中心比較集中，隨著時間的推移，經濟中心略有向東移動的趨勢，但是移動幅度不大。

從新疆發展格局來看，南北疆發展差異逐漸擴大，尤其是西部大開發以后，北疆憑借著區域內比較優勢，逐漸與南疆地區拉開了差距。具體而言，西部大開發以來，截止到2012年北疆地區已經形成了“一圈、多群、三軸、一帶”的發展格局。其中，處于北疆腹地的烏昌都市圈是全疆發展中心，同時北疆還形成了“奎克烏”城鎮組群、伊犁河谷城鎮組群、阿勒泰—北屯—福海城鎮組群等發育相對成熟的城市組群，同時還有天山北坡經濟帶這一全國性的區域規劃，以點帶面、以軸帶面的良好網絡狀發展格局已然在北疆地區逐漸形成。而南疆地區僅僅是位于庫爾勒—庫車—拜城—阿克蘇—阿圖什—喀什及喀什—莎車—墨玉—玉田—民豐這兩條交通軸線周邊區域發展較快，輻射帶動能力有限，雖也形成庫爾勒城市群、喀什城市組群及和墨洛城鎮組群等城鎮發展圈群，但是發育不夠成熟，難以作為南疆發展增長極點，加上南疆地區一些資源型地區的衰落，如墨玉、玉田等，使得南疆地區以點帶面的格局更加難以推進。由以上分析可知，新疆及其內部三大地區的經濟加權中心都便顯出了向天山北坡經濟帶和天山南坡產業帶集中的趨勢，尤其是成熟極化區域，主要集中于北疆地區，而由于南疆地區極化區域僅限于某些“點”，如庫爾勒市，這也說明了新疆的不平衡發展戰略起到了很好的作用，區域增長極的培育較為顯著，但輻射能力有限，使得新疆區域差異有擴大態勢。同時人口加權中心幾乎沒有變化就給予我們警示:經濟集聚而人口依然發散將是影響區域發展的一個瓶頸。

2.新疆三大地區格局特征。為了更為清晰地刻畫影響新疆區域經濟差異的影響因子以及對其空間變化進行解讀，利用泰爾指數對新疆區域經濟差異進行分解，以便從局部空間維度描繪區域經濟差異 的演變規律及其特征，具體結果見表2和圖4。

表2 新疆區域經濟發展差異的泰爾指數分解

圖4 新疆區域經濟差異的泰爾指數分解

通過圖4可知，1991—2012年三大地區之間的經濟差異相對較小，對新疆整體差異貢獻不大，但是其有向上爬升的勢頭，但是變動趨勢緩慢，這就警示我們:北疆、東疆與南疆的差距有拉大的勢頭。三大地區內部的差異尤其是北疆和南疆內部的差異，對新疆的經濟差異貢獻最大，地區內的差異的變動導致了新疆整體差異的大幅度變動。

從三大地區來看，區域經濟發展差異最平穩的是東疆，泰爾指數的波動范圍僅為0.012，變動幅度最大的地區為南疆，數值達到了0.127，出個別年份外，在2006年以前，北疆的泰爾指數由1991年的0.190上升到了2006年的0.294，而后又下降到了2012年的0.184。東疆內部各縣(市)發展差異相對較小，對整體貢獻率最低且貢獻率有下降的趨勢，東疆內部的經濟發展水平比較接近，內部發展差異也較小;而北疆和南疆內部差異較東疆而言比較顯著，尤其是北疆地區內部差異在考察年份內均高于南疆內部差異，并且北疆內部經濟差異還左右著新疆的整體差異水平，北疆和南疆內部差異均在2006年左右達到了峰值，而后又趨于下滑，總體來說，北疆內部差異有降低的勢頭，但是南疆有一個顯著的趨勢就是經濟發展差異隨著時間的推移有變大的趨勢，這個趨勢也可以通過表2可以看出來，北疆內部差異對新疆整體經濟發展差異的貢獻率呈逐年降低的發展趨勢，而南疆對新疆整體的貢獻率爬升勢頭非常顯著，雖然北疆內部差異對全疆貢獻率最大，但是，南疆地區的上升趨勢也必須引起我們的注意。造成這一趨勢的主要原因是新疆“一圈、多群、三軸、一帶”的整體發展規劃，北疆作為全疆經濟中心，天山北坡經濟帶作為新疆發育最完善的經濟帶，作為新疆的經濟發展軸帶，其經濟“溢出效應”顯著，對其“外圍”地區的的帶動也十分強筋，尤其是近些年以來北疆連續構建了烏昌都市區、伊犁河谷城鎮群、博州城鎮群、“奎克烏”城鎮群及阿勒泰－北屯－福海城鎮群，呈圈群集聚特征式增長極鑲嵌在整個北疆地區，對于縮小地區差異起了重要的作用，但是由于原有經濟發展水平的影響，這些組群及其附屬縣(市)的發展水平差異還是較大，這也是北疆內部差異依舊是新疆發展差異首要影響因素的原因。而相反，南疆地區由于天山北坡產業帶的形成以及重點建設“庫爾勒—庫車—阿克蘇—阿圖什—喀什”這一軸帶，使得南疆地區差異呈現了上升的態勢。

通過以上分析可以得出，要縮小新疆發展差異，要將主要工作落實到扭轉北疆和南疆內部差異上來，尤其是加快北疆地區落后地區的經濟增長。北疆作為新疆經濟發展核心地帶，對整個新疆經濟發展起著至關重要的作用，尤其是天山北坡經濟帶，對北疆西、北部地區，如阿勒泰、塔城、博樂地州的沿邊高寒地帶的帶動還有待加強。與此同時，加快構建南疆發展增長軸帶，擴大經濟軸帶溢出效應，積極培育以喀什、和田、阿克蘇為中心的增長極點，多點開花，對于扭轉不斷擴大的南疆區域差異有著重要意義。

依據公式(8)以人口最少的東疆地區為參照，測算出了新疆三大地帶之間的區域分離系數并做出了其隨時間波動的曲線分布圖。區域分離系數可以通過測度地區空間互相分離狀況的大小，來定性地反映區域差異的空間結構變動趨勢。具體見圖5。

除個別“突變”年份外，新疆的區域分離系數呈現出了“U”型空間波動特征。具體而言，其數值有1991年的0.506在上下震蕩中下降到了2006年的0.287，這就說明了，這段考察時間內，新疆的三大地區發展水平有趨同的發展勢頭，及落后地區經濟加速發展，尤其是南疆三地州及沿邊高寒地帶地區的加速發展，導致新疆三大地區經濟差異有縮小的趨勢，但是差距仍然較大;而2006年以后，北疆地區的快速發展使得新疆發展差異有擴大的態勢，這與新疆著力培育以“一圈、一帶”的天山北坡經濟帶不無關系，而南疆地區增長極培育初現，還未成熟，同時扶持南疆三地州的政策紅利還未體現，這就造成了區域差異不斷擴大。同時這也說明了，新疆總體差異的擴大不是因為相對發達地區經濟增長而相對落后地區經濟停滯造成，而是由于二者發展不同步造成的。

三、結論與啟示

由于區位因素、資源稟賦、地區發展政策扶持等影響，新疆總體發展不平衡性顯著存在。通過多種指標體系的測算，相互印證，得到如下結論:

首先，隨著新疆整體經濟的不斷發展，加權變異系數、基尼系數及泰爾指數測算結果表明，新疆經濟發展差異變動趨勢較為復雜，但是近兩年來總體有加劇的趨勢;第二產業對總基尼系數的貢獻最大，第三產業對總基尼系數的影響力在不斷減弱，而第一產業到了2011年對總基尼系數的影響超過了第三產業，因此重點調整第二產業發展差異的同時，還要注意第一產業差異的不平衡性。產業的地理集中效應，就全疆而言，大于產業結構調整的結構效應，這說明新疆在以后經濟發展的過程，除要繼續鞏固現有區域增長極和發展軸帶經濟地位外，更加要注意沿邊高寒地帶及南疆三地州等經濟發展相對薄弱的地區的發展。

第二，依據新疆空間中心統計及其演變結果可以得出，由于天山北坡經濟帶和天山南坡產業帶的拉力作用，使得經濟中心不斷向這兩個經濟發展軸帶靠攏，并且隨著時間的推移這種趨勢更加顯著，相對來說人口平均中心卻與經濟平均中心偏離，具體而言，人口加權中心北疆偏北、南疆偏西南方向，這就說明了，北疆人口向北偏移對于縮小北疆地區差異具有重要意義，但是，南疆向西南方向偏移起到了多大南疆發展差異的負作用。

第三，泰爾指數的地區分解結果表明，地帶內發展差異特別是北疆地區范圍內的發展差異是新疆區域差異擴大的主要原因，要縮小新疆發展差異，應將縮小北疆地區范圍縣(市)發展差異作為主要的著力點，特別是加快北疆沿邊高寒地帶的發展，加快向西開放步伐。同時南疆地區對新疆總體差異貢獻率上升趨勢顯著，也應該是關注的焦點，尤其是提高南疆南部地區的經濟發展，是緩解南疆發展差異進一步擴大的首要發力點。區域分離系數也表明了，新疆發展差異以2006年為分界點呈“U”型特征，2006年以前區域差異分離趨同，2006年以后差異趨于分離，這與前文其他指數測算以2006年為分界點不謀而合。

通過全文的分析，要想縮小全疆的發展差異，首先應將主要發力點集中在縮小相對落后的南北疆沿邊地區上，同時，加快南疆增長極培育及發展軸帶的建設，使南疆落后地區能享受經濟發展軸帶擴散效應的益處，避免差距的進一步擴大;其次，大力發展新型工業化、努力發展第三產業、提高南疆農牧業現代化水平對于縮小新疆產業發展差異也有重要意義;再次，消除地理割據，打破北疆、南疆和東疆的發展行政體制藩籬，利用各地區比較優勢及落后地區后發優勢，形成合力，地區增長極空間極化成熟時，就應該打破行政邊界，向其“外圍”地區擴散，以此來實現經濟的均衡發展。

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