一轉(zhuǎn)二挖三管四擴地標(biāo)產(chǎn)品保護工作的肇慶模式

宋德奇

肇慶位于廣東省中西部，現(xiàn)轄端州、鼎湖兩區(qū)和廣寧、德慶、封開、懷集、高要、四會4個縣以及省級肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，代管高要、四會兩個縣級市。

肇慶，意為“開始帶來吉祥喜慶”，古稱端州，是一座有著2100多年悠久歷史的嶺南古郡，是嶺南土著文化發(fā)祥地，也是中原文化與嶺南文化、西方文明與中國傳統(tǒng)文明交匯最早的地區(qū)之一。文化交匯，名人薈萃。全市有重要文物景點360多處，其中宋城墻、七星巖摩崖石刻、梅庵、悅城龍母祖廟、德慶學(xué)宮為國家重點文物保護單位。北宋名臣包拯，日本國留學(xué)僧榮睿大師，溝通中西文化第一人的意大利傳教士利馬竇，革命先行者孫中山、北伐名將葉挺等眾多歷史名人都在肇慶留下了足跡。從唐代詩人、書法家李邕到當(dāng)代朱德、陳毅、葉劍英等革命前輩，都為贊美肇慶留下了珍貴的墨跡。

依托深厚的歷史文化積淀，豐富的自然物產(chǎn)資源。近年來，肇慶市質(zhì)監(jiān)局積極發(fā)掘地方特色產(chǎn)品，以地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作為抓手大力打造城市“新名片”。目前，全市已擁有肇慶端硯、肇慶裹蒸、懷集茶桿竹、高要麥溪鯉、麥溪鯇、活道粉葛等10個地理標(biāo)志產(chǎn)品。短短的3年時間，地理標(biāo)志保護產(chǎn)品數(shù)量從廣東全省排名相對靠后一舉躍居全省前列。摸索出一套肇慶特色的地標(biāo)產(chǎn)品申報、保護成功經(jīng)驗。一個個地標(biāo)產(chǎn)品爭奇斗艷，充滿詩情畫意。

端溪古硯天下奇，紫花

夜半吐虹霓

宋朝詩人張九成詩句道盡端硯神奇。硯石是肇慶市特有的工藝觀賞石礦產(chǎn)，“端硯”為“中國四大名硯”之首，其生產(chǎn)始于唐代，距今已有1300多年的歷史。主要產(chǎn)于羚羊峽東側(cè)的爛柯山端溪畔和北嶺山，以老坑（水巖）、坑仔巖、麻子坑、宋坑等處硯石質(zhì)量最好。

端硯是我國文房四寶中的至寶，端硯以石質(zhì)細(xì)膩、嬌嫩、純凈、致密、堅實，研墨細(xì)滑無聲，發(fā)墨而不損毫，而馳名海內(nèi)外。2004年10月，國家質(zhì)檢總局公告對端硯實施原產(chǎn)地域保護（即現(xiàn)在的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護）。

蒸裹如千寶，焦糟幸一柈

“蒸裹如千寶，焦糟幸一柈?！边@是唐代詩人杜甫在《十月一日》詩中對肇慶裹蒸的盛贊。肇慶裹蒸，與“端午粽”最明顯的區(qū)別是它并不是用來紀(jì)念屈原的，而是人們希望生活蒸蒸日上的吉祥食物，它的制作食用主要在春節(jié)期間。一般的粽子多用芒葉裹包，呈扭身四角形或長條形，而肇慶裹蒸則用本地特有的冬葉包裹、咸水草包扎，呈四角山包形，像埃及金字塔，為適應(yīng)南方高溫濕熱氣候特點，防止食物變質(zhì)。早在漢代，西江兩岸城鄉(xiāng)居民已有春節(jié)包肇慶裹蒸的習(xí)俗，一直沿襲至今。2009年10月，“肇慶裹蒸制作技藝”被列入廣東省第三批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2012年7月，肇慶裹蒸被國家質(zhì)檢總局公告批準(zhǔn)實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護。

兩邊金線串銀鱗，魚骨含玉

腹?jié)M膏

麥溪鯉的特點可用兩句詩來概括：“兩邊金線串銀鱗，魚骨含玉腹?jié)M膏”。麥溪鯉，產(chǎn)于高要大灣的麥溪和麥塘兩口塘，明朝洪武年間（1368?1398年）已負(fù)盛名。 麥溪鯉頭細(xì)嘴小，肩高膊隆，腹圓身肥，渾身柔軟，魚身兩側(cè)有3條光閃閃的金線從鰓部一直延伸到尾部。更奇者，麥溪鯉無特殊種苗，普通鯉魚種放到麥溪、麥塘，養(yǎng)足歲月就可以轉(zhuǎn)變成麥溪鯉；如把麥溪鯉放到別的魚塘，經(jīng)一年半載，它們便會轉(zhuǎn)變成普通鯉魚。

麥溪塘為何如此神奇？原來，麥溪塘的生態(tài)非常獨特：麥溪塘原本是耕地，早稻收割完后，留下稻禾禾頭，再把山泉水引入塘中養(yǎng)魚，魚兒從小就是吃著塘里自然生長的野生小荸薺、麻慈籽、茆草等長大，因此，麥溪鯉、麥溪鯇無需人工喂養(yǎng)就能長得膘肥體壯，而且魚肉無泥腥味。在《高要縣土特產(chǎn)志》上則記載著“麥溪鯉——慈禧御賜鯉魚王”的歷史故事：在清朝的時候，有一位欽差大臣出巡高要，得嘗過麥溪鯉，驚嘆為難得的美味珍饈，立即派人把魚趕程送回京師，清朝慈禧太后嘗了以后，也大加贊賞。所以人們流傳說麥溪鯉是曾經(jīng)得到皇帝金口封賜過的“鯉魚王”。

2008年9月，高要市大灣鎮(zhèn)成功舉辦了首屆麥溪鯉、麥溪鯇美食節(jié)，使麥溪的品牌效應(yīng)得到擴大。各級領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心麥溪鯉、麥溪鯇的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部長孫政才曾親臨大灣鎮(zhèn)考察麥溪鯉、麥溪鯇養(yǎng)殖基地。

活道粉葛的歷史淵源

在嶺南一帶，早在周朝時就有上山采掘野生粉葛，并用其莖的纖維織成葛布。尤以廣東之葛為有名，織成布弱如蟬翅。活道粉葛最早是在清朝開始種植，到20世紀(jì)60年代，由于糧食緊缺，山區(qū)的山貨尤為搶手，而活道產(chǎn)的粉葛由于品質(zhì)優(yōu)良，獨具特色，且粉葛產(chǎn)于“活道”，而“活道”之名又喻意為“生路”，所以活道粉葛的名稱也漸為人們所熟悉，深受人民群眾的喜愛。特別適用于逢年過節(jié)作為親友往來相送的珍貴禮品，產(chǎn)量逐年增加。近年來當(dāng)?shù)卣寻l(fā)展活道粉葛產(chǎn)業(yè)當(dāng)作調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的大事來抓，通過組織申報農(nóng)業(yè)項目、資金補助、定向援助、對口支援等多種方式，扶持企業(yè)和個人大力種植和生產(chǎn)粉葛。當(dāng)?shù)赝ㄟ^提高種植技術(shù)提升粉葛產(chǎn)量及品質(zhì)，使粉葛畝產(chǎn)量從2500公斤提高到3000公斤，按目前每公斤8元收購價計算，每畝產(chǎn)值約24000元。

開創(chuàng)地標(biāo)保護產(chǎn)品肇慶模式

肇慶質(zhì)監(jiān)局局長梁永發(fā)告訴記者：地理標(biāo)志產(chǎn)品保護提升了地方特色產(chǎn)品的品牌形象，促進了地方特色經(jīng)濟的發(fā)展。麥溪鯉和麥溪鯇獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護后知名度大幅提升，產(chǎn)品遠銷珠三角以及港澳地區(qū)。目前，麥溪鯉和麥溪鯇的銷售價格由原來的50元/公斤、76元/公斤上漲到66元/公斤、96元/公斤，分別增長了45%和52%?；畹婪鄹皤@得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護，其品牌價值進一步提高，周邊普通粉葛的零售價一般為每公斤4?6元，活道粉葛卻能賣到每公斤14?16元，在香港更能達到每公斤20元的售價，經(jīng)濟帶動作用十分明顯。地理標(biāo)志產(chǎn)品所在區(qū)域人均年收入高出高要全市平均水平2376元，比未申報地理標(biāo)志保護前增長約30%。既實現(xiàn)了產(chǎn)品保護，又達到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)。

高要市大灣鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還以大灣“麥溪”魚為主打品牌，打造了以大灣“麥溪”為中心的1萬多畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)休閑旅游發(fā)展區(qū)，成為集農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游、餐飲娛樂于一體的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。endprint

在地理標(biāo)志保護產(chǎn)品工作方面，肇慶質(zhì)監(jiān)局的成功做法是“一轉(zhuǎn)二挖三管四擴”：

“一轉(zhuǎn)”是轉(zhuǎn)變觀念。地方政府是地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申報的主體，讓地方政府認(rèn)識申報地理標(biāo)志的重要性并主動提出申報是工作的關(guān)鍵。該局主動向市委、市政府專題請示匯報并拜訪各基層政府，積極爭取各級政府的關(guān)心支持。肇慶市政府出臺了《關(guān)于進一步加強我市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作的意見》，召開地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作會議，以《政府工作通報》印發(fā)了該局關(guān)于做好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護的工作建議。該局的主動作為取得了較好成效，目前市、縣（區(qū)）兩級政府都將地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作列入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，共撥出228萬元地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申報經(jīng)費，為地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作的順利開展提供了有效的保障。

“二挖”是挖掘特色產(chǎn)品。肇慶市是農(nóng)業(yè)大市，地方特色產(chǎn)品較多。該局按照“摸清底數(shù)、突出重點、分步推進”的原則，對符合地理標(biāo)志產(chǎn)品保護條件的產(chǎn)品，建立檔案，做出規(guī)劃，有計劃、分步驟地納入申報范圍，并提出每年“申報2?3個、儲備2?3個”的目標(biāo)，將責(zé)任分解落實到各縣（市）局。使產(chǎn)品成熟一個申報一個，不斷滾動，形成良性循環(huán)，形成良好的申報效果。

“三管”是管好使用環(huán)節(jié)。如何讓產(chǎn)品使用上地理標(biāo)志專用標(biāo)志是地理標(biāo)志產(chǎn)品保護的“老大難”問題。為解決這一問題，該局堅持服務(wù)與管理相結(jié)合，按照先易后難的原則，采取多項措施促進專用標(biāo)志的規(guī)范使用。一是在原有專用標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布了地理標(biāo)志產(chǎn)品省級地方標(biāo)準(zhǔn)4個，正在修訂3個，不斷完善地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系；二是主動加強與當(dāng)?shù)卣胺ㄖ撇块T的溝通，推動政府出臺了端硯、裹蒸等2個地理標(biāo)志保護產(chǎn)品專用標(biāo)志使用管理辦法，規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的申請、使用和管理；三是主動上門發(fā)動企業(yè)使用專用標(biāo)志。

“四擴”是擴大品牌影響。一是通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳牌等宣傳渠道，采取多種形式大力宣傳肇慶地理標(biāo)志產(chǎn)品；二是主動深入地理標(biāo)志保護產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖戶講解標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、養(yǎng)殖要求、質(zhì)量監(jiān)控制度及知識產(chǎn)權(quán)保護制度；三是組織企業(yè)參加全國地理標(biāo)志產(chǎn)品展銷會，參與編篡全國《地理標(biāo)志保護產(chǎn)品大典》及廣東省《地理標(biāo)志保護產(chǎn)品專輯》等一系列活動，擴大地理標(biāo)志產(chǎn)品的影響。四是發(fā)揮輻射帶動作用，贏取群眾口碑。如懷集茶稈竹獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護后，通過政府扶持、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、品牌推動、項目帶動多措并舉，使懷集茶稈竹搖身一變成為當(dāng)?shù)氐摹皳u錢樹”，帶動農(nóng)民致富，贏取群眾好評。endprint