分析新刑事訴訟法技術偵查措施規定的進步與不足

摘 要 技術偵查措施與公民的人身權利密切相關，因此無論何時都要嚴格遵守相關的使用程序，堅決杜絕越權使用和濫用等現象，無論是確定使用對象或是批準使用權限，這其中的每一項措施都要有合適的實施方式和期限，都要嚴格按照法律的相關規定來進行，所以刑事訴訟法修正案在法律上對技術偵查措施進行規范是我姑刑事訴訟法的一大進步，其進步之處在于體現了重罪原則、人權保護原則、程序法定原則以及必要性原則，但是從嚴格意義上來講，當前我國的新刑事訴訟法對技術偵查的規定存在概念不清晰、條件范圍不明確等方面的不足。

關鍵詞 新形勢訴訟法 技術偵查 措施規定

作者簡介：張光華，研究生，吉林警察學院講師，研究方向：法學。

中圖分類號：D925 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）11-088-02

技術偵查措施作為一種有效打擊違法犯罪的重要手段在我國刑事案件偵查中應用已久，人們對其的關注焦點卻是因為它是國家權力和個人權力之間的一場博弈，因此很多人對它的感情可謂是復雜多變，如果有人說喜愛技術偵查措施那是因為它可以摒除犯罪行為保護公民的生命財產安全，如果有人說不喜愛技術偵查措施那是因為它被某些人濫用之后嚴重侵害了公民的個人權力。隨著我國社會經濟的發展，違法犯罪的現象也隨之增加，因此我國新刑事訴訟法將技術偵查手段增加在偵查措施當中，作為一種全新的技術偵查手段，其在打擊刑事犯罪當中產生重要影響的同時，也會為我國的偵查理論和刑事訴訟程序理論帶來深遠的影響。

一、新刑事訴訟法規定技術偵查措施的現實意義

從實際情況來看，以前雖然沒有將技術偵查手段列為一種法定的偵查措施，但是技術偵查手段卻在我國刑事案件中早已應用成熟，因此法學界對此種現象作了長期的關注，并討論技術偵查手段在刑事案件的實踐應有中是否存在不合理性，本次在新刑事訴訟法中明確規定技術偵查措施對我國建設法治社會有著重要的現實意義。

首先，新刑事訴訟法明確規定技術偵查措施是法定原則的一種體現，而法定原則的概念是指國家賦予某項措施一定的權力，在行駛該項措施時不能超越其被賦予的權力范圍，就個人權利而言，要想全面保障個人的權利必須依靠國家的權力，國家權力的建設是以保護人民權利為目的，人們之所以認為它的存在是科學的合法的，其根本原因是因為國家權力可以保護自己。但是從另一個方面來看，國家權力又具備一定的侵略性，因此為了防止公民的權利被肆意的侵犯對國家的權力要做相應的控制。我國的偵查機關在在司法實踐的過程中一直在使用技術偵查手段，但是國家卻沒有對該偵查手段賦予相關的使用權力，新刑事訴訟法對國家安全機關和公安機關作了明確的規定，將技術偵查手段作為一種合法的方式歸類到偵查措施當中，而且也明確了其使用的時間、范圍和條件，使我國相關部門使用偵查技術手段成為一種合法的狀態。

其次，新刑事訴訟法明確規定技術偵查措施為保障公民在犯罪偵查中的基本權利提供了法律程序基礎，根據以往的經驗來看，在技術偵查手段使用的過程中公民很少對其有所察覺，就算是與自身的權利產生了聯系，也很少有人能夠明白自身的權利受到了侵害，而公民的權利被相關機關侵害也是因為技術偵查手段沒有得到相關的法律規定，因此面對權利被侵害卻找不到相關的補救方法。如果對偵查技術手段不加以相關的法律規定，偵查機關在行使偵查行為的時候，其合法性就會遭到懷疑，尤其是在權力邊界存在模糊的情況下，對其行使的合法性就更難確定。

再次，新刑事訴訟法明確規定技術偵查措施不僅完善了偵查措施體系，在一定意義上也完善了我國的法律體系。從偵查措施的角度來分析可以分很多種，例如就技術偵查手段的秘密性來說可以劃分為公開偵查措施和秘密偵查措施；就技術偵查手段的使用力度而言又可以劃分為任意偵查措施和強制偵查措施。秘密偵查措施的使用在全世界范圍內很常見，而且這種技術偵查手段也很重要，但是在我國原來的刑事訴訟法中卻沒有相關的規定，只對公開偵查措施做了明確的規定，因此在新刑事訴訟中規定秘密偵查措施對完善我國刑事偵查措施體系有重要的意義，這就使我國的刑事訴訟法律體系更加科學、更加完整。

最后，新刑事訴訟法明確規定技術偵查措施在一定程度上增強了我國偵查機關打擊犯罪的能力，這一特點主要體現在以前我國的偵查機關也在刑事案件中使用技術偵查手段，但是該項偵查技術并沒有得到我國法律的授權，因此在行使的合法權問題上存在一定的問題，所獲得的犯罪資料無法在刑事訴訟中作為直接的證據來使用，大大影響了我國偵查機關對該項技術的應用效果，這種方式雖然也能對犯罪活動進行指控，但是增加了我國訴訟程序過程中的資源消耗，并且對證據的可信性也有一定的削弱，對我國打擊違法犯罪有一定程度的負面影響。

新刑事訴訟法對偵查機關使用的技術偵查手段賦予合法的權力，能夠將秘密偵查獲得的證據直接在法庭的審判中使用，拓寬了證據的使用范圍，極大的提升了對犯罪活動的打擊力度，并且技術偵查手段的合法化使我國公安部門改變了原來只能依靠紙和筆的辦案方式。同時偵查機關通過技術偵查手段獲得證據在法庭上直接使用可以擺脫過分依賴犯罪嫌疑人的口供，這樣對我國刑訊逼供的現象也有所緩解和減輕。

二、技術偵查措施規定的進步體現

新刑事訴訟法對技術偵查措施作明確的規定，對我國健全法治社會制度有很大的促進作用，并且與原來的刑事訴訟法相比有了明顯的進步，其主要體現在以下幾個方面：

（一）進步性在重罪原則方面的體現

重罪原則的定義是指對于嚴重的刑事犯罪活動才可以實施技術偵查措施，對于沒有造成嚴重危害的輕微違法犯罪行為不能使用技術偵查措施，因為技術偵查手段對公民的隱私有一定程度的侵害，所以世界各國對技術偵查手段在法律上作相關的限制是很有必要的，這種做法在世界范圍內比較通行。現在新刑事訴訟法對技術偵查措施的使用限制在三種情況下：第一危害國家安全的犯罪、涉及恐怖活動的犯罪、有黑社會性質的犯罪、重大毒品犯罪以及其他嚴重危害社會安全的犯罪；第二重大的貪污犯罪和嚴重侵害公民人身權利的重大犯罪；第三追捕被通緝或者決定逮捕的在逃犯罪嫌疑人和被告人。從這三種對象的限制范圍來看，前面兩種明確的指出技術偵查手段在使用的時候要針對嚴重犯罪案件和重大犯罪案件，而且最后一種對象也只能使用有限的技術偵查手段，因此從上述情況來看，我國的新刑事訴訟法對偵查措施的規定體現了重罪的原則。

（二）進步性在人權保護原則方面的體現

刑事訴訟的主要任務就是打擊違法犯罪活動和保護公民基本權利。技術偵查措施的秘密性極強，在使用相關技術手段的時候對公民的基本權利會造成嚴重的侵害，所以在新刑事訴訟法中針對保護公民的隱私也做了詳細的規定，實施偵查的人員在辦案的過程中如果獲知了國家秘密或者商業秘密以及公民的個人隱私，必須保密，而且還規定如果在偵查的過程中獲得了與案件無關的重要材料要及時予以銷毀處理，這樣規定是為了防止辦案人員將獲得的秘密泄露出去，對企業或者個人造成危害。與案件無關的要立刻銷毀，與案件有關的材料只能用在對犯罪的起訴和審判程序中，不能用在其他的用途當中。

（三）進步性在程序法定原則方面的體現

根據程序法定原則的相關要求，只有在明確的規定下才可以實施技術偵查措施，并且實施的過程要嚴格的按照規定的程序進行。對技術偵查措施的相關程序要求在新刑事訴訟法中是這樣描述的，根據偵查犯罪的實際需要，通過相關程序的審批方可采取技術偵查措施，這里就是明確的指出，在使用技術偵查手段之前要經過嚴格的審批程序。而且偵查人員使用的措施類型、具體對象以及偵查的期限也有明確的規定，它們的存在是對程序法定原則精神的一種體現。

（四）進步性在必要性原則方面的體現

技術偵查措施雖然對打擊違法犯罪有很大的幫助，但是在平時的偵查辦案中不能隨意的使用，只有在非常必要的時候才能使用該偵查手段，如果沒有必要絕對不能使用技術偵查手段，這是對該項措施必要性原則的基本要求，也是世界法治國家的基本原則。雖然在我國的新刑事訴訟法中對技術偵查使用的必要性沒有做明確的規定，但是在很多法律的條文中對必要性原則都有所體現，可以理解為必要性原則的體現。

三、技術偵查措施的不足

從當前的新刑事訴訟法中可以看出，其中對技術偵查措施的規定有很多進步之處，但是從整體上來看其中也存在著一些不足，在這里做一下簡單的說明，希望下一次修訂時有所完善。

第一，技術偵查措施內涵不清，而且種類也不明確。新刑事訴訟法對于技術偵查的概念沒有做明確的界定，也沒有列舉技術偵查措施的種類，所以就難以清除的劃分技術偵查權利使用的范圍和具體邊界，雖然相關部門在這一方面曾嘗試劃定界限，但是由于世界科學技術在不斷的發展，因此劃定的界限和列舉的類型隨時都會被突破，因此至今也沒有一個比較滿意的結果。

第二，技術偵查措施的使用條件不明確，并且期限較長。我國新刑事訴訟法中是這樣規定的：根據犯罪的實際需求，在有必要的情況下使用技術偵查措施，這種規定的條件較低。我國對使用技術偵查措施的期限規定是每次使用可以保持三個月，如果有必要可以延長至六個月，與法國、意大利、美國等國家相比，我國在新刑事訴訟法中對技術偵查措施使用的期限比較長。

第三，審批使用技術偵查措施的程序不合理。根據以往的事例來看，與其他的技術偵查措施相比，技術偵查措施是最容易被濫用的措施，很多國家對其的實施都有嚴格的程序控制。例如：對某一個犯罪嫌疑人的監聽在美國、德國或者英國等國家一般都是由法官來決定的，只有在十分緊急的情況下才可以授權檢察官審批。在我國對技術偵查措施的審批全部是由內部程序審批的，而內部審批程序卻又存在明顯的缺陷。

綜上所述，我國新刑事訴訟法對技術偵查措施做了相關的規定，賦予其合法的權力，提高了我國刑事案件的破案效率，保護了國家的安全和人民生命財產安全，有效的促進了我國法治社會的建設，但是不可否認的是，與其他法治國家在技術偵查措施方面的規定依然存在著較大的差距，文中對對新刑事訴訟法對技術偵查措施規定中存在的不足作了說明，希望對完善這一方面的法規有所幫助。

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