論基層供電企業會計內部控制的加強策略

陳璐

【摘 要】近年來，一些會計造假行為的頻發，致使會計內控力不足，經營風險頻發，所以應該高度重視會計內部控制制度的建立及有效的運行，內部控制制度要保證資金和資產的完整性和安全性，在規范會計核算的基礎上進行信息質量的控制和監管。本文從供電企業會計內部控制概述著手，對出現的有關問題進行分析，并且積極的探索相關內部控制的策略，從而有效的完善和實施企業的會計內控制度。

【關鍵詞】供電企業；內部控制；內部審計

一、企業會計內部控制概述

會計內部控制的含義，它是企業管理的重要內容，內部會計控制是內部控制的中心環節，完善內部控制的建立，開始會計控制，控制的同時，分析會計的相關內容，通過針對資金運動的內部控制等方面著手，及時利用會計信息對相關部門進行監管，建立以會計部門為中心的會計組織控制體系，以此為中心滲透到每個部門，進行聯網監管。

二、當前供電企業會計內部控制中存在的問題

現階段很多企業達不到上述目標，主要存在的問題如下：

1.會計內部控制制度不完善。內部會計控制的核心地位沒有得到及時的反映，會計控制涉及供電企業的生產，經營，管理和其他方面，沒有很好的結合相關法律規范再根據企業的實際情況實施并建立完善的制度，相關會計法律規范甚至很多會計人員都不知道，很多內控方面的行為只是簡單的按照習慣進行，不夠嚴謹和完善，不能從源頭上進行杜絕和規避風險。

2.很多企業相關會計內部控制制度已經完善建立，但是執行效力較差，沒有做到有法可依，執行出現盲點，不具有普遍性，領導重視不夠，人為操作的空間很大，很多制度只是趨于形式，執行力度上蜻蜓點水，沒有起到應該有的作用。

3.沒有堅持成本效益的原則，在內控上總是事倍功半，得不償失，起不到很好的效果。說明很多內部控制制度缺乏合理的設計和設置的科學性，內部控制制度設置的相關機構和崗位沒有合理的權限劃分，沒有實現不相容職務的相互分離，確保部門之間、崗位責任制，實現相互制約和監督的目的，成本控制沒有得到最好的效果。

4.供電企業的管理是一個相當復雜的系統工程，需要合理把握授權度，合理的授權管理是必然，獨立性和權威性能夠保證企業的管理者經營決策的正確性，確保有效性和完整性的經濟行為，權利的措施是被定義的關鍵，電力企業存在盲目投資現象，會產生巨大的損失，不同的授權控制環節要解決，才能使內控制度的有效運行，否則容易產生新的舞弊土壤。

5.專業人才缺乏，內部控制制度的建立是基于實際和相關法律的建立，內部會計控制的實施需要相當的技術含量，必須具有會計，財務，熟悉內部控制，甚至專管技術的人員完成，至少熟悉行業的商業領袖，堅持及時的業務培訓和指導，只有完善的制度，嚴格的管理，熟悉業務的人才，才能戰無不勝，實現預期的目標。

三、基層供電企業會計內部控制的加強策略

1.要完善法人治理結構，切實提高內部控制意識的管理

完善的法人治理結構是基礎，治理結構沒有形成權利的相互制衡機制，應該建立完善的董事會的功能，設置保證相應的職責分離，加強監事會的作用，堅持以管理為核心，以加強其內部控制意識非常重要，企業管理的學習和實踐，作用是為建立良好的內部控制環境，能夠在企業中發揮決定性的作用，幫助建立和完善企業內部會計控制系統。

2.加強內部審計，建立良好的內部激勵機制

內部審計能夠針對各類業務進行控制和評價，確保遵循公認的方針和程序，可以了解是否符合規定和相關的標準，是否有效的合理配置資源，從而實現組織的目標，審計工作要明確內部審計機構及人員的責任，提高內部審計的工作質量，同時審計工作要考慮到組織的風險和管理的需要，制定審計計劃，對審計工作做出合理的安排，做到真實、合法、有效，才能出具真實、有效的審計結論和審計建議。建立積極的激勵機制，對管理的對象要做到有法可依，從物質、精神等各方面進行激發和股利支持等，良好的激勵機制能夠符合組織的期望，能夠不斷的強化、增強人員的工作效率，使組織不斷的發展壯大，不斷的成長。

3.引入和設計符合自身發展需要的內部會計控制體系

合理設置會計崗位，規范會計處理程序，嚴格會計憑證的控制，堅持會計賬簿是編制會計報表的重要依據，進行合理的保存，嚴格會計資料的保管，實行不兼容職務相互分離，形成相互制衡機制。堅持授權批準控制，針對授權批準的范圍進行規劃，防止獨斷專權現象出現，建立明確的授權批準程序。

4.嚴格執行風險管理制度

近年來電力企業的快速發展，特別是在建設和城鄉電網改造的逐步深入，許多電力企業存在投資的巨額貸款，承擔投資風險不斷加大，為了保證內部控制制度的良好執行，將風險降到最低，企業應該執行更加嚴格的監督，加強員工的風險防范意識，進行法制宣傳和教育，實行堅決的懲罰措施，建立預算委員會、薪酬委員會等內部控制領導機制，加強管理。

5.重視財務人員的選擇和培養

后備人才是企業成功的關鍵，人才是核心競爭力，必須吸收和培養人才，額外的重點關注，以人為本的核心理念，尊重人的個性，促進學科質量內部控制。在正常情況下，責任心強，提高員工的業務能力，及時發現問題并及時解決，所以在人員培訓經費和培訓工作上企業必須加強管理。

四、總結

基層供電企業的會計內部控制管理是當前時代發展的需要，對其的重視程度要切實的貫徹到企業的經營管理中去，只有內部會計控制系統對企業的重要性的高度重視，才能確實關注到財務戰略，從而實現資本流動，實現物流，物流管理和良性循環，能夠合理規范基層供電企業財務管理。

參考文獻：

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[2]楊淼.企業內部會計控制的原則及其完善措施，中國集體經濟，201209（3月）第 148 頁