再論《奉俄協定》

滕仁

摘要：《奉俄協定》是蘇聯政府為了落實其在《中蘇協定》中關于共管中東鐵路權益，與以張作霖為首的奉系集團所簽訂的協定。該協定的簽署不僅開了蘇聯與中國地方當局訂立協約的先河，同時對中蘇關系乃至整個遠東地區形勢的發展產生了重大影響。奉直兩個軍閥集團之間的關系走向直接影響了奉蘇交涉談判進度和《奉俄協定》的簽署，但該協定作為主權國與地方當局簽訂的協約有違于國際法的規定。

關鍵詞：奉俄協定；蘇聯；張作霖

中圖分類號：K261.5；K512.53 文獻標志碼：A 文章編號：1008—0961（2014）02—0071—06

1924年9月20日，奉蘇雙方代表在奉天簽署《中華民國東三省自治省政府與蘇維亞社會聯邦政府之協定》，（即《奉俄協定》）。在以往中蘇關系問題研究中，對《奉俄協定》問題的研究相對較少，對待該問題的態度和觀點也不盡相同，甚至分歧較大。由于受資料所限和學者個人政治立場的影響，對于該協定簽署的過程也是眾說紛紜。近年來，隨著俄羅斯大量蘇聯時期檔案解密，以及兩國學者對中蘇關系問題研究的不斷深入發展，為《奉俄協定》問題的研究提供了大量資料，本文結合目前所掌握的檔案材料，擬對奉蘇圍繞《奉俄協定》的交涉談判進行分析論述，并提出自己的初淺認識，以求教于大方。

一、加拉罕與奉張的最初交涉

《奉俄協定》雖然是在《中蘇協定》簽訂之后四個月簽訂的，但奉蘇之間的最初接觸并不晚于中蘇兩國政府之間。在蘇聯尚未成立之時，蘇維埃政權領導的遠東共和國所派出的使華代表優林就曾與奉系集團進行過接觸，與張作霖圍繞通商、中東路及蒙古問題進行過多次會晤。……