論企業(yè)如何加強內部會計制度建設

李立宏

摘 要：良好的內部會計制度是企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營與管理的基礎，也是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)。而在當前，中國較多的企業(yè)對于企業(yè)內部會計控制制度的認識不到位，實施不嚴謹，存在著諸多的管理風險。企業(yè)應重視內部會計制度的建設與執(zhí)行，以企業(yè)會計基礎工作規(guī)范及企業(yè)內部控制規(guī)范為著力點，使企業(yè)財會工作更加規(guī)范化，以實現(xiàn)企業(yè)價值。

關鍵詞：企業(yè)；內部會計制度；加強對策

中圖分類號：F275 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）33-0133-02

一、企業(yè)內部會計制度的基本涵義

會計制度是指政府、會計職業(yè)組織或企業(yè)按照一定程序制定和實施的、具有強制性的、用于規(guī)范和管理特定范圍之內會計工作的規(guī)則、程序和方法。企業(yè)內部會計管理制度，是各個企業(yè)根據(jù)國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的規(guī)定，結合本企業(yè)經(jīng)營管理和業(yè)務管理的特點和要求而制定的旨在規(guī)范企業(yè)內部會計管理活動的制度和辦法。企業(yè)內部會計制度對于企業(yè)的財務管理、會計核算、內部控制具有重要的作用?？梢哉f，對于企業(yè)特別是中小型企業(yè)而言，內部會計制度不但包括了基本的會計處理要求，也包括了從授權、價值流轉、業(yè)務辦理等多方面的財務管理內容，是企業(yè)健康運行，防范風險的重要制度規(guī)范。

二、當前企業(yè)內部會計制度的現(xiàn)狀分析

（一）與國家的相關準則與制度不是很切合

中國會計工作的根本大法是《中華人民共和國會計法》，業(yè)務開展的根本依據(jù)是《企業(yè)會計準則》。財會工作主管政府部門—財政部，也制定了若干的部門規(guī)章，如《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)內部控制規(guī)范》等。企業(yè)制定內部會計制度，理應在這些法律、法規(guī)、規(guī)章的框架下進行，一方面是要與國家的相關法規(guī)保持原則精神的高度一致；另一方面是在制定制度時，絕對不能出現(xiàn)與上位法相抵觸的條款。但在現(xiàn)實情況下，一些企業(yè)在制定內部會計制度時，卻往往圖“方便”、“簡單”、“好操作”為理由，進行一些“變通”或者是違規(guī)的規(guī)定。如某企業(yè)規(guī)定：如在發(fā)票無法取得時，由經(jīng)辦人找取相應的餐飲票代替。這明顯是不符合會計法規(guī)中關于會計信息質量“真實性”原則的錯誤做法。

（二）不具備完備性與業(yè)務的針對性

企業(yè)內部會計制度是為生產(chǎn)經(jīng)營管理服務的，因此，在制定相關制度時，必須考慮其完整性與針對性。如果企業(yè)內部會計制度不具有完備性與針對性，那么其存在的意義就可想而知了。例如現(xiàn)在最常見的企業(yè)擴大再生產(chǎn)的投入問題，為了占領更多的市場，都加大了投資力度。如果企業(yè)管理層由于對建設的論證不充分，企業(yè)會計制度對這些相關的決策流程、賬務處理規(guī)定不明確，很有可能在建設中浪費了大量的資金。又由于管理制度制定不足，使得管理不到位，在建設的資金使用中，很容易出現(xiàn)賬物不符的現(xiàn)象，賬面資產(chǎn)不能反映實際資產(chǎn)，使會計信息受到了嚴重的破壞。

（三）與內部控制制度及基礎財務工作不匹配

對于企業(yè)而言，本層級的相關管理制度重在執(zhí)行，因此其可操作性具有較強的現(xiàn)實意義。企業(yè)內部會計制度重點是解決企業(yè)核算業(yè)務的相關指南問題，因此對于企業(yè)的基礎性財務工作理應作出規(guī)范。同時，企業(yè)內部會計制度應與企業(yè)的內部控制制度相配套，這樣形成一個完整的會計監(jiān)管體系，使得會計的監(jiān)督與核算職能得到完整的實現(xiàn)。但分析若干企業(yè)的實際情況我們發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)的內部會計制度與內部控制制度、基礎財務工作不匹配，甚至自相矛盾。如一些企業(yè)的內部會計制度沒有對稽核與內部審計的相關條款進行約定，導致企業(yè)實施內部審計無章可循。

三、企業(yè)加強內部會計制度的對策

（一）嚴格按國家相關準則與制度來制定企業(yè)內部會計制度

要完善企業(yè)的內部會計制度，必須按《會計法》與《企業(yè)會計準則》為指針，結合企業(yè)自身的業(yè)務來制定。首先，企業(yè)管理者及企業(yè)的財務負責人要高度重視此項工作，在吃透相關文件精神的前提下，對企業(yè)的基本情況如人員配置、業(yè)務流程等進行深入分析，使企業(yè)制定的會計制度具有實用性，同時也不會與上位法規(guī)沖突。其次，要結合業(yè)務流程與行業(yè)特點、會計核算單位的特點進行相關的考慮。譬如，對于銷售公司與生產(chǎn)型企業(yè)，其會計制度的關注點是不同的。前者要重點考慮銷售費用的發(fā)生與核算的相關規(guī)定，而后者重點在于生產(chǎn)成本與產(chǎn)品成本差異的關注上。

（二）增強內部會計制度的完整性、綜合性及針對性

要考慮內部會計制度的完整性。作為企業(yè)財務監(jiān)督與核算的根本性制度，必須具有相應的完整性。這里的完整性不是指包羅萬象，而是說該制度要基本覆蓋企業(yè)的全部業(yè)務，對重點環(huán)節(jié)要有所關注與體現(xiàn)，防止出現(xiàn)在執(zhí)行相關制度時出現(xiàn)“管理真空”?？紤]內部會計制度的針對性是從企業(yè)風險點出發(fā)，設計出切合實用的制度政策。

（三）做好企業(yè)基礎財務工作與內部控制制度的匹配

要重視企業(yè)會計制度的地位，將其視作是企業(yè)管理制度的重要組成部分，這樣才能使會計制度的作用真正發(fā)揮。在制定企業(yè)內部會計制度時，要結合企業(yè)的人員崗位設置、內部控制的相關規(guī)定、基礎性財務工作的相關規(guī)定，進行必要的明確。如對于小型企業(yè)，在稽核或復核方面，就不必設置過多的環(huán)節(jié)（崗位）。筆者還認為，基于中小企業(yè)的現(xiàn)實情況，人員素質不高，管理者的意識不強，那么在基礎性財務工作，甚至到憑證粘貼、審批關注點、報銷注意事項等，都應該在內部會計制度中作出明確，有明確的可操作性，這樣才能為進一步的財務管理工作提供扎實的基礎。

四、結論

內部會計制度是企業(yè)管理體系的重要組成部分。當前由于中國企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況，特別是對于中小企業(yè)來說，對其認識的高度還不夠，制度的完善程度、針對性、專業(yè)性都不是很強。因此，需要管理者及財務負責人高度重視此項工作，以國家的會計法規(guī)、規(guī)章及相關文件精神為指導，制定符合于本企業(yè)實際的內部會計制度，并關注企業(yè)的風險點，從完善企業(yè)財務基礎工作的角度出發(fā)，做好此項工作。

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[責任編輯 陳鳳雪]endprint