促進我國服務業(yè)知識產權保護的途徑研究

劉曉惠　華德亞

摘要：一直以來，人們更多關注制造業(yè)而忽視服務業(yè)知識產權保護問題。本文在與國外服務業(yè)比較的基礎上，探討我國服務業(yè)知識產權保護問題。主要從三個方面予以闡述，即我國服務業(yè)知識產權保護的產生、發(fā)展及影響；現階段我國服務業(yè)知識產權保護存在的問題以及促進我國服務業(yè)知識產權保護的幾點建議：我國徹底解決服務業(yè)知識產權保護問題，需要從個人、企業(yè)和國家三個層面加以完善。

關鍵詞：服務業(yè)；知識產權保護；問題；建議

中圖分類號：F222.5 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）10-0104-02

一、我國服務業(yè)知識產權保護的產生、發(fā)展及影響

知識產權指人們對其智力勞動產生勞動成果的享有權，制定知識產權保護政策可保障產權權利人利益，激勵其進一步創(chuàng)新，在實現自身價值的基礎上，為國家、社會創(chuàng)造更豐富、更有價值的勞動成果。在我國大力發(fā)展服務業(yè)、創(chuàng)造知識經濟的時代，服務業(yè)知識產權保護問題便映入眼簾，2012年9月26日，國務院召開會議深入探討如何完善我國服務業(yè)知識產權保護體系。現代社會經濟競爭激烈，經濟競爭主要由科技創(chuàng)新競爭引起，而科技創(chuàng)新競爭又源于對知識產權的競爭，由此可見，知識產權的保護對社會經濟發(fā)展具有決定作用。在信息更新、傳播速度如此之快的今天，服務業(yè)知識產權的保護顯得更加困難、重要，其中涉及種種難以達成利益平衡的問題，比如服務業(yè)知識產權保護與反壟斷，知識產權保護期限的合理界定等，這些問題都需政府再三斟酌，認真考慮、平衡各方利益，既保障知識產權權利人的既得利益，又有利于新技術的廣泛應用，使更多人享受成果，增加技術知識帶來的社會效益，促進社會整體經濟發(fā)展。知識產權保護對服務業(yè)的發(fā)展有重要影響。它保障產權所有者權益，鼓勵其創(chuàng)新，有利于社會形成一種“鼓勵創(chuàng)新，人人創(chuàng)新”的良好創(chuàng)新氛圍。

二、現階段我國服務業(yè)知識產權保護存在的問題

服務業(yè)知識產權保護不同于制造業(yè)。制造業(yè)主要生產、銷售有形產品，通過將生產的商品設立專利，企業(yè)獲取專利權即可保護知識產權，他人的侵權成本較高。而服務業(yè)提供眾多無形商品，如通信服務、信息服務以及金融服務等，知識產權的保護比較復雜，侵權現象嚴重。簡而言之，制造業(yè)產品有形，知識產權保護強，難復制；而服務業(yè)產品無形，知識產權保護弱，易復制。服務業(yè)自身特點決定了其知識產權保護難于制造業(yè)，現階段我國服務業(yè)知識產權保護存在諸多問題。

（一） 服務業(yè)知識產權保護意識薄弱

宏觀層面，企業(yè)和國家對服務業(yè)知識產權保護意識弱。我國服務業(yè)知識產權保護起步晚，發(fā)展慢，人們更多的是關注制造業(yè)知識產權的保護。隨著社會的發(fā)展，服務業(yè)在經濟發(fā)展中逐漸占主導地位。據統(tǒng)計，2012年制造業(yè)和服務業(yè)占GDP比重分別為45.3%和44.6%，二者不相上下。近年來我國服務業(yè)發(fā)展速度不斷加快，2013年服務業(yè)占GDP比重已經超過制造業(yè)，但人們并未由之前的對制造業(yè)知識產權的保護轉移到對服務業(yè)知識產權的保護中來。當企業(yè)和國家完成科研成果后，未及時申請專利，被他人捷足先登，導致喪失專利權，使我國擁有產權的服務業(yè)產品數量大大減少。例如我國每年都制作出大量的動漫產品，但實際真正擁有產權的卻比較少。

其次，很多消費者缺乏服務業(yè)知識產權保護意識，不僅不能為知識產權保護做貢獻，而且“支持”侵權行為。服務業(yè)盜版產品種類頗多，如盜版光盤、盜版軟件等，在日常生活中，很多消費者購買。2012年武漢大學質量發(fā)展戰(zhàn)略研究院在全國范圍內做了一項調查，調查結果顯示，87.56%的消費者購買過盜版產品，從未購買過盜版的消費者僅占12.43%！消費者的做法已嚴重破壞了知識產權保護政策，助長了侵權者的囂張氣焰，使服務業(yè)知識產權保護寸步難行。

（二）企業(yè)缺乏規(guī)范的知識產權管理機構

我國很多服務業(yè)企業(yè)缺乏完善的知識產權管理機構，對知識產權保護的重視程度不夠。即使少數企業(yè)已設立知識產權管理機構，但該機構中多數員工并非專業(yè)人員，缺乏專業(yè)學習與培訓，專業(yè)技術水平較低。據統(tǒng)計，微軟公司全球共有25000名員工，從事知識產權工作的約占1/5，IBM從事知識產權工作的員工有500名。我國有專業(yè)知識產權員工和管理部門的服務業(yè)企業(yè)少，在所有行業(yè)中，華為和中興兩家大型制造業(yè)知識產權員工較多，也僅有200人左右。比較中美日服務業(yè)知識產權管理部門的差異，可明顯看出，我國服務業(yè)知識產權管理部門存在的問題，具體情況見表2。我國服務業(yè)知識產權管理部門員工工作分管比較混亂，沒有形成清晰、流暢的工作體系，大大降低了工作效率，阻礙了企業(yè)知識產權保護工作的順利進行，因而積極、有效地保護企業(yè)的知識產權變得甚是困難，企業(yè)知識產權被竊取、復制也就在所難免。

（三）服務業(yè)中小企業(yè)復制、侵權現象嚴重，政府監(jiān)管成本高

我國90%以上企業(yè)都屬于中小企業(yè)。服務業(yè)中小企業(yè)數量龐大，企業(yè)之間的競爭激烈。在經濟發(fā)展的浪潮中，大量中小企業(yè)為了生存，不愿將資金投資于生產高成本的服務性產品，以減少開支，避免大幅度降低利潤，使企業(yè)舉步維艱。眾多中小企業(yè)為了能在激烈的經濟競爭中立于不敗之地，違背國家知識產權保護政策，竊取、復制他人成果，以維持或加強本企業(yè)的經濟實力。例如中國工商銀行曾經花費將近一年時間，推出了一種名為“珠聯(lián)幣合”的新型理財產品，不到4個月就有很多小銀行復制該產品，產品在短時間內失去優(yōu)勢。我國軟件業(yè)企業(yè)規(guī)模小，產品復制簡單且盜版產品價格低，有很好的銷售市場，企業(yè)為了降低科研成本，竊取、復制他人軟件。根據中國軟件盜版率調查報告顯示，我國各類軟件盜版率雖穩(wěn)中有降，但數值較高，盜版情況依然嚴重（見表3）。此現象層出不窮，提高了我國政府的監(jiān)管成本，加大了監(jiān)管壓力。

三、促進我國服務業(yè)知識產權保護的幾點建議

我國服務業(yè)知識產權保護逐漸成為人們熱議以及國家重視的話題，現階段我國服務業(yè)知識產權保護面臨太多難題，如何攻克這些難題，制定有效的知識產權保護政策，創(chuàng)造一個良好的知識產權保護體系，是個人、企業(yè)和政府不得不攜手接受的挑戰(zhàn)。

（一）增強服務業(yè)知識產權保護意識

1.對外借鑒發(fā)達國家經驗。我國居民、企業(yè)和國家對服務業(yè)知識產權保護意識淡薄。當居民、企業(yè)和國家研發(fā)出新成果，需及時申請專利，在第一時間保護對研發(fā)成果的所有權，避免他人不計后果的肆意竊取。美國知識產權保護意識較強，于1984年成立了極具影響力的產權保護組織IIPA，其中不僅包括了對制造業(yè)知識產權的保護，更是強調了對娛樂、軟件等服務業(yè)知識產權的保護，對違反產權規(guī)定的國家進行聯(lián)合嚴厲打壓，確保本國知識產權不受侵害。2002年7月，日本政府制定了《知識產權戰(zhàn)略大綱》，明確表示了“知識產權立國”這一重要思想，把知識產權保護提到興國戰(zhàn)略高度。在增強服務業(yè)知識產權保護意識，制定政策方面，我國可向美、日等發(fā)達國家學習，與發(fā)達國家積極聯(lián)系，共筑在國內外有影響力的服務業(yè)知識產權保護組織，并縮短知識產權審查周期。

2.對內擴大宣傳、組織活動，增強知識產權保護意識。我們在保護自身知識產權的同時，不復制、竊取他人研發(fā)成果。學校、企業(yè)、政府機構要積極宣傳有關服務業(yè)知識產權保護的法律法規(guī)，普及知識產權知識，經常組織學生、員工參加關于服務業(yè)知識產權保護的活動，比如知識問答、講座、演講比賽和辯論賽等，讓更多人了解服務業(yè)知識產權保護。從我做起，尊重他人勞動成果，讓知識產權保護觀念牢牢根植于人們心中。

（二） 企業(yè)設置規(guī)范的知識產權管理部門

服務業(yè)企業(yè)需根據自身情況，設置規(guī)范的知識產權管理部門，保障企業(yè)知識產權不受侵害，避免被竊取、復制。眾多國外知名企業(yè)服務性產品（軟件）生產部門都設立了不同類型的知識產權管理模式，如IBM公司的知識產權集中管理模式和拜耳公司的分散管理模式。知識產權管理部門的工作人員均為專職人員，該部門各小組的任務分配有條不紊，保證知識產權管理的高效運轉。國外先進企業(yè)知識產權管理部門的設立帶來的成果告訴我們，具有規(guī)范的知識產權管理部門是企業(yè)特別是服務業(yè)企業(yè)知識產權得以保障的必要條件。我國服務業(yè)企業(yè)應學習國外先進企業(yè)知識產權管理部門的設置方法、理念，西學中用，設置規(guī)范的知識產權管理部門，部門工作人員需具有專業(yè)水平，并定期進行培訓、考核。同時根據需要，該部門可下設若干分支機構，提高工作效率。

（三） 中小企業(yè)需自律，政府要加大監(jiān)管、懲罰力度

由于服務業(yè)知識產權的竊取、復制成本低，目前我國中小服務業(yè)企業(yè)侵權現象嚴重。就軟件業(yè)來說，近年來各類軟件盜版率都在23%以上，有些軟件盜版率甚至超過了50%。即使當今社會經濟競爭激烈，但中小企業(yè)仍不可觸碰道德和法律底線，需遵守知識產權保護法律法規(guī)，做到自覺遵守，自我監(jiān)督。同時要積極監(jiān)督、舉報他人竊取知識產權的違法行為，為此政府可制定相關獎勵政策，激勵民眾、企業(yè)的監(jiān)督和舉報。政府要加大監(jiān)管力度，投入更多監(jiān)管資金，增加監(jiān)管的深度和廣度，讓侵權者無處藏身，對其加強懲罰。美國等發(fā)達地區(qū)對知識產權的侵權賠償額較大，平均達到800萬美元，對侵權者懲罰力度大，效果較好。我國可借鑒美國經驗，擴大賠償范圍，將許可費補償計入法定賠償，并引入懲罰性賠償制度，加大懲罰力度。嚴厲打擊對知識產權竊取、復制的違法行為，杜絕此類現象的滋生蔓延。

參考文獻：

[1] 榮 梅.基于知識產權視角的現代服務業(yè)發(fā)展對策研究[J].山東社會科學，2011（10）：168-170.

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[3] 葉小梁，王艷霞.知識密集型服務業(yè)知識產權保護方法探析[J].科技管理研究，2009（12）：503-505.

[4] 姚 蕾，朱愛武.知識產權保護中的政府責任及策略[J].經濟與法制，2008：252-253.

[5] 趙 弘，趙 凱.我國高技術服務業(yè)發(fā)展中的知識產權戰(zhàn)略研究[J].經濟問題探索，2008（2）：23-26.

[6] 饒愛民.論知識產權保護與信息資源共享[J].現代情報，2006（5）：222-223.

[責任編輯：蘭欣卉]

（一）增強服務業(yè)知識產權保護意識

1.對外借鑒發(fā)達國家經驗。我國居民、企業(yè)和國家對服務業(yè)知識產權保護意識淡薄。當居民、企業(yè)和國家研發(fā)出新成果，需及時申請專利，在第一時間保護對研發(fā)成果的所有權，避免他人不計后果的肆意竊取。美國知識產權保護意識較強，于1984年成立了極具影響力的產權保護組織IIPA，其中不僅包括了對制造業(yè)知識產權的保護，更是強調了對娛樂、軟件等服務業(yè)知識產權的保護，對違反產權規(guī)定的國家進行聯(lián)合嚴厲打壓，確保本國知識產權不受侵害。2002年7月，日本政府制定了《知識產權戰(zhàn)略大綱》，明確表示了“知識產權立國”這一重要思想，把知識產權保護提到興國戰(zhàn)略高度。在增強服務業(yè)知識產權保護意識，制定政策方面，我國可向美、日等發(fā)達國家學習，與發(fā)達國家積極聯(lián)系，共筑在國內外有影響力的服務業(yè)知識產權保護組織，并縮短知識產權審查周期。

2.對內擴大宣傳、組織活動，增強知識產權保護意識。我們在保護自身知識產權的同時，不復制、竊取他人研發(fā)成果。學校、企業(yè)、政府機構要積極宣傳有關服務業(yè)知識產權保護的法律法規(guī)，普及知識產權知識，經常組織學生、員工參加關于服務業(yè)知識產權保護的活動，比如知識問答、講座、演講比賽和辯論賽等，讓更多人了解服務業(yè)知識產權保護。從我做起，尊重他人勞動成果，讓知識產權保護觀念牢牢根植于人們心中。

（二） 企業(yè)設置規(guī)范的知識產權管理部門

服務業(yè)企業(yè)需根據自身情況，設置規(guī)范的知識產權管理部門，保障企業(yè)知識產權不受侵害，避免被竊取、復制。眾多國外知名企業(yè)服務性產品（軟件）生產部門都設立了不同類型的知識產權管理模式，如IBM公司的知識產權集中管理模式和拜耳公司的分散管理模式。知識產權管理部門的工作人員均為專職人員，該部門各小組的任務分配有條不紊，保證知識產權管理的高效運轉。國外先進企業(yè)知識產權管理部門的設立帶來的成果告訴我們，具有規(guī)范的知識產權管理部門是企業(yè)特別是服務業(yè)企業(yè)知識產權得以保障的必要條件。我國服務業(yè)企業(yè)應學習國外先進企業(yè)知識產權管理部門的設置方法、理念，西學中用，設置規(guī)范的知識產權管理部門，部門工作人員需具有專業(yè)水平，并定期進行培訓、考核。同時根據需要，該部門可下設若干分支機構，提高工作效率。

（三） 中小企業(yè)需自律，政府要加大監(jiān)管、懲罰力度

由于服務業(yè)知識產權的竊取、復制成本低，目前我國中小服務業(yè)企業(yè)侵權現象嚴重。就軟件業(yè)來說，近年來各類軟件盜版率都在23%以上，有些軟件盜版率甚至超過了50%。即使當今社會經濟競爭激烈，但中小企業(yè)仍不可觸碰道德和法律底線，需遵守知識產權保護法律法規(guī)，做到自覺遵守，自我監(jiān)督。同時要積極監(jiān)督、舉報他人竊取知識產權的違法行為，為此政府可制定相關獎勵政策，激勵民眾、企業(yè)的監(jiān)督和舉報。政府要加大監(jiān)管力度，投入更多監(jiān)管資金，增加監(jiān)管的深度和廣度，讓侵權者無處藏身，對其加強懲罰。美國等發(fā)達地區(qū)對知識產權的侵權賠償額較大，平均達到800萬美元，對侵權者懲罰力度大，效果較好。我國可借鑒美國經驗，擴大賠償范圍，將許可費補償計入法定賠償，并引入懲罰性賠償制度，加大懲罰力度。嚴厲打擊對知識產權竊取、復制的違法行為，杜絕此類現象的滋生蔓延。

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[5] 趙 弘，趙 凱.我國高技術服務業(yè)發(fā)展中的知識產權戰(zhàn)略研究[J].經濟問題探索，2008（2）：23-26.

[6] 饒愛民.論知識產權保護與信息資源共享[J].現代情報，2006（5）：222-223.

[責任編輯：蘭欣卉]

（一）增強服務業(yè)知識產權保護意識

1.對外借鑒發(fā)達國家經驗。我國居民、企業(yè)和國家對服務業(yè)知識產權保護意識淡薄。當居民、企業(yè)和國家研發(fā)出新成果，需及時申請專利，在第一時間保護對研發(fā)成果的所有權，避免他人不計后果的肆意竊取。美國知識產權保護意識較強，于1984年成立了極具影響力的產權保護組織IIPA，其中不僅包括了對制造業(yè)知識產權的保護，更是強調了對娛樂、軟件等服務業(yè)知識產權的保護，對違反產權規(guī)定的國家進行聯(lián)合嚴厲打壓，確保本國知識產權不受侵害。2002年7月，日本政府制定了《知識產權戰(zhàn)略大綱》，明確表示了“知識產權立國”這一重要思想，把知識產權保護提到興國戰(zhàn)略高度。在增強服務業(yè)知識產權保護意識，制定政策方面，我國可向美、日等發(fā)達國家學習，與發(fā)達國家積極聯(lián)系，共筑在國內外有影響力的服務業(yè)知識產權保護組織，并縮短知識產權審查周期。

2.對內擴大宣傳、組織活動，增強知識產權保護意識。我們在保護自身知識產權的同時，不復制、竊取他人研發(fā)成果。學校、企業(yè)、政府機構要積極宣傳有關服務業(yè)知識產權保護的法律法規(guī)，普及知識產權知識，經常組織學生、員工參加關于服務業(yè)知識產權保護的活動，比如知識問答、講座、演講比賽和辯論賽等，讓更多人了解服務業(yè)知識產權保護。從我做起，尊重他人勞動成果，讓知識產權保護觀念牢牢根植于人們心中。

（二） 企業(yè)設置規(guī)范的知識產權管理部門

服務業(yè)企業(yè)需根據自身情況，設置規(guī)范的知識產權管理部門，保障企業(yè)知識產權不受侵害，避免被竊取、復制。眾多國外知名企業(yè)服務性產品（軟件）生產部門都設立了不同類型的知識產權管理模式，如IBM公司的知識產權集中管理模式和拜耳公司的分散管理模式。知識產權管理部門的工作人員均為專職人員，該部門各小組的任務分配有條不紊，保證知識產權管理的高效運轉。國外先進企業(yè)知識產權管理部門的設立帶來的成果告訴我們，具有規(guī)范的知識產權管理部門是企業(yè)特別是服務業(yè)企業(yè)知識產權得以保障的必要條件。我國服務業(yè)企業(yè)應學習國外先進企業(yè)知識產權管理部門的設置方法、理念，西學中用，設置規(guī)范的知識產權管理部門，部門工作人員需具有專業(yè)水平，并定期進行培訓、考核。同時根據需要，該部門可下設若干分支機構，提高工作效率。

（三） 中小企業(yè)需自律，政府要加大監(jiān)管、懲罰力度

由于服務業(yè)知識產權的竊取、復制成本低，目前我國中小服務業(yè)企業(yè)侵權現象嚴重。就軟件業(yè)來說，近年來各類軟件盜版率都在23%以上，有些軟件盜版率甚至超過了50%。即使當今社會經濟競爭激烈，但中小企業(yè)仍不可觸碰道德和法律底線，需遵守知識產權保護法律法規(guī)，做到自覺遵守，自我監(jiān)督。同時要積極監(jiān)督、舉報他人竊取知識產權的違法行為，為此政府可制定相關獎勵政策，激勵民眾、企業(yè)的監(jiān)督和舉報。政府要加大監(jiān)管力度，投入更多監(jiān)管資金，增加監(jiān)管的深度和廣度，讓侵權者無處藏身，對其加強懲罰。美國等發(fā)達地區(qū)對知識產權的侵權賠償額較大，平均達到800萬美元，對侵權者懲罰力度大，效果較好。我國可借鑒美國經驗，擴大賠償范圍，將許可費補償計入法定賠償，并引入懲罰性賠償制度，加大懲罰力度。嚴厲打擊對知識產權竊取、復制的違法行為，杜絕此類現象的滋生蔓延。

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[責任編輯：蘭欣卉]