促進我國服務業知識產權保護的途徑研究

劉曉惠　華德亞

摘要：一直以來，人們更多關注制造業而忽視服務業知識產權保護問題。本文在與國外服務業比較的基礎上，探討我國服務業知識產權保護問題。主要從三個方面予以闡述，即我國服務業知識產權保護的產生、發展及影響；現階段我國服務業知識產權保護存在的問題以及促進我國服務業知識產權保護的幾點建議：我國徹底解決服務業知識產權保護問題，需要從個人、企業和國家三個層面加以完善。

關鍵詞：服務業；知識產權保護；問題；建議

中圖分類號：F222.5 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）10-0104-02

一、我國服務業知識產權保護的產生、發展及影響

知識產權指人們對其智力勞動產生勞動成果的享有權，制定知識產權保護政策可保障產權權利人利益，激勵其進一步創新，在實現自身價值的基礎上，為國家、社會創造更豐富、更有價值的勞動成果。在我國大力發展服務業、創造知識經濟的時代，服務業知識產權保護問題便映入眼簾，2012年9月26日，國務院召開會議深入探討如何完善我國服務業知識產權保護體系。現代社會經濟競爭激烈，經濟競爭主要由科技創新競爭引起，而科技創新競爭又源于對知識產權的競爭，由此可見，知識產權的保護對社會經濟發展具有決定作用。在信息更新、傳播速度如此之快的今天，服務業知識產權的保護顯得更加困難、重要，其中涉及種種難以達成利益平衡的問題，比如服務業知識產權保護與反壟斷，知識產權保護期限的合理界定等，這些問題都需政府再三斟酌，認真考慮、平衡各方利益，既保障知識產權權利人的既得利益，又有利于新技術的廣泛應用，使更多人享受成果，增加技術知識帶來的社會效益，促進社會整體經濟發展。知識產權保護對服務業的發展有重要影響。它保障產權所有者權益，鼓勵其創新，有利于社會形成一種“鼓勵創新，人人創新”的良好創新氛圍。

二、現階段我國服務業知識產權保護存在的問題

服務業知識產權保護不同于制造業。制造業主要生產、銷售有形產品，通過將生產的商品設立專利，企業獲取專利權即可保護知識產權，他人的侵權成本較高。而服務業提供眾多無形商品，如通信服務、信息服務以及金融服務等，知識產權的保護比較復雜，侵權現象嚴重。簡而言之，制造業產品有形，知識產權保護強，難復制；而服務業產品無形，知識產權保護弱，易復制。服務業自身特點決定了其知識產權保護難于制造業，現階段我國服務業知識產權保護存在諸多問題。

（一） 服務業知識產權保護意識薄弱

宏觀層面，企業和國家對服務業知識產權保護意識弱。我國服務業知識產權保護起步晚，發展慢，人們更多的是關注制造業知識產權的保護。隨著社會的發展，服務業在經濟發展中逐漸占主導地位。據統計，2012年制造業和服務業占GDP比重分別為45.3%和44.6%，二者不相上下。近年來我國服務業發展速度不斷加快，2013年服務業占GDP比重已經超過制造業，但人們并未由之前的對制造業知識產權的保護轉移到對服務業知識產權的保護中來。當企業和國家完成科研成果后，未及時申請專利，被他人捷足先登，導致喪失專利權，使我國擁有產權的服務業產品數量大大減少。例如我國每年都制作出大量的動漫產品，但實際真正擁有產權的卻比較少。

其次，很多消費者缺乏服務業知識產權保護意識，不僅不能為知識產權保護做貢獻，而且“支持”侵權行為。服務業盜版產品種類頗多，如盜版光盤、盜版軟件等，在日常生活中，很多消費者購買。2012年武漢大學質量發展戰略研究院在全國范圍內做了一項調查，調查結果顯示，87.56%的消費者購買過盜版產品，從未購買過盜版的消費者僅占12.43%！消費者的做法已嚴重破壞了知識產權保護政策，助長了侵權者的囂張氣焰，使服務業知識產權保護寸步難行。

（二）企業缺乏規范的知識產權管理機構

我國很多服務業企業缺乏完善的知識產權管理機構，對知識產權保護的重視程度不夠。即使少數企業已設立知識產權管理機構，但該機構中多數員工并非專業人員，缺乏專業學習與培訓，專業技術水平較低。據統計，微軟公司全球共有25000名員工，從事知識產權工作的約占1/5，IBM從事知識產權工作的員工有500名。我國有專業知識產權員工和管理部門的服務業企業少，在所有行業中，華為和中興兩家大型制造業知識產權員工較多，也僅有200人左右。比較中美日服務業知識產權管理部門的差異，可明顯看出，我國服務業知識產權管理部門存在的問題，具體情況見表2。我國服務業知識產權管理部門員工工作分管比較混亂，沒有形成清晰、流暢的工作體系，大大降低了工作效率，阻礙了企業知識產權保護工作的順利進行，因而積極、有效地保護企業的知識產權變得甚是困難，企業知識產權被竊取、復制也就在所難免。

（三）服務業中小企業復制、侵權現象嚴重，政府監管成本高

我國90%以上企業都屬于中小企業。服務業中小企業數量龐大，企業之間的競爭激烈。在經濟發展的浪潮中，大量中小企業為了生存，不愿將資金投資于生產高成本的服務性產品，以減少開支，避免大幅度降低利潤，使企業舉步維艱。眾多中小企業為了能在激烈的經濟競爭中立于不敗之地，違背國家知識產權保護政策，竊取、復制他人成果，以維持或加強本企業的經濟實力。例如中國工商銀行曾經花費將近一年時間，推出了一種名為“珠聯幣合”的新型理財產品，不到4個月就有很多小銀行復制該產品，產品在短時間內失去優勢。我國軟件業企業規模小，產品復制簡單且盜版產品價格低，有很好的銷售市場，企業為了降低科研成本，竊取、復制他人軟件。根據中國軟件盜版率調查報告顯示，我國各類軟件盜版率雖穩中有降，但數值較高，盜版情況依然嚴重（見表3）。此現象層出不窮，提高了我國政府的監管成本，加大了監管壓力。

三、促進我國服務業知識產權保護的幾點建議

我國服務業知識產權保護逐漸成為人們熱議以及國家重視的話題，現階段我國服務業知識產權保護面臨太多難題，如何攻克這些難題，制定有效的知識產權保護政策，創造一個良好的知識產權保護體系，是個人、企業和政府不得不攜手接受的挑戰。

（一）增強服務業知識產權保護意識

1.對外借鑒發達國家經驗。我國居民、企業和國家對服務業知識產權保護意識淡薄。當居民、企業和國家研發出新成果，需及時申請專利，在第一時間保護對研發成果的所有權，避免他人不計后果的肆意竊取。美國知識產權保護意識較強，于1984年成立了極具影響力的產權保護組織IIPA，其中不僅包括了對制造業知識產權的保護，更是強調了對娛樂、軟件等服務業知識產權的保護，對違反產權規定的國家進行聯合嚴厲打壓，確保本國知識產權不受侵害。2002年7月，日本政府制定了《知識產權戰略大綱》，明確表示了“知識產權立國”這一重要思想，把知識產權保護提到興國戰略高度。在增強服務業知識產權保護意識，制定政策方面，我國可向美、日等發達國家學習，與發達國家積極聯系，共筑在國內外有影響力的服務業知識產權保護組織，并縮短知識產權審查周期。

2.對內擴大宣傳、組織活動，增強知識產權保護意識。我們在保護自身知識產權的同時，不復制、竊取他人研發成果。學校、企業、政府機構要積極宣傳有關服務業知識產權保護的法律法規，普及知識產權知識，經常組織學生、員工參加關于服務業知識產權保護的活動，比如知識問答、講座、演講比賽和辯論賽等，讓更多人了解服務業知識產權保護。從我做起，尊重他人勞動成果，讓知識產權保護觀念牢牢根植于人們心中。

（二） 企業設置規范的知識產權管理部門

服務業企業需根據自身情況，設置規范的知識產權管理部門，保障企業知識產權不受侵害，避免被竊取、復制。眾多國外知名企業服務性產品（軟件）生產部門都設立了不同類型的知識產權管理模式，如IBM公司的知識產權集中管理模式和拜耳公司的分散管理模式。知識產權管理部門的工作人員均為專職人員，該部門各小組的任務分配有條不紊，保證知識產權管理的高效運轉。國外先進企業知識產權管理部門的設立帶來的成果告訴我們，具有規范的知識產權管理部門是企業特別是服務業企業知識產權得以保障的必要條件。我國服務業企業應學習國外先進企業知識產權管理部門的設置方法、理念，西學中用，設置規范的知識產權管理部門，部門工作人員需具有專業水平，并定期進行培訓、考核。同時根據需要，該部門可下設若干分支機構，提高工作效率。

（三） 中小企業需自律，政府要加大監管、懲罰力度

由于服務業知識產權的竊取、復制成本低，目前我國中小服務業企業侵權現象嚴重。就軟件業來說，近年來各類軟件盜版率都在23%以上，有些軟件盜版率甚至超過了50%。即使當今社會經濟競爭激烈，但中小企業仍不可觸碰道德和法律底線，需遵守知識產權保護法律法規，做到自覺遵守，自我監督。同時要積極監督、舉報他人竊取知識產權的違法行為，為此政府可制定相關獎勵政策，激勵民眾、企業的監督和舉報。政府要加大監管力度，投入更多監管資金，增加監管的深度和廣度，讓侵權者無處藏身，對其加強懲罰。美國等發達地區對知識產權的侵權賠償額較大，平均達到800萬美元，對侵權者懲罰力度大，效果較好。我國可借鑒美國經驗，擴大賠償范圍，將許可費補償計入法定賠償，并引入懲罰性賠償制度，加大懲罰力度。嚴厲打擊對知識產權竊取、復制的違法行為，杜絕此類現象的滋生蔓延。

參考文獻：

[1] 榮 梅.基于知識產權視角的現代服務業發展對策研究[J].山東社會科學，2011（10）：168-170.

[2] 許 偉.我國知識產權保護的現狀與對策[J].重慶工學院學報，2009（2）：55-57.

[3] 葉小梁，王艷霞.知識密集型服務業知識產權保護方法探析[J].科技管理研究，2009（12）：503-505.

[4] 姚 蕾，朱愛武.知識產權保護中的政府責任及策略[J].經濟與法制，2008：252-253.

[5] 趙 弘，趙 凱.我國高技術服務業發展中的知識產權戰略研究[J].經濟問題探索，2008（2）：23-26.

[6] 饒愛民.論知識產權保護與信息資源共享[J].現代情報，2006（5）：222-223.

[責任編輯：蘭欣卉]

（一）增強服務業知識產權保護意識

1.對外借鑒發達國家經驗。我國居民、企業和國家對服務業知識產權保護意識淡薄。當居民、企業和國家研發出新成果，需及時申請專利，在第一時間保護對研發成果的所有權，避免他人不計后果的肆意竊取。美國知識產權保護意識較強，于1984年成立了極具影響力的產權保護組織IIPA，其中不僅包括了對制造業知識產權的保護，更是強調了對娛樂、軟件等服務業知識產權的保護，對違反產權規定的國家進行聯合嚴厲打壓，確保本國知識產權不受侵害。2002年7月，日本政府制定了《知識產權戰略大綱》，明確表示了“知識產權立國”這一重要思想，把知識產權保護提到興國戰略高度。在增強服務業知識產權保護意識，制定政策方面，我國可向美、日等發達國家學習，與發達國家積極聯系，共筑在國內外有影響力的服務業知識產權保護組織，并縮短知識產權審查周期。

2.對內擴大宣傳、組織活動，增強知識產權保護意識。我們在保護自身知識產權的同時，不復制、竊取他人研發成果。學校、企業、政府機構要積極宣傳有關服務業知識產權保護的法律法規，普及知識產權知識，經常組織學生、員工參加關于服務業知識產權保護的活動，比如知識問答、講座、演講比賽和辯論賽等，讓更多人了解服務業知識產權保護。從我做起，尊重他人勞動成果，讓知識產權保護觀念牢牢根植于人們心中。

（二） 企業設置規范的知識產權管理部門

服務業企業需根據自身情況，設置規范的知識產權管理部門，保障企業知識產權不受侵害，避免被竊取、復制。眾多國外知名企業服務性產品（軟件）生產部門都設立了不同類型的知識產權管理模式，如IBM公司的知識產權集中管理模式和拜耳公司的分散管理模式。知識產權管理部門的工作人員均為專職人員，該部門各小組的任務分配有條不紊，保證知識產權管理的高效運轉。國外先進企業知識產權管理部門的設立帶來的成果告訴我們，具有規范的知識產權管理部門是企業特別是服務業企業知識產權得以保障的必要條件。我國服務業企業應學習國外先進企業知識產權管理部門的設置方法、理念，西學中用，設置規范的知識產權管理部門，部門工作人員需具有專業水平，并定期進行培訓、考核。同時根據需要，該部門可下設若干分支機構，提高工作效率。

（三） 中小企業需自律，政府要加大監管、懲罰力度

由于服務業知識產權的竊取、復制成本低，目前我國中小服務業企業侵權現象嚴重。就軟件業來說，近年來各類軟件盜版率都在23%以上，有些軟件盜版率甚至超過了50%。即使當今社會經濟競爭激烈，但中小企業仍不可觸碰道德和法律底線，需遵守知識產權保護法律法規，做到自覺遵守，自我監督。同時要積極監督、舉報他人竊取知識產權的違法行為，為此政府可制定相關獎勵政策，激勵民眾、企業的監督和舉報。政府要加大監管力度，投入更多監管資金，增加監管的深度和廣度，讓侵權者無處藏身，對其加強懲罰。美國等發達地區對知識產權的侵權賠償額較大，平均達到800萬美元，對侵權者懲罰力度大，效果較好。我國可借鑒美國經驗，擴大賠償范圍，將許可費補償計入法定賠償，并引入懲罰性賠償制度，加大懲罰力度。嚴厲打擊對知識產權竊取、復制的違法行為，杜絕此類現象的滋生蔓延。

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[5] 趙 弘，趙 凱.我國高技術服務業發展中的知識產權戰略研究[J].經濟問題探索，2008（2）：23-26.

[6] 饒愛民.論知識產權保護與信息資源共享[J].現代情報，2006（5）：222-223.

[責任編輯：蘭欣卉]

（一）增強服務業知識產權保護意識

1.對外借鑒發達國家經驗。我國居民、企業和國家對服務業知識產權保護意識淡薄。當居民、企業和國家研發出新成果，需及時申請專利，在第一時間保護對研發成果的所有權，避免他人不計后果的肆意竊取。美國知識產權保護意識較強，于1984年成立了極具影響力的產權保護組織IIPA，其中不僅包括了對制造業知識產權的保護，更是強調了對娛樂、軟件等服務業知識產權的保護，對違反產權規定的國家進行聯合嚴厲打壓，確保本國知識產權不受侵害。2002年7月，日本政府制定了《知識產權戰略大綱》，明確表示了“知識產權立國”這一重要思想，把知識產權保護提到興國戰略高度。在增強服務業知識產權保護意識，制定政策方面，我國可向美、日等發達國家學習，與發達國家積極聯系，共筑在國內外有影響力的服務業知識產權保護組織，并縮短知識產權審查周期。

2.對內擴大宣傳、組織活動，增強知識產權保護意識。我們在保護自身知識產權的同時，不復制、竊取他人研發成果。學校、企業、政府機構要積極宣傳有關服務業知識產權保護的法律法規，普及知識產權知識，經常組織學生、員工參加關于服務業知識產權保護的活動，比如知識問答、講座、演講比賽和辯論賽等，讓更多人了解服務業知識產權保護。從我做起，尊重他人勞動成果，讓知識產權保護觀念牢牢根植于人們心中。

（二） 企業設置規范的知識產權管理部門

服務業企業需根據自身情況，設置規范的知識產權管理部門，保障企業知識產權不受侵害，避免被竊取、復制。眾多國外知名企業服務性產品（軟件）生產部門都設立了不同類型的知識產權管理模式，如IBM公司的知識產權集中管理模式和拜耳公司的分散管理模式。知識產權管理部門的工作人員均為專職人員，該部門各小組的任務分配有條不紊，保證知識產權管理的高效運轉。國外先進企業知識產權管理部門的設立帶來的成果告訴我們，具有規范的知識產權管理部門是企業特別是服務業企業知識產權得以保障的必要條件。我國服務業企業應學習國外先進企業知識產權管理部門的設置方法、理念，西學中用，設置規范的知識產權管理部門，部門工作人員需具有專業水平，并定期進行培訓、考核。同時根據需要，該部門可下設若干分支機構，提高工作效率。

（三） 中小企業需自律，政府要加大監管、懲罰力度

由于服務業知識產權的竊取、復制成本低，目前我國中小服務業企業侵權現象嚴重。就軟件業來說，近年來各類軟件盜版率都在23%以上，有些軟件盜版率甚至超過了50%。即使當今社會經濟競爭激烈，但中小企業仍不可觸碰道德和法律底線，需遵守知識產權保護法律法規，做到自覺遵守，自我監督。同時要積極監督、舉報他人竊取知識產權的違法行為，為此政府可制定相關獎勵政策，激勵民眾、企業的監督和舉報。政府要加大監管力度，投入更多監管資金，增加監管的深度和廣度，讓侵權者無處藏身，對其加強懲罰。美國等發達地區對知識產權的侵權賠償額較大，平均達到800萬美元，對侵權者懲罰力度大，效果較好。我國可借鑒美國經驗，擴大賠償范圍，將許可費補償計入法定賠償，并引入懲罰性賠償制度，加大懲罰力度。嚴厲打擊對知識產權竊取、復制的違法行為，杜絕此類現象的滋生蔓延。

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[6] 饒愛民.論知識產權保護與信息資源共享[J].現代情報，2006（5）：222-223.

[責任編輯：蘭欣卉]