建設(shè)工程合同管理存在的問題及改進(jìn)措施

胡鵬

摘 要：建設(shè)工程合同管理是項(xiàng)目管理中的重要組成部分，始終貫穿在工程施工施工中，隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程合同管理也更加重要，該文主要分析建筑工程合同管理存在的問題以及改進(jìn)措施，研究了建筑工程合同管理存在的問題以及改進(jìn)措施。目前我國建筑業(yè)能夠普遍認(rèn)識到合同管理的重要性，但是各方的合同意識卻比價淡薄，在以后的管理中還需要不斷增加相關(guān)人員的能力，完善管理制度，保證建筑工程合同發(fā)揮出應(yīng)有的效果，希望能為相關(guān)人員帶來一些幫助。

關(guān)鍵詞：建筑工程 合同管理 改進(jìn)措施

中圖分類號：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）10（a）-0104-01

建筑工程施工合同界定了承包商以及業(yè)主的相互權(quán)利與義務(wù)，是調(diào)節(jié)承包商與業(yè)主之間活動電費(fèi)主要法律依據(jù)，加強(qiáng)合同管理是社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要要求，本文主要研究建筑工程合同管理存在的問題以及改進(jìn)措施。

1 建筑工程合同管理存在的問題

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，合同更加重要，在合同管理中主要存在以下幾方面的問題。

1.1 合同雙方意識淡薄

合同雙方意識淡薄主要體現(xiàn)在以下幾方面。在建筑工程合同中有不少合同缺乏公正公平現(xiàn)象，一般在施工合同中，絕大多數(shù)的條款都是由發(fā)包方制定的，合同本身更加強(qiáng)調(diào)了承包商所承擔(dān)的義務(wù)，在業(yè)主方面就沒有太多的制約，在業(yè)主的違規(guī)沒有行之有效的處罰方法。由于建筑行業(yè)競爭非常激烈，存在業(yè)主在合同綜提出不平等的條約，為工程帶來安全隱患。

合同文本不規(guī)范可以說是普遍存在的，有些建筑合同為減少自身責(zé)任，而采用一些自制的文本進(jìn)行簽訂，轉(zhuǎn)移工程的風(fēng)險。在市場中普遍存在陰陽合同問題，為管理帶來很大的麻煩，一些業(yè)主以各種理由私下與承包商再次簽訂被認(rèn)可的合同，形成違法的合同，不僅違反了公共公正的原則，還損害了承包商的利益，影響工程的實(shí)際施工質(zhì)量。

1.2 合同簽訂缺乏嚴(yán)肅性

在合同的簽訂中要求雙方能夠自覺行合同條款，從法律上來講雙方的復(fù)位都是平等的，并沒有主從關(guān)系，但是在實(shí)際的合同簽訂中，雙方并沒有認(rèn)識到合同的嚴(yán)肅性，時常出現(xiàn)違反等價有償原則的情況，合同條款隨意違背，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的事件時常發(fā)生。從當(dāng)前實(shí)際的合同文本來看，很多都強(qiáng)調(diào)了承包商的義務(wù)，對于業(yè)主的義務(wù)就沒有具體的規(guī)定，這也是合同在實(shí)行中發(fā)生爭議最多的原因之一。

1.3 合同管理機(jī)構(gòu)不健全

當(dāng)前存在不少的建筑項(xiàng)目不重視管理體系，導(dǎo)致合同簽訂中，相關(guān)程序的不明確，缺乏必要的審核以及評估等步驟，政府部門相關(guān)的監(jiān)督單位建設(shè)也不否完善，合同管理力量非常有限。

2 改進(jìn)措施

針對以上建筑工程合同管理存在的問題，該文建議從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)。

2.1 強(qiáng)化法律意識

在前面提到，建筑行業(yè)合同的重要性，人們都能夠認(rèn)識到，但是在實(shí)際的操作中確實(shí)不夠重視，因此需要強(qiáng)化相關(guān)人員的法律意識。在簽訂合同中，如果承包商沒有足夠的法律意識，就不會對合同進(jìn)行仔細(xì)研究，很有可能導(dǎo)致乙方出現(xiàn)違約情況。因此在簽訂合同中，承包商需要嚴(yán)格審查合同的公平性、嚴(yán)密性以及合法性，避免在后期引起以下列的合同糾紛。

目前合同管理人員素質(zhì)普遍不高，針對這個問題，需要定期組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，不斷提高企業(yè)合同管理人員的法律意識以及專業(yè)知識能力，市場市場變化的需求。

2.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)的管理工作

建筑工程在進(jìn)行招投標(biāo)的過程中，當(dāng)?shù)氐貐^(qū)或者是行業(yè)處于保護(hù)主義，在這個過程中可能存在明招暗定的情況。在資格預(yù)審階段相關(guān)人員沒有對代理結(jié)構(gòu)的資質(zhì)嚴(yán)格保管，導(dǎo)致一些施工單位在施工中存在偷工減料的問題，因此需要強(qiáng)化工程招投標(biāo)的管理工作，嚴(yán)格考察承包商資質(zhì)以及誠信度。

通過嚴(yán)格保管做好承包商的資質(zhì)管理，控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模，從根本上解決壓價的情況，各建筑行政部門也需要對承包商進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)肅處理違法行為，保證建筑市場的規(guī)定化。

2.3 完善合同管理制度，推行合同示范文本

在建筑工程中，需要不斷建立并完善合同管理支付，優(yōu)化工程項(xiàng)目管理技術(shù)，在合同管理中需要借鑒國外的一些現(xiàn)金經(jīng)驗(yàn)，盡快建立符合我國市場發(fā)展需求的合同管理模式，規(guī)范化施工合同，可以參考FIDIC文本格式，促進(jìn)建筑市場的健康化發(fā)展。

在管理制度建立的過程中，也需要建立組織機(jī)構(gòu)，對于業(yè)主而言，合同管理牽扯到投資、質(zhì)量以及進(jìn)度等，合同管理相關(guān)的部分應(yīng)包括與合同簽訂、談判等相關(guān)的所有部門，保證管理工作的高效性。

2.4 做好合同違約的管理工作

在合同管理中，出現(xiàn)合同違約的情況是在所難免的，在賠償方面還需要建立完善的工程索賠管理制度，嚴(yán)格以工程合同為依據(jù)，認(rèn)真分析合同中存在的各種因素以及合同索賠的可能性，更加科學(xué)的管理合同，在合同履行的過程中還需要積極研究相關(guān)條款的法律法規(guī)，尋找索賠證據(jù)。

3 結(jié)語

綜上所述，該文主要研究了建筑工程合同管理存在的問題以及改進(jìn)措施。目前我國建筑業(yè)能夠普遍認(rèn)識到合同管理的重要性，但是各方的合同意識卻比價淡薄，在以后的管理中還需要不斷增加相關(guān)人員的能力，完善管理制度，保證建筑工程合同發(fā)揮出應(yīng)有的效果。

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