“園校一體”聯動發展的策略研究

◎ 程方啟 汪建武

當前，國家提出了走有特色的城鎮化戰略。 地方產業園區與高職院校“園校一體”聯動發展是構建區域經濟創新體系的戰略要求， 是推進產業轉型升級的內在需求。 構建良好的“園校一體”合作平臺，不僅需要具有科技創新能力， 更需要高職院校與地方政府建立機構、組織之間的協同機制，打破機構或組織間的藩籬，構建有利于合作的創新系統，使得知識高度流通與運轉，實現知識價值的迅速轉換。

一、產業園區與高職院校二級學院“園校一體”發展內涵界定

“十二五”期間，全國產業結構調整繼續深化，同時教育體制改革也面臨重要的轉型期。 產業結構優化調整的動力來源于創新驅動， 而創新驅動的深層次要素來源于科技引領下的知識創新。 知識創新主要溢出于企業間的產業集群和高校的學科群 （高職院校的專業群）這兩類創新主體，產業集群（產業園區） 與專業群的協同發展更有助于提升與優化區域產業結構。

1.產業園區

產業園區是區域經濟發展、 產業調整和升級的重要空間聚集形式，擔負著聚集創新資源、培育新興產業、推動城市化建設等一系列的重要使命。 園區的具體形式多種多樣，主要包括高新區、開發區、科技園、工業區、產業基地、特色產業園等以及近來各地陸續提出的產業新城、科技新城等。 產業園區企業的集聚主要以產業鏈為紐帶形成的， 便于企業間資源與市場的整合，形成區域經濟優勢。

2.高職二級學院

高職二級學院是指高職院校的下屬學院， 通常以某一學科（專業群）為主形成。 對高職院校而言，一般以具有相同學科背景的專業構成專業群， 專業群圍繞一個或多個基礎較強的重點專業組建； 再由幾個相互關聯性強的專業群構成二級學院， 二級學院自行開展教學、科研與社會服務，通常在學校的整體指導下進行工作。

3.“園校一體”

“園校一體” 具體指產業園區與高校高度融合、協同發展，共同助推區域產業發展和專業提升。 產業園區利用行業、企業資源優勢，為高校的人才培養、就業和技術服務提供平臺，高校基于知識資源優勢，為產業園區及企業發展提供智力支持。 同時，園校共建協同發展平臺，探索共建管理機制，形成推動產業園區和高校的動力機制。

二、中國（寧海）模具產業園區產業特色與寧海學院專業群發展現狀

1.中國（寧海）模具產業園區產業特色及發展現狀分析

寧海模具城位于寧海市區北側， 是由國家輕工業聯合會和寧海市人民政府聯合主辦的中國首家模具工業園區，總規劃面積4500 畝，計劃總投資20 億元人民幣。 截止2012 年底，寧海模具城共引進企業500 多家（模具制造企業400 家）， 實現銷售達78.3億元。 寧海模具城生產的模具出口到美國、德國、日本、意大利等8 個國家和地區，已具備制造30 噸以上大型模具的生產能力， 計算機在模具制造中得到廣泛應用。

中國（寧海）模具城內主要有兩類企業。 一類是大型模具企業，如寧波市第一注塑模具有限公司、寧波市華寶塑膠模具有限公司等，產值上億元。 另一類是中小微型企業，產值小，規模小，也有部分作坊式模具企業，參與模具制造的加工類外協業務，需要市場扶持，有待發展壯大。 產業園區融合寧海縣模具行業學會、 浙江工商職業技術學院寧海學院共建促進產業園區快速發展的機制， 著力促進寧海縣的模具產業轉型升級。

2.寧海學院專業群與發展現狀分析

2004 年浙江工商職業技術學院與寧海縣政府簽約共建寧海學院，2007 第一屆機電類學生入駐，逐步形成了以模具設計與制造、 工業設計專業為龍頭專業覆蓋“設計——制造”專業鏈的特色專業群。

（1）優勢專業群。

機械專業群。 機械專業群由模具設計與制造、數控技術、機電一體化技術3 個專業構成，以模具設計與制造專業為核心，培養以模具產品設計、數控加工與裝調、注塑機控制與維護、模具制造項目管理為主要工作崗位的高技能人才。

設計專業群。 設計專業群由工業設計、產品造型設計2 個專業構成，依托寧海縣文具、模具、小家電產業，從產品功能型設計拓展到產品的外觀設計，主要培養結構設計師和產品創意設計員。

（2）優勢專業群發展現狀。

依托模具產業園區，各專業獲得了長足發展。

模具設計與專業。 學校于2010 年先后以“引廠入校”方式，與寧波市華寶塑膠模具有限公司、寧海縣陽超模塑廠共建了華寶模具教學工廠和陽超模具教學工廠， 基于模具設計與制造全流程來培養模具設計、模具工藝、檢測和項目管理人員，突顯了基于真實項目導向的高技能人才培養模式。

工業設計專業。 工業設計專業誕生了中國第一個“專利班”，全班35 名學生獲得授權專利39 項，其中“嬰兒搖籃床”以9 萬元轉讓于企業，開創了基于產品創新設計的人才培養模式。

數控技術專業。 按照數控加工和數控裝調兩個方向繼續人才培養，自2009 年以來，獲得企業的專業獎學金（3 萬/年）支持，培養的畢業生受到企業高度評價。 自2013 年開始，與上海交通大學、上海拓璞數控設備有限公司合作開展“五軸數控高技能人才”培養，以滿足企業對五軸數控機床操作人員的需求。

機電一體化專業。 培養懂機械與電子兩方面知識的復合型人才，自2012 級開始，與臺灣龍華科技大學合作，利用優勢教育資源和先進的辦學理念，共辦“龍華班”，開展工業自動線技術人才的培養。

產品造型設計專業。 該專業招收藝術類考生，以適應社會對產品滿足功能性需求以后， 增加對產品美觀、舒適的需求。

三、“園校一體”聯動發展創新平臺

中國（寧海）模具城與寧海學院在合作發展中不斷探索，共同致力于聯動發展建設，初步建成了一批共建平臺。

與寧海縣模具城共建六大服務平臺。 ①模具檢測中心，主要涉及模具設計和結構審核、尺寸精度、形狀和位置、 表面粗糙度等36 項專業檢測技術，2008 年6 月通過國家實驗室認可與省質檢部門檢測資質認定， 成為區域內可對外營業服務的專業模具檢測機。 ②模具信息中心，搭建一個涵蓋信息交流、電子商務、企業管理、模具應用軟件共享等功能的模具信息公共服務平臺。③模具產業培訓服務中心，為區域內模具企業提供模具設計師、模具工程師、模具營銷、模具項目管理等人才培訓。 ④模具展示中心，建成集模具發展歷史、 模具展示、 模具工藝裝備展示、集成教學等多個的區域展示交流平臺。⑤模具熱處理中心，為區域內模具企業提供熱處理業務。⑥國際模具產業開發中心， 研究領域涉及模具業發展計劃、產品技術項目等。

院士工作站。2011 年9 月，全國唯一的塑料模具領域的院士申長雨入駐在寧波市第一注塑模具有限公司（位于寧海模具城）的工作站，旨在開展先進模具設計、模具標準件開發、模具外語人才等，助推寧海模具產業結構轉型發展。

模具產學合作創新平臺。2011 年，浙江工業大學之江學院、浙江工商職業技術學院、寧波市華寶塑膠模具有限公司， 在寧海學院共建了寧波市模具創新中心， 共同致力于先進模具制造技術的研究和新產品試制。

模具產學研聯盟。2013 年5 月，由寧海縣政府發起的模具產業職教聯盟成立， 浙江工商職業技術學院為主要高校單位成為理事，與當地中職學校、寧海縣模具城一起，在中高職模具專業教學改革、模具制造技術開發等方面開展合作。

模具教學工廠。寧海學院先后于2010 年和2012年，通過“引廠入校”方式引進了寧波市華寶塑膠模具有限公司、寧海縣陽超模塑廠，共建了華寶模具教學工廠、陽超模塑教學工廠，校企合作開展模具高技能人才的培養。

四、“園校一體”的管理體制與運行機制

依托寧海模具產業優勢及中國（寧海）模具城企業資源優勢、寧海縣教育資源優勢（寧海學院），創新管理體制，建立了由政府、行業和企業、學校三方組成的產學研合作指導委員會（圖1）。寧海縣縣長和學校校長為主任委員，寧海縣分管工業、教育副縣長和行業會長及學校副校長為副主任委員，政府、學校及有關企業負責人為委員； 在模具城和寧海學院分設產學合作中心，負責具體工作。 產學研合作指導委員會發揮政府、企業、學校三方作用，整合產學研資源，為基地的運作提供信息合作平臺和政策方面支持。政府部門負責綜合協調和宏觀管理， 學校負責寧海的職業教育和就業培訓，行業、企業積極參與產學合作工作。

圖1 “園校一體”管理體制組織架構

進一步深化寧海學院的機構改革與設置， 建立由寧海學院、中國（寧海）模具城有限公司組成的董事會，實行董事會下的寧海學院院長負責制，共同管理學院日常行政、生產、培訓、社會服務等管理工作（圖2）。 為了進一步拓展寧海學院的產學研基地功能，承接實踐教學、培訓、社會服務等項目時，政府、企業、學校以項目形式撥款到寧海學院，由寧海學院負責具體組織實施。 政府、企業、學校派相關管理人員參與寧海學院的管理工作。

圖2 寧海學院管理體制組織架構

五、“園校一體”聯動發展保障措施與成效

1.“園校一體”聯動發展保障措施

（1）政府在學院專業群與產業園區協同發展中發揮引導作用。 在與產業園區的合作中，政府得到了來自寧海學院的智力支持，推動了政府對“院園校一體”發展的支持與政策引導，在學院土地使用、扶持辦學經費、與當地企業科技合作、與當地中職院校合作辦學等方面給予了大力支持。 由此可見，無論是在學院專業群為匹配地方產業發展而做出的主動適配，還是地方產業為反哺學院專業群而做出的客觀配合，政府層面都應發揮出更高效率的協調和促進作用。

（2）產業園區發揮項目引導作用。 產業園區引導企業面向學院專業群發布企業難題和研發項目需求，建立每年“企業難題”發布制，促成企業與學院的技術合作，并可將技術成果在園區內推廣，促進整個產業的整體性技術提升。

（3）學院發揮人才培養和技術服務作用。 學院加大對領軍人物的引進與培養工作， 充分利用各種有利條件，建設好科技研發實驗室，爭取各級科技經費。 學院做好專業群發展規劃工作，充分依托學校人事政策、實訓政策、成效獎勵政策等，促進專業群快速發展，為寧海縣域經濟發展服務。

2.“園校一體”聯動發展成效

（1）寧海學院為產業園區提供人才培養和技術服務。模具行業企業不僅需要模具專業技術崗位人才，也需要商務、工業產品設計、管理等崗位人才。 寧海學院地處寧海產業園區，基于學院實訓資源和人力資源建立了模具行業人才培訓體系，成立了模具人才教育培訓中心、模具人才托管中心，建成寧海縣在職職工培訓基地和職業院校學生實習實訓基地。以模具行業為背景，貫通工業產品設計、模具（模具設計與制造、數控技術、計算機輔助設計與制造）、模具商務、模具企業管理等專業， 培養具有模具行業特色的不同崗位人才。 完成了模具設計師相關課程開發與講義編寫，承接寧波市教育局高技能人才培訓項目、寧海縣制造類高技能人才培訓等項目，面向企業培訓技術人員累計2000 余人次，有效提高了企業從業人員的技術水平。與寧海企業合作完成橫向課題10 余項，有效推動了企業的技術發展。

（2）模具城為寧海學院學生培養提供實踐平臺。寧海學院機電類學生第3 與第4 學期進行專業知識與綜合知識的學習，通過寧海模具城的企業和寧海縣緊密型合作企業開展實訓項目鍛煉。特別是第4 學期開設的塑料模具制造課程在“華寶模具教學工廠”實施，以模具鉗工工作崗位為依托，以模具制造進度總計劃為主線， 以工藝流轉程序與日生產計劃為依據，完成模具零件制造各工序跟蹤、檢測、模具鉗工裝修配、試模、修模、試產等工作任務。形成模具設計、工藝編制、模具裝配與檢驗、營銷與維護、技術員、工藝員職業素養，真題真做，真正實現“零距離”培養。

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