結束暴利比廢除專營更重要

這些年來，食鹽暴利一直是社會關注的話題。2014年4月21日，國家發改委公告宣布廢止《食鹽專營許可證管理辦法》。這在人們看來，打破食鹽專賣，結束食鹽暴利，已進入倒計時。很多時候，希望有多大，失望就有多大。中鹽公司和中國鹽業協會已經表示，這并不意味著食鹽專營的廢除，而僅是許可證管理主體的變更。

據媒體報道，目前，市場上食用鹽的零售價普遍在2600元/噸，批發價為2200元/噸，大型食品廠可以從省鹽業公司以600元至700元/噸的價格批發到食用鹽，而小型食品廠則必須在當地鹽業公司拿貨，拿貨價近1000元/噸?？梢钥闯觯ㄟ^專營的食鹽，從車間到了市場終端，價格提高了數倍。以至于2010年10月，國內28家鹽業生產企業聯合上書國家發改委、國家工信部，表達對食鹽專營制度的不滿，傳遞改變不合理利潤分成的訴求。

食鹽專營制度始于春秋戰國時期，如果說歷史上專營是為了保證國家稅收的話，那么現在專營則疊加了安全意義。1996年發布的《食鹽專營辦法》第一條就明確：“為了加強對食鹽的管理，保障食鹽加碘工作的有效實施，保護公民的身體健康，制定本辦法?！卑踩苤匾?，但安全不能以高價為前提，不能以加大民眾負擔為代價。這應該是一條必須堅守的底線。

而現在，在食鹽專營制度下，不僅出現了暴利，而且也變相影響了食鹽安全。據2012年1月31日《新京報》報道，江蘇一公司非法制售農藥廢渣鹽1.4萬噸，流入12個省、市鹽業市場，部分農藥廢渣鹽冒充食鹽流向餐桌。在指責不法商人唯利是圖、目無國法的同時，也應該看到暴利的吸引力和破壞力。

是否廢除專營并不重要，結束暴利才重要。食鹽專營的名字不該叫暴利，如果不能解決暴利的問題，那也就只能廢除專營，通過市場來調節價格。如果能夠解決暴利的問題，那么是否廢除專營，就顯得不是那么重要，最起碼不是那么迫切。這才是問題的關鍵。

（摘自《法制日報》 ）