陜西產業結構調整的實證研究

摘要：隨著工業化的深入，陜西區域經濟發展的局限性迫使對產業結構做出調整。如何從全局明晰陜西產業結構的現狀與問題，指出優勢產業與潛力產業，為產業結構的調整指明方向成為研究的首要任務。本文以區位商為主要計量手段，先以陜西的三大產業作為分析對象，進而對規模以上工業企業分行業進行具體分析，指出陜西產業結構中的問題、優勢產業與待發展的潛力產業，最后得出相關結論，為陜西產業結構的調整提供借鑒性意見。

關鍵字：區位商 陜西產業結構 優勢產業 潛力產業

一、區位商計算方法及其含義概述

區位商通常被用來判定一個產業是否構成該地區的專業化部門，區位商可以用不同的指標進行衡量，常用的衡量指標有行業從業人員數、該行業的生產總值。本文選擇行業的生產總值為衡量指標，所以在這里區位商是指一個地區特定部門的產值在該地區總產值中所占的比重與全國該部門產值在全國總產值中所占比重的比率[1]81。

由表2的結果分析，在陜西的38種工業行業分類中，4個行業的區位商高于1.5，可視為陜西的主導產業，分別是煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業、有色金屬礦采選業、石油加工、煉焦和核燃料開采業，它們都屬于重工業中的采掘業，其遠高于國家水平，產品有剩余可輸出。12個行業高于全國平均供給水平，屬于優勢行業，分別是：煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業、有色金屬礦采選業、石油加工、煉焦和核燃料開采業、食品制造業、飲料制造業、煙草制品業、醫藥制造業、有色金屬冶煉及壓延加工業、專業設備制造業、交通運輸設備制造業與電力、熱力的生產和供應業。其中飲料制造業、醫藥制造業、煙草制品業屬于輕工業中的農業原料工業，農業中的林業和種植業的穩定發展為其提供充裕的原材料。以煙葉為例，它的種植從90年至今持續增長，如今趨于小額增長的穩定期，其中增長最快的是烤煙，近十年增長種植面積75千公頃；藥材的產量從2000年至今翻了2倍多，從原料的充裕方面保障了這三個行業的發展；煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業、有色金屬礦采選業、石油加工、煉焦和核燃料開采業，有色金屬冶煉及壓延加工業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電力、熱力的生產和供應業都屬于重型加工業。

這12種優勢行業的產業總值占陜西省工業總產值的72.28%，其中僅采掘業占27.2%，采掘業和能源冶煉加工共占陜西省工業總產值的49.42%，這可以表明陜西的工業發展處于嚴重依賴礦產資源稟賦的基礎上，同時產業鏈條越短，收益時效越短，這也正是陜西經濟能夠在相對長時間里保持連續快速增長。

②工業結構內部潛力產業

從資源的利用程度來看，資源加工鏈條短，未能充分利用。以金屬為例，其礦產遠遠高于國家一般水平，其中黑色金屬較少，但其礦采選業區位商也達到0.39，這充分表明陜西的資源優勢，但是陜西金屬制造業的區位商僅為0.24，遠遠不能滿足自己的需求，燃氣生產和供應業的區位商為0.98，雖然接近全國的平均水平，但是與陜西豐富的資源相比較，這個行業還有待于進一步發展。為什么會造成出口資源原料但是進口其深加工產品的尷尬局面？其主要原因就在于資源深加工產業的缺乏，為了陜西經濟的持續長遠發展，由資源型經濟轉為加工型經濟并建立相關的產業結構是陜西必選的途徑。從這點來看，金屬品制造業、及金屬品下游制造業、燃氣制造都是陜西的潛力產業，如燃氣生產和供應業、儀器儀表及文化、電氣機械及器材制造業、辦公用機械制造業、通用設備制造業，加大對這些產業的發展，會有更高的投入產出比，有利于產業鏈條的連續與產業集群的建立，打破如今陜西工業加工鏈條短、不連續，僅僅依賴快速消費資源的局面。從產業鏈條的完整性來看，我們不得不提到廢棄資源和廢舊材料回收加工業，陜西是能耗型產業結構，廢棄資源和廢舊材料很多，08年工業固體廢棄物產生量高達6137萬噸，但是綜合利用率只有40.3%不足一半，距離國家平均水平甚遠，造成這個原因在于這個產業投入大，見效慢，所以一般都是國家投資建設，缺乏投資的主動性。

從產業關聯程度分析數據結果可知，食品制造業、印刷業和記錄媒介的復制業的區位商分別為1.12和0.85，這表明這兩個行業處于一般水平，這里需要注意的是造紙及紙制品業與印刷業有產業聯系，但是造紙及紙制品業的區位商僅為0.40，也就是說其不能滿足印刷業和記錄媒介的復制業的原料需求，必須要產品輸入。由此可以看出造紙及紙制品業是待發展行業，有較大的發展空間。存在同樣問題的還有紡織業與紡織服裝、鞋、帽制造業，這兩個都處于劣勢行業，紡織服裝業被認為是陜西的工業支柱產業，但從產值和區位商的數據來看恐怕名不副實，如果以行業就業人員為指標計算區位商，那么結果會大不相同，這說明紡織業對就業情況有很大的幫助。皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業的產值與區位商都很小，處于劣勢行業，但是其發展空間卻很大，首先陜西處于西北五省的地理要位，能充分利用周邊的資源環境發展相關產業，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業就可以作為其中一種，可利用蒙古、寧夏的相關原料優勢。

三、結論

區域經濟發展重要的是內生性增長， 產業發展是最關鍵因素（林毅夫2002）。根據前文區位商分析，得出如下結論。

第一，陜西的產業應該處于全國的一般水平，但是由于工業中自然資源的加工業占到一半左右的份額，這將成為陜西區域經濟增長的制約因素，因為陜西的工業化程度淺，加工鏈條短，不利于建立產業集群和經濟的長遠發展。

第二，工業總體水平偏低，38個行業中僅僅12個行業處于優勢地位，其余產業都缺乏競爭力，嚴重影響區域經濟的整體發展。具體表現在工業化水平低，依賴資源初步加工、產業鏈條短、缺乏完整性等。因而建立完整的相關產業鏈條，增加技術密集型產業的競爭力是陜西經濟發展的關鍵問題。

作為老工業基地，長期以來，陜西經濟的發展主要是由工業，特別是能源重化工產業帶動，能源工業幾乎占GDP一半。由于能源使用效率普遍偏低，加之多數高耗能產業的技術手段落后，導致對資源的高消耗、高污染。因此，為加快陜西第二產業的發展。一方面要加快對傳統產業升級和改造，利用先進的勘探、開發、加工技術對資源進行有效合理利用，提高資源利用率和深加工率，降低對資源環境的破壞和污染，促進資源主導型產業優化升級。另一方面培育和壯大戰略新興產業。圍繞國家九大重點產業振興規劃，充分發揮教育和科技資源優勢，大力推進航空航天、太陽能光伏、物聯網、煤化工等新興支柱產業的發展，積極培養新能源汽車、大功率半導體激光器件、有機發光二極管等新興先導產業。

參考文獻：

[1]劉曉紅，李國平.2006.基于區位商分析的區域產業結構實證研究[J].統計觀察（3）：78-79

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[6]張玉臺，中國經濟年鑒2010[Z].北京：中國經濟年鑒社

[7]國社會科學院財政與貿易研究所. 2009.中國住房發展報告（2009-2010年）[M].北京： 中國社會科學文獻出版社

本文為西安市科技計劃項目《西安建設國際化大都市評估指標體系設計》[編號：HJ1108（1）]成果之一。