淺談企業(yè)廉潔文化建設

摘 要：近年來，云南石油基地服務中心黨委、紀委認真貫徹中央《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神和上級黨組織開展廉潔文化建設的要求，結合云南基地中心“服務職工群眾生活，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進油氣主業(yè)發(fā)展” 主要功能定位的實際，因地制宜，因人制宜，因時制宜，在廉潔文化建設上進行了一些有益的探索和實踐。

關鍵詞：廉潔文化；社區(qū)；家庭；基層；探索實踐

一、注重廉潔文化進社區(qū)的探索實踐

云南石油基地服務中心目前從事社區(qū)管理、社區(qū)服務的單位有5個，管轄和服務的地域分布在昆明、曲靖、楚雄、大理、景洪等地州，轄區(qū)內主要有6類群體。一是離退休人員；二是在職職工；三是協(xié)解人員；四是改制分流人員；五是職工遺屬；六是房屋承租戶（外賣戶）。2009年以來，針對地處邊陲且分布廣的實際情況，云南石油基地中心認真開展了以“倡導廉潔風尚，構建和諧社區(qū)”為主題的廉潔文化建設活動，以廉潔文化進社區(qū)為龍頭，同步推進廉潔文化入家庭，不僅促進了黨風廉政建設，而且?guī)恿肆己蒙鐓^(qū)風氣的形成，為各項工作的開展營造了良好的氛圍。

（一）加強領導，精心部署。為加強對廉潔文化的組織領導，我們首先成立了由基地中心黨委書記、主任為組長、紀委書記、副主任任副組長的廉潔文化建設領導小組。中心黨政領導對這項工作非常重視，將其納入重要議事日程，與穩(wěn)定、安全、服務、創(chuàng)收工作一起布置，一起檢查落實。建立健全了黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共建，宣傳部門主管，紀委組織協(xié)調，相關部門發(fā)揮優(yōu)勢，全體員工積極參與的領導體制和工作機制，按照“誰主管、誰負責”，原則明確了廉潔文化建設的責任單位、責任部門和責任人，為活動的扎實有序開展奠定了基礎。

（二）創(chuàng)新載體，深入推進。為把廉潔文化進社區(qū)活動引向深入，我們著力在創(chuàng)新載體上下功夫，在拓展內容上動腦筋，在建立長效機制上花心思。一是提高認識，營造氛圍。搞好廉潔文化建設，尤其是廉潔文化進社區(qū)活動，需要廣大群眾的廣泛參與，因此，在活動之初，我們著力在提高認識，營造氛圍上下功夫，首先為基層配發(fā)了廉潔文化建設宣傳資料、圖片。二是在中心各住宅區(qū)內的宣傳欄、黑板報以及離退休職工活動場所，大力宣傳廉潔文化知識，弘揚清廉之風及西南局的方針政策8期。三是開展職工群眾喜聞樂見的豐富多彩的文化活動，以關上片區(qū)紅葉藝術團為載體，舉辦了基地中心夕陽紅“清廉頌”廉潔文化進社區(qū)文藝晚會。四是舉辦了廉潔文化知識有獎答卷，參加的人員有在職的干部、職工、離退休的老同志、協(xié)解人員及家屬等。五是在基層單位舉辦重大節(jié)日座談會上將廉政文化建設內容匯納入會議內容。六是聘請一批離退休老干部和一定影響力的住宅院內黨員擔任廉潔文化進社區(qū)的宣傳員、監(jiān)督員，宣傳廉潔文化進社區(qū)文化知識，對石油住宅區(qū)的黨員干部的廉潔情況進行監(jiān)督，收集廉潔文化建設的意見和建議。

2011年，為深化廉潔文化“六進”工程，我們借建黨90周年的契機，弘揚正氣，營造健康向上的濃厚氛圍，各小區(qū)，各支部開展了內容豐富的文化活動。6月3日，中心召開了《永遠跟黨走——建黨90周年紅歌演唱會》，唱響共產黨好，社會主義好，改革開放好，偉大祖國好，各族人民好的時代主旋律。13支代表隊，380多人參加了紅歌演唱，其中，不僅有離退休局級干部代表隊，還有社區(qū)內協(xié)解職工的身影。在9月27日，西南油氣田第三屆退休人員文藝匯演中，云南石油基地中心選送的《石油贊歌》獲匯演一等獎。在謳歌共產黨的豐功偉業(yè)的同時，更要記住共產黨“一心救中國、勤勞為民族”的光榮傳統(tǒng)。

通過開展一系列活動，不僅提高了大家對廉潔文化建設意義、內容等的認識，而且為廉潔文化建設在石油社區(qū)的開展奠定了基礎。

二、注重廉潔文化進家庭的探索實踐

“配偶廉、莫等閑，常牽掛、保無差；戒貪欲、除貪念，家和睦、人人羨。”這是云南基地中心紀委發(fā)給黨員干部的《家庭助廉》三字經短信中的幾句話。

為推進廉潔文化進家庭，常吹枕邊“廉政風”，念好家庭“廉政經”，2010年4月，中心黨委又給每一名黨員干部家屬發(fā)放出一封公開信，告誡廣大干部家屬“人的一生充滿得與失，面對得失算好人生七筆帳”，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒，防范在先，做“廉內助”，不做“貪內助”。

同時召開黨員干部家屬座談會，59名科級干部家屬們收到一份特殊的禮物——一臺帶有時鐘的家用臺燈。一名家屬代表說：時鐘提醒我們和配偶把握好人生方向，自覺做到不失足，不走錯路；燈光提示我們做人要光明，做事要干凈，家庭才和睦。

在會上，我們列舉了身邊事、身邊人，以鮮活的例子引導家屬們算一算經濟帳、家庭帳、名譽帳、政治帳。請家屬同志和我們聯(lián)手共同抵制腐敗，守好自己的家，當好家庭的紀委書記，當好黨員干部身邊的紀委書記。中心共簽訂59份家庭助廉承諾書，無一人不簽或漏簽。簽訂的家庭助廉承諾書全部進入干部廉政檔案。

我們利用現(xiàn)有條件，每年廚窗宣傳廉潔文化內容2期，并在自辦刊物《云油服務》上每期刊登廉潔文化內容，加大了這方面的宣傳力度，逐期選登了黨員干部或重要崗位人員學習《鏡鑒》等的心得體會，推進了廉潔文化的建設。

2012年9月18日中心黨委分別在昆明、曲靖兩個片區(qū)召開了“云南石油基地服務中心黨風廉政建設暨家庭促廉助廉座談會”，中心各黨總支積極組織副科以上和重要崗位人員及家屬共計86人參加，一是觀看學習了《中國石化廉潔從業(yè)先進典型》事跡，學習先進，崇尚先進；二是宣讀了《倡議書》。《倡議書》緊緊圍繞西南油氣田、云南石油基地服務中心“十二五”規(guī)劃和“建設雙百億氣田，實現(xiàn)跨越式發(fā)展”構建和諧穩(wěn)定大后方的目標和中心工作為主要內容，倡導大家自覺努力投身于廉政建設；三是參會人員紛紛在“揚清風正氣、構和諧之基”的紅底白字長幅上莊重地簽上了自己的名字，踐行廉潔從業(yè)的承諾；四是基層單位交流經驗。為搞好中心黨風廉政建設，圍繞如何當好“廉內助”把好“防腐門”吹好“廉政風”大家進行了交流發(fā)言，均表示通過此次活動的開展，使大家認識到貪欲是鹽水，越喝越渴，越渴越喝的危害性，在今后的工作、生活、交往中切實發(fā)揮好親情監(jiān)督的作用，為構建穩(wěn)定和諧的基地中心營造反腐倡廉的家庭氛圍和工作環(huán)境盡到應盡的責任。

三、注重廉潔文化進基層的探索實踐

廉潔文化建設深入基層，最終的目的是要通過錘煉黨員干部過硬的思想作風，促進黨員干部廉潔勤政的履職行為，實現(xiàn)保障企業(yè)生產經營，服務職工群眾生活，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定的目的。面對片區(qū)內5000多人的各類群體，黨員干部樹立良好的廉潔形象，基層廉潔文化建設首當其沖。

一是按《云南石油基地服務中心黨風廉政建設責任制》、《貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實施細則》要求，中心領導和各基層總支分別簽訂《黨風廉政建設責任書》，兩級領導成員分別簽訂《個人廉潔承諾書》，進行公開承諾，將責任落實到人，層層分解，各負其責，各司其職。

二是開展黨風廉潔建設的教育活動。針對黨員多干部多的實際，中心黨委、各黨總支、各黨支部在堅持學習制度同時，將黨紀法規(guī)，廉潔自律相關規(guī)定、制度、文件列入重要的學習內容。在2008年的“抓促”活動，2009年的學習實踐活動，2010年的“四強四優(yōu)”“創(chuàng)先爭優(yōu)”，2011年“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”2012年“基層組織建設年”，2013年“黨的群眾路線教育實踐活動”、“為民務實清廉，一轉雙創(chuàng)雙促”活動中，我們加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，黨委主要負責人親自上黨課，紀委書記講黨紀法規(guī)，黨員、干部參加。定期到中紀委命名的全國首批黨風廉政教育基地——云南第二監(jiān)獄接受警示教育。組織收看《石化反腐警示錄》、《雙鑒》。觀看邵均克等廉潔勤政先進人物事跡錄相專題片。此外我們利用《云油服務》自辦刊物，宣傳人生格言、廉政警句、好人好事、廉潔從政好風氣等引導廣大黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己心。

三是以座談會、寫心得體會等形式，關口前移，防微杜漸，構筑反腐堤壩。廣大黨員干部深受教育，看得見，摸得著的事例引起大家的深刻反響，認清違紀違法的高成本，筑牢廉潔自律思想防線，取得良好的效果。

四、注重廉潔文化進工程項目的探索實踐

按西南局社區(qū)建設規(guī)劃，云南石油基地中心近年來的建設項目主要有：小區(qū)改造和大石壩危房改造兩項重大項目。2008年我們將7個小區(qū)改造項目列入了紀委效能監(jiān)察重點項目，該項目投資總額達1千萬元。2009年我們又將大石壩危房改造項目預計投資近3千萬元列入中心紀委效能監(jiān)察項目。由于效能監(jiān)察幾個主要環(huán)節(jié)，如投資計劃、預算、招標、竣工、驗收、結算等是由局相關部門主持或監(jiān)督實施，所以我們將以上兩個項目的效能監(jiān)察重點放在了工程施工管理與監(jiān)督和我方人員廉潔從業(yè)上，以這樣的切入點將廉潔文化注入于工程項目之中。

首先是按局相關規(guī)定，與中標方簽訂該項目的廉潔協(xié)議書，明確雙方的職責，將廉潔文化意念注入工程合同，約束雙方。

二是開工前紀委與分管領導、分管部門召開施工方、監(jiān)理方、管理方的聯(lián)席會議，進一步明確進行廉潔從業(yè)的宣傳教育，早提醒，早打招呼，關口前移，提前防范。尤其是在我方現(xiàn)場管理人員中營造以貪為恥，以廉為榮的廉潔文化氛圍，認真履行職責，嚴把施工管理中的每一個環(huán)節(jié)。除此外，學習《中石化工程建筑監(jiān)督辦法》、《云南石油基地工程建設（維修）效能監(jiān)察實施辦法》，以及相關政策法規(guī)、黨紀條規(guī)，著力構建“不愿為、不能為、不敢為、不必為”的自律意識。

三是不定期跟蹤檢查，談話提醒。在效能監(jiān)察工作中，我們定期到現(xiàn)場進行檢查，除關注施工數(shù)量、質量、工期、資金撥付等環(huán)節(jié)，同時，強化跟蹤檢查，提醒我方人員關注隱蔽工程、重點部位的質量管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告進行處理，避免工程建設中的效益損失，并強化自身的廉潔勤政，維護企業(yè)利益。

四是走訪施工方，監(jiān)理方人員，對我方管理人員廉潔方面進行了解，告誡對方人員，只有保證在建工程的質量，才能樹立起他們企業(yè)的形象招牌、市場口碑，決不能以小恩小惠來拉攏管理人員和侵害我方利益。

五是對職工群眾反映的問題進行及時的調查核實，例如大石壩危房改造項目中，有人反映質量問題，我們進行了調查核實，并在分房、收款等主要環(huán)節(jié)積極參與，支持管理人員大膽工作，保護他們的積極性。

目前，云南片小區(qū)改造項目已全部結束，社區(qū)住戶（包括協(xié)解人員）寫信給局黨委、局領導感謝組織對職工群眾的關懷，改善居住環(huán)境，真正辦成了惠民工程、陽光工程。

盡管我們在廉潔文化建設方面做了一些工作，但我基地中心的廉潔文化建設還處在探索實施階段，仍存在不足和有待改進完善的地方，我們將在總結以往工作的基礎上，認真學習兄弟單位的好做法好經驗，繼續(xù)研究、探索和深化，把基地廉潔文化建設進一步推向深入。云南石油基地服務中心開展廉潔文化建設，促進了黨員干部整體素質的提高。整合重組幾年以來，廉潔文化的影響力、感染力、滲透力在云南基地中心進一步強化，黨員干部的廉潔從業(yè)意識進一步增強，廉潔文化成為團結凝聚基地各類群體建設和諧基地，推動西南油氣田科學發(fā)展的重要力量。