堅持“三變三不變三創新”原則 努力加強外方控股公司黨建工作

為了尋求企業實現跨越式發展的途徑，國有企業堅持走內涵與外延相結合的發展道路，積極采取合資、合作等形式，引進技術、引進項目、引進資金，合資公司也在這種背景下一步步建立。企業投資主體的變化，管理體制的變化和黨員思想觀念的變化，給企業黨的思想建設、組織建設、作風建設提出了新的課題。企業黨建工作如何適應變化了的新形勢、新任務？如何在以合資公司為主體的企業中抓好黨的建設？我們在實踐中做了許多有益的嘗試和積極的探索。

一、當前外方控股公司黨建工作普遍存在的問題

1、由于受不同文化背景和政治觀念的影響，外方投資者對企業建立黨組織表現出不理解、不支持，存在認識上的偏差。在他們開來，企業就是搞經營的，其目的就是盈利，搞不搞黨組織無關緊要，對企業搞黨建心存疑慮，甚至懷有戒心。

2、在合資公司初建及其運行過程中，由于諸多因素影響，一些人一度存在這樣那樣的錯誤認識和偏差，有的支部書記擔心“越位”， 有的人甚至講“合資公司黨組織是地下黨”。

3、黨組織發揮政治核心作用的情況不平衡。相對與獨資企業來說，合資企業黨組織處于銜接或磨合之中，黨組織在企業中發揮政治核心作用不明顯。

二、對外方控股公司黨建工作的總體要求

1、合資公司企業性質雖然不再是國有企業，但在中國特色的社會主義市場經濟建設中，堅持黨組織的政治核心地位不能動搖，抓好黨的建設不能動搖， 黨管干部、黨管人才的原則不能動搖，黨組織保證合資公司依法經營創效做強不能動搖。

2、堅持黨組織的政治核心地位，必須以健全黨工團組織和總經理由我方派薦為保證。堅持在組建合資公司時，同時成立黨工團組織，堅持合資公司總經理一職必須由我方派薦，并在合同章程中予以規定。

3、建立現代企業制度，必須充分運用《公司法》、《中外合資經營企業法》，以工會為切入點保證黨組織的健全。在合資合同談判和公司章程制訂過程中，堅持設立工會主席職位，并讓其兼任黨總支或支部書記，明確享受副總經理的待遇，在干部管理上與總經理同級，在政治上同為黨政正職，為黨組織的政治核心地位的發揮提供組織保證。

三、對外方控股公司黨建工作的具體做法

新時期新形勢下控股公司黨建工作必須堅持以“三個代表”和科學發展觀重要思想為指導，從新的實踐出發，與時俱進，奮發有為，堅持繼承與發展、借鑒與創新并舉，積極探索開展黨建工作的新方法新思路，力求黨建活動與生產融合、與經營掛鉤、與效益結合，與發展同步，

1、堅持“三變三不變三創新” 黨建工作原則。

外方控股公司黨組織在汲取外方先進管理理念和管理文化的基礎上，根據公司經理層、員工具有中石油合同制員工和合資公司員工雙重身份的特點，確定“三變三不變三創新”工作原則——即合資公司的領導體制和決策體制變了，黨組織的政治核心地位不能變，但領導方式和實現形式必須創新；合資企業的管理方式變了，發揮黨的思想政治工作的優勢不能變，但發揮優勢的途徑、手段和載體必須創新；合資公司的資產結構變了，“有群眾就有黨員、有黨員就有黨組織，有黨組織就有黨的活動”的原則不能變，但活動內容、活動方式必須創新。

2、以工作主題+工作載體方式，踐行三個原則。

（1）在領導決策上，以總經理負責下的集體領導為主題，通過制定和實施《公司重大事項議事規則》等相關制度為載體，實現重大事項的集體決策。

（2）在民主監督上，堅持全心全意依靠工人階級辦企業的工作主題，以職工代表會議、平等協商和民主評議制度，對公司領導班子進行有效監督，讓董事會涉及職工切身權益的權利讓渡于職工代表大會。

（3）在活動組織上，堅持思想全溝通、組織全落實、責任全到位、時間全業余、黨員全覆蓋的“五全”工作主題，以業余、小型、分散、靈活、多樣的活動為載體，創新活動形式，突出活動實效。

（4）在黨員發展上，以“培養、發展、提高”為主題，正確處理好發展黨員工作中的數量與質量、重點與一般、培養與吸收之間的關系，以服務黨員為切入點，從黨員的溫暖、情緒、需求入手，凝聚黨員，凝聚群眾。

（5）在選取工作切入點上，堅持“強管理、促經營、求發展”的主題，以職工創新、勞動競賽、降本節支、QC小組、讀書自學、黨員先鋒崗和黨員責任區活動為載體，圍繞公司階段性工作重點、難點問題和薄弱環節，通過扎實有效的工作，促進公司管理水平和創效能力的提高。

（6）在員工教育上，堅持“技術與品質并重”的主題，以培訓、崗位練兵、技術比賽為載體，在培養和提高員工的技術素質、業務技能的同時，著力培養員工的大局觀念、團隊精神和意志品質。

作者簡介：王秋林（1963.9-），男，漢族，河南省唐河縣人，本科，政工師，現就職于中國石油渤海裝備第一機械廠，主要從事企業思想政治工作。