新時期國有企業工會職能探討

摘 要：國有企業中，工會是廣大職工根本利益的維護者和代表者，必須切實維護好廣大職工的合法權益。新時期，國有企業進行了深刻變革，打破了傳統的企業模式。工會作為其不可或缺的一個部門，其職能作用也必然會有所發展。本文主要從新時期國有企業工會職能的發展入手，探討新時期國有企業工會職能實現的方式，并指出新時期國有企業加強工會職能的途徑。

關鍵詞：國有企業；工會職能

當前，我國經濟形勢發生了重大變化，社會上各行各業也相應的發生了很大的改變。國有企業在新形勢下，打破了傳統的企業模式，逐步走入市場，成為市場競爭的主體。國有企業的管理由原來的完成任務轉向追求利益的最大化，實現國有資產的保值增值。企業管理不管是內容和方法上都有了深刻變化，管理更趨向人性化。人性化的管理方式必會引發工會職能的變化。國有企業中，工會是廣大職工根本利益的維護者和代表者，必須切實維護好廣大職工的合法權益。當前，工會是維護和實現職工經濟、政治權益的橋梁和紐帶，其重要性越來越被國有企業所發現，使之成為了維護職工利益的重要部門。因此加強工會職能，充分發揮工會組織的代表性作用，關注國有企業職工的切身利益，對調動廣大職工的積極性，推動國有企業的持續健康發展有著十分重要的意義。

一、新時期國有企業工會職能的發展

1.拓展了工會的維權職能

國有企業工會職能隨著國有企業改革的深入，也必然會發生變化，從政治領域逐步向經濟領域發展。首先是經濟維權形式、手段上的拓展。維護職工的合法權益是工會的職責所在，經濟維護職能主要是實物慰問、困難補助，還有工資談判制度、職工保險制度、合同制度等。政治維護職能主要指維護職工的主人公地位。工會維權職能中不能忽視的內容是職工的薪酬權，其職能主要體現在只有涉及到薪酬規章制度制定的都要有工會的參與，它代表職工確定職工薪酬的下線。在履行職工薪酬權時，工會要考慮多種因素，這是工會職能向經濟領域發展的體現。另外，國有企業體制改革中，工會在勞動就業和社會保障機制建立方面起著重要作用，這也是其經濟職能的體現。

2.擴展了工會的管理職能

新時期，國有企業工會的管理職能也有了更廣闊的發展，主要表現在管理內容和方式上的發展。首先工會參與管理職能內容有所拓展。過去國有企業工會參與管理主要是監督生產任務、監督領導干部的腐敗問題等。市場經濟環境下，工會參與管理的職能體現在監督公司生產經營的重大問題、制定規章制度等。公司法規定，公司研究與職工工資、安全生產、勞動保護、勞動保險等涉及職工利益的問題，都應該事先聽取工會和職工的意見，并請工會參與相關政策的制定。其次工會參與管理職能方式有所發展。過去工會參與管理職能的形式主要是企業的規章制度都是通過職工代表大會審議通過。市場經濟環境下，職工參與管理的形式呈現出多樣化，如職工代表大會制度、職工董事、職工持股制度等，使得工會參與管理形式發生了多樣化變化。

3.深化了工會的服務職能

新形勢下，國有企業工會的服務職能有所變化，過去主要是幫扶困難職工，現在工會的服務職能有所轉移。首先工會可以辦三產，這樣既能吸收部分下崗職工，又能為職工提供便利的服務，還可以為企業創造效益。工會辦三產參與市場競爭，這是工會服務職能走向經濟領域的體現。其次工會通過建立幫扶體系解決職工困難。通過幫扶體系，工會會監督企業完善養老保險等社會保障體系，同時結合實際建立職工互助保障機制。如建立送溫暖基金，提高幫扶困難職工的經濟力度；發展職工消費合作社，為職工提供質優價廉的消費品，減少職工的日常支出。當前，工會的服務職能已從以前的簡單送溫暖活動，轉變到與員工有切實利益的經濟領域，這是其服務職能的發展。

二、新時期國有企業工會職能實現的方式

1.創新工會溝通方式

職工是國有企業的利益相關者，企業發展會直接關系到職工的切身利益。為了維護自身權益，職工應該參與到企業管理中去。因此將職工組織起來，把職工的意見反饋給管理者，使管理者接受、尊重職工的意見，已成為工會的重要職責。新形勢下應豐富職工溝通方式，一方面可以舉辦活動，將正式溝通與非正式溝通結合起來。會議、座談等是正式的溝通渠道，聚餐等是非正式的溝通渠道，這是溝通方式的新發展。工會是員工、企業的協調人，能增強企業的凝聚力，滿足職工的精神需求。另一方面可以擴大溝通渠道，規范溝通方式。溝通方式規范化，能使企業相關的信息更為公開，確保員工的知情權。同時職工對企業發展目標及現狀有了了解后，會感受到自己得到了尊重，從而調動職工參與工作的積極性，進而促進企業的持續健康發展。

2.采用多種輔助方式

新時期，國有企業工會的職能更加復雜多樣，工會職能得到了拓展。其實，工會參與經濟管理應該有一個限度，有些工會可以起主導作用，有些工會只能起輔助作用。企業經營好壞與職工個人利益密切相關，不能因為企業的管理方式而否定職工的主體地位，職工對本單位的生產經營有知情權和參與權。如工會可以幫助人力資源管理部門開展職工培訓，工會作為職工利益的代表，與職工的交流會比管理層更為深入。因此工會可以幫助人力資源部門分析職工需求。當前國有企業職工培訓現狀不容樂觀，其實培訓方法、對職工參與的積極性有很大影響。工會參與可以提高培訓的有效性，因為工會更清楚職工需要什么樣的培訓，什么樣的培訓內容更能為職工所接受，從而提高培訓質量。

3.充分借助信息手段

隨著信息技術的快速發展，要實現工會職能可以借助信息手段來完成。信息化手段能節省職工勞動，使職工接受教育，提高職工的滿意度，從而維護職工權利。首先可以通過網絡來提高工會的教育職能。工會有教育職能，新時期國有企業處在轉型期，工會作為職工的代表，應該關注下崗職工的就業問題。工會可以通過網絡聯系用人單位進行網上招聘，或者通過網絡培訓提高職工技能，這些培訓方式，不僅有利于培訓計劃的進行，還能有效提高培訓質量。其次工會要提高維權職能的保密性，建立網絡信箱，改變現有的維權機制，使職工處在有利地位。工會職能是復雜的，既要維護職工的合法權益，又要維護企業及管理者的利益，這使得工會必須注重管理者與職工之間的利益平衡，必須其溝通、協調作用。

三、新時期國有企業加強工會職能的途徑

1.強化工會維權功能

國有企業改制后，工會最應該考慮的是如何維護職工的合法權益。要維護好職工的合法權益，就要強化工會的維權功能，善用法律武器維權。同時站在公正的立場上，協調好企業管理者與職工的關系。另外還要善于溝通，充分調動職工的積極性，為企業的發展做貢獻。工會要把為職工辦實事作為重要工作，對于特困職工不但給予經濟上的幫助，還給予精神上的撫慰，增強他們克服困難的信心，確保企業的穩定。

2.提高工會干部素質

工會要切實發揮自身職能，就要不斷學習，提高工會干部的整體素質。首先深入學習理論，用科學的理論指導工作開展；其次注重與職工群眾的聯系，傾聽職工的意見，提高自身的服務職能；在此要掌握工會基本理論和業務知識，提高做好工會工作的水平。

3.抓好職工之家建設

職工之家對職工來說是非常重要的，只有工會把各項工作做好，才能建設好職工之家。職工之家的重要任務是提高職工的素質水平。同時轉變職工的思想觀念，使之跟上時代發展的步伐，也是工會的重要任務。工會還要對職工進行道德教育，把職業道德與社會公德、家庭美德結合起來，促進職工道德修養的提升。

總之，新時期，國有企業工會發揮著重要職能，充分發揮工會的職能，能促進國有企業的持續健康發展。并且隨著民主進程的推進，工會在國有企業中必會發揮越來越重要的作用。

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作者簡介：王曉燕，女，西山煤電集團多種經營公司煤炭運銷分公司，助理政工師。