芻議高校科研經(jīng)費的財務(wù)管理策略

摘 要：針對高校科研經(jīng)費的財務(wù)管理，本文分析了高校科研經(jīng)費財務(wù)管理工作中存在的一些問題，并提出了解決高校科研經(jīng)費財務(wù)管理問題的有效對策。

關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費；財務(wù)管理

1.前言

科技創(chuàng)新是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，國家對科研經(jīng)費的投入力度在不斷加大，而高校作為我國科研戰(zhàn)略的主力軍，對高校科研項目經(jīng)費的投入也在逐年增長。高校開展科研活動不僅能促進學科建設(shè)、輔助人才培養(yǎng)、更好地為社會服務(wù)以及提升學校自身的聲譽和地位，而且科研項目的經(jīng)費也是彌補學校教學經(jīng)費不足的重要資金來源之一。

2.高校科研經(jīng)費財務(wù)管理中存在的問題

目前，在高校科研經(jīng)費的財務(wù)管理方面還存在不少亟待解決的問題，這些問題主要表現(xiàn)在四個方面，分別為科研經(jīng)費管理制度不健全、科研經(jīng)費資產(chǎn)管理不嚴格、科研經(jīng)費開支監(jiān)督不到位和科研經(jīng)費管理效益不高，具體如下。

2.1科研經(jīng)費管理體制不健全

一般來看，高校科研項目經(jīng)費的使用計劃主要都是由項目負責人與科研管理部門按照相關(guān)參與的政府組織、部門、單位或是企業(yè)的要求而制定的，學校的財務(wù)部門卻未能參與到其中。而在項目申報成功、取得科研經(jīng)費之后，科研項目的管理及經(jīng)費的使用控制都是由科研管理部門負責，而所謂的科研項目經(jīng)費的使用控制，則只僅僅是科研管理部門與財務(wù)部門定期地對有關(guān)賬務(wù)進行核對。這樣的情況下，在整個科研項目的經(jīng)費籌集、運用和管理過程中缺乏綜合、有效的管理和監(jiān)督體制，這最終會也造成高校科研經(jīng)費支出、使用的隨意性和無序性及其他一系列由管理制度不健全而引發(fā)的問題的發(fā)生，進而對高校科研項目的順利開展帶來不利影響。

2.2科研經(jīng)費資產(chǎn)管理不嚴格

高校科研經(jīng)費財務(wù)管理工作存在的科研經(jīng)費資產(chǎn)管理不嚴格的問題主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)購置重復、資產(chǎn)挪用現(xiàn)象嚴重、科研資產(chǎn)流失嚴重和科研資源共享率低下等方面，科研資產(chǎn)的管理不當也會作用到整個科研經(jīng)費的財務(wù)管理工作上，給其帶來一些不便。

2.3科研經(jīng)費開支監(jiān)督不到位

同樣地，高校科研經(jīng)費的財務(wù)管理工作中也存在科研經(jīng)費開支監(jiān)督不到位的問題。由于高校科研經(jīng)費管理監(jiān)督控制機制的不完善，導致了鉆報銷制度漏洞、虛報支出費用信息等行為的發(fā)生，造成了科研資金綜合使用的效益低下及科研經(jīng)費的嚴重浪費。

2.4科研經(jīng)費管理效益不高

從目前高校科研經(jīng)費財務(wù)管理的實際情況來看，其中存在的諸如科研項目成本核算不當、科研項目結(jié)題不結(jié)賬、科研項目經(jīng)費資產(chǎn)流失嚴重等問題充分地表明了高校科研經(jīng)費的財務(wù)管理管理效益不高。這樣的情況使得科研經(jīng)費的財務(wù)管理工作就不能達到提高科研經(jīng)費的使用成效、為科研工作服務(wù)的目的。

3.做好高校科研經(jīng)費財務(wù)管理的策略

為解決高校科研經(jīng)費財務(wù)管理工作中存在的一些問題，并進一步提高高校科研經(jīng)費的財務(wù)管理水平，高校應(yīng)重視科研經(jīng)費的管理。針對以上科研經(jīng)費財務(wù)管理中的問題，建議采取以下措施。

3.1完善健全科研經(jīng)費管理制度

針對高校科研經(jīng)費的財務(wù)管理制度方面的問題，高校應(yīng)將科研經(jīng)費管理工作納入到學校整體財務(wù)工作之中以進行統(tǒng)一的管理。學校要完善健全科研經(jīng)費財務(wù)管理工作制度，明確校內(nèi)各個部門、單位及項目負責人等的管理職責和權(quán)限，保證按照科研經(jīng)費財務(wù)管理制度的規(guī)定來開展工作，進而達到提高科研經(jīng)費管理效益、提高科研資金的使用效益、確保高校科研工作順利地進行及健康地發(fā)展的目的。

3.2加強對科研經(jīng)費支出使用的監(jiān)督

對于科研經(jīng)費的使用及管理控制情況，高校還應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定及實際情況，建立一個健全的科研經(jīng)費使用、監(jiān)督、管理機制。各個部門須各司其職、密切配合，嚴格控制和監(jiān)督項目課題的經(jīng)費開支標準和范圍，切實加強對科研經(jīng)費支出使用的會計核算，做到認真審核報賬業(yè)務(wù)，確保科研經(jīng)費安全、合理、高校的應(yīng)用。通過重視、加強對科研經(jīng)費支出使用的監(jiān)督，能夠切實提高高校科研經(jīng)費的財務(wù)管理水平。

3.3科學、合理地完善科研經(jīng)費的預算管理

高校科研經(jīng)費的財務(wù)管理工作中重要的一個環(huán)節(jié)就要是科學、合理地完善科研經(jīng)費的預算管理。要立足于整個的科研項目，從全面考慮出發(fā)，對科研項目進行科學合理地編制成本預算。這樣，可以做到合理高效地使用科研經(jīng)費，可以規(guī)范高校科研經(jīng)費的資產(chǎn)管理做到避免科研資產(chǎn)的重復購置、浪費和流失并提高固定資產(chǎn)的使用效率，也能在整個過程中有效地控制科研經(jīng)費的支出比例。

3.4建立健全有效的科研項目績效評價機制

建立健全有效的科研項目績效評價機制可以加強高校科研經(jīng)費的財務(wù)管理工作水平并提高科研經(jīng)費財務(wù)管理人員的能力。在高校科研項目績效評價機制中采用如科研經(jīng)費執(zhí)行進度、科研經(jīng)費執(zhí)行結(jié)果、科研項目評審驗收、科研成果轉(zhuǎn)化等定量指標和定性指標來對科研項目進行績效評價，根據(jù)績效評價指標的高低來對參加科研項目研究的高校及負責人進行評優(yōu)獎勵或是一定程度的懲處。這樣的方式，也可以很好地促進高校科研經(jīng)費財務(wù)管理工作的順利開展。

3.5充分利用信息技術(shù)等先進手段

在高校科研經(jīng)費的財務(wù)管理工作中充分利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進手段，可以實現(xiàn)有關(guān)科研經(jīng)費管理信息的實時查詢，可以為管理人員和科研人員隨時、及時的提供財務(wù)數(shù)據(jù)，也可以改進科研經(jīng)費的核算及管理工作。高校通過建立、使用財務(wù)信息系統(tǒng)、經(jīng)費管理系統(tǒng)和科研管理系統(tǒng)并實現(xiàn)三者的鏈接，就能夠共享財務(wù)管理信息，就能夠?qū)崿F(xiàn)對科研經(jīng)費的財務(wù)管理工作的動態(tài)、實時監(jiān)督管理。通過采用這些先進的手段，高校科研經(jīng)費的財務(wù)管理工作能夠更加便利地進行。

4.小結(jié)

高校科研經(jīng)費的財務(wù)管理工作不僅關(guān)系到國家經(jīng)費能否得到合理使用，而且也關(guān)系到高校資金管理工作開展的順利與否。因此，高校各相關(guān)部門應(yīng)加強溝通和合作，不斷探索解決科研經(jīng)費財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題的新途徑、新策略，強化監(jiān)督和管理，提高利用效率，促進我國科研事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]高利姣.淺析高等學校科研經(jīng)費管理[J].經(jīng)濟研究導刊，2012年28期

[2]王文娟.高等農(nóng)業(yè)院校科研經(jīng)費內(nèi)部控制研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學，2013年06月（01）

作者簡介：賈秀妍（1970.10-），女，吉林九臺人，副教授，研究方向：財稅研究。